提高部门执政能力创建“五型”国税机关在目前税收管理体系、管理模式、管理方式发生重大变革时期，如何提高国税部门的执政能力已成为大家共同面临的新课题。笔者认为，创建“学习型、服务型、规范型、节约型、和谐型”机关，是提高部门执政能力的有效途径。一、创建“学习型”机关，不断提高队伍素质人是生产力中最具有决定性的力量。因此，我们必须进一步更新干部管理思想，树立“干部素质是第二税源”的理念，着力提高干部素质，进一步优化干部教育培训机制，用科学的知识充实人，用先进的思想武装人，用正确的导向激励人。（一）更新学习理念，确立学习目标。目前部分国税干部在学习观念上还是老观念，没有与当今的社会节奏、社会需求相合拍，存在许多模糊认识。部分同志认为“单位管工作，个人管学习，单位组织学习是多此一举”；有的认为，“税务工作简单，有个初中水平就足够了，没有必要再学习了”；还有的认为，“上班忙工作，下班忙家务，哪有时间再学习”等等，为此各级领导和干部都要转变观念，大力推行“12345”工程，即抓住“一个关键”：始终把创建学习型机关作为“一把手”工程这个关键；完善“两项制度”：激励制度和惩戒制度；
