中国古代循吏的演化特征和理政经验循吏,意指奉公守法、勤廉施政、出类拔萃的州县级地方官吏,相当于现在市、县两级地方主官。无论是在巩固统治根基、导民化俗、改革创新、安定一方社会方面,还是在群体数量、个体素养、施政能力、理政业绩方面,循吏的表现都堪称一时之最。循吏无疑是中国古代社会的中坚力量和主导群体。正是因为循吏的存在,数千年来,老百姓才对政府充满敬仰、依附、归属之情;正是因为循吏的存在,才为后人积累了丰富的政治经验和厚重的历史积淀;正是因为循吏的存在,才使中国政界始终保持了勤政、廉政、善政、德政、惠政、实政的主流传统和正面典范。应该说,中国古代政府的威严和信用很大程度上是依赖于循吏的施政作为、道德教化和人格魅力。本文试图通过对古代循吏的全面系统分析,以期理出其主要的共性特征,总结其积极的理政经验,以资时下地方官员从政之鉴。一、循吏盛兴的基本原因中国古代循吏的发展具有明显的历史阶段性。历朝历代都涌现了一批有作为、有才华、有贡献的循吏。每一阶段的循吏盛兴都有一些共性的规律可循,兹举如下:1、政局稳定是循吏盛兴的“维生素”。政权是循吏的基本依托,只有政局平稳,循