健康城市发展历程、建设方法和评估机制澳大利亚维多利亚洲Deakin大学卫生与行为科学系卫生与社会发展教研室Evelyne de Leeuw 1981年，世界卫生组织欧洲成员国对“人人享有健康”38个目标的承诺,标志着欧洲卫生政策的一个转变。其后规划的行动纲领之一着眼于建立一种新颖的健康促进观点，即促进健康从健康行为的改变向更具有结构性和立足于政策的方法转变。这种新观点首先在渥太华健康促进宪章中提出（WHO & Health Canada，1986，De Leeuw，1989a），并最终促使雅加达宣言（WHO，1997）和曼谷宪章的出台。WHO健康促进的观点是在认识到健康是一种多种因素相互作用的现象的基础上产生的，其中需要互相协作、社会行动和政策支持。 在上述的宪章和宣言中都明显包含了发展健康促进的陈述。对于WHO及“国际健康促进大会”的参与者来说，健康促进不只局限于行为的改变。正如第一次健康促进大会（发表渥太华宪章）会徽（图1）所显示的，健康促进应该以可行的、协调的和可持续的战略开始，朝着一个完整的、全面的和区域间相互交叉的健康观点而努力。图1：渥太华宪
