1、某区人大常委会 2018 年度信访工作情况报告范文市人大常委会：根据会议安排，现将 xx 区人大常委会 2018 年信访工作情况及2019 年工作打算汇报如下，不当之处，敬请批评指正！一、基本情况2018 年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划关键之年，也是我们 xx 区接受国家脱贫攻坚第三方评估验收的至关重要之年。一年来，我们 xx 区人大常委会紧紧围绕中心工作，服务大局，以宪法、监督法和国家法律法规为依据，坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，不断强化服务意识，积极探索新时代加强人大信访工作的新思路、新办法，提升
2、信访综合分析研判力度，加大信访案件的转办督办力度，促使一些群众反映强烈的热点、难点问题得到了妥善处理，维护了群众合法权益，维护了法律尊严，彰显了社会公平正义。一年来，共受理来信来访 xx 件 xx 人次，现场化解 xx 件，转办 xx 件，做到了来信来访件件有着落、事事有回音，实现了人大信访“三无” （无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件）目标。二、主要做法及启示（一）领导高度重视，形成齐抓共管工作格局。我们 xx 区人大常委会高度重视信访工作，始终把信访工作作为密切人大与人民群众联系的重要渠道，作为开展监督工作的重要内容，列入常委会重要议事日程。主任会议听取信访工
3、作汇报，把信访工作同人大其它工作同研究、同安排、同部署。人大常委会主任会议成员积极参与信访接访工作，亲自阅批群众来信来访案件，亲自主持召开突出信访问题协调会，协调督促“一府两院”的责任单位及时处理、妥善化解信访疑难问题。鉴于信访室主任被下派到黄道乡，任龙江村脱贫攻坚包保工作组常务副组长、临危受命转战丹阳村任驻村第一书记，完全脱钩驻村开展“后进村整顿” 、脱贫攻坚巩固提升、乡村振兴的实际情况，区人大常委会党组研究，决定继续由区人大常委会主任直接联系人大信访工作，区人大常委会信访室日常事务工作交由区人大办主任、1 名工作人员具体抓，工作经费据实优先解决。区人大常委会信访室主任在开展脱贫攻坚、驻村工
4、作期间也不忘“信访” ，与乡、村、组三级熟悉农村工作、经验丰富的老同志一道妥善处理矛盾纠纷， “现场观摩”处理机制、程序、技巧等，念好“情、理、法”三字经，善待信访群众，同时与区人大办主任、工作人员通过 QQ、微信、电话保持联系，不定期沟通来信来访案件信息，商讨处理建议，传授“来自农村一线的经验” ，共同找寻解决问题的突破口。这样，我们 xx 区上下形成了领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。（二）健全工作机制，提升接访处访服务质量。为进一步规范和加强群众来信来访工作，积极制定和完善了xx 区人大常委会信访工作办法 ，明确了人大常委会领导、信访室、相关委室的信访职责，对来信来访的受
5、理、信访件交办程序、办理情况反馈、办理情况督查、信访情况综合分析研判、信访情况通报、网上联合办理信访事项进行了明确规定，特别是对信访受理范围、办理时限及发挥人大代表“来自基层、熟悉当地情况、群众基础广泛、威信高、经验丰富”的优势，组织引导人大代表参与信访工作等方面，作出了具体规定，使人大信访工作有章可循，便于操作。信访室与驻村第一书记把信访接待作为“窗口工程”来抓，凡人大信访事项（包括常委会领导个人和各委室收到的信访件）都由信访室统一受理、统一登记，梳理出“摘要” ，填好“阅办单” ，提出拟办意见并附信访材料原件，送人大常委会主任签批，再送相关承办单位办理。凡是涉及行政司法的信访事项，只当“导
6、访员” ，不当“裁判员” ，积极引导、陪同上访群众到相应的政法机关反映问题。尤其对那些期望人大寻求“柳暗花明”的依法终结的事项，不接、不转，耐心做疏导、解释工作，让其信任法律、丢掉幻想。凡是非正当的要求，均对其进行说服教育、加强引导，扎实做好清欲消望、降温败火工作，让他们及早清醒冷静，及早息诉罢访。为改变群众“信访不信法” “信权不信法”的思维定势，破除“以访压法” “权能压法”的错误认识，让信访群众深切体会到人大机关、驻村第一书记的人文情怀，我们 xx 区人大常委会坚持做到“三从、三服务、四心、六个一” ，即：“三从” ，就是从态度上接近他们，从情感上体谅他们，从言语上打动他们；“三服务”
7、，就是提供指南服务，指导提出解决问题的方法和途径;提供咨询服务，面对面接待来访群众期间，采取电话或微信的方式，法律咨询律师，共同剖析上访的问题、原因及解决的可能性;提供法律援助服务，宣传讲解有关法律法规和政策，加强与法院、检察院、司法局的沟通协调，推动解决涉法涉诉信访问题；“四心” ，就是细心登记群众信访事项、耐心倾听群众问题、诚心感受群众困苦、热心解决群众问题；“六个一” ，就是一张笑脸相迎、一张凳子让座、一杯热茶暖心、一句好话相劝，碰到年龄大的扶一扶，遇到脾气大的忍一忍，不在言语上红脸、较真。（三）强化信访督办，群众满意度达 100%。人大信访工作最重要的评价标准就是群众的合理诉求能否得到
8、有效解决。我们不断提高信访督办质量和效率，具体工作中坚持“六个侧重” ，即：侧重联合签名信访件、侧重老上访户、侧重缠访户、侧重市人大要结果信访件、侧重常委会领导批示信访件、侧重脱贫攻坚信访件，采取电话催办、信函交办、当场交办、上门督办、会议督办、进村入户直接找当事人面对面解决等形式，坚持督办与协调并重，持续跟踪，一抓到底，直至案结事了，自 2016 年以来连续三年 xx 区群众满意度均达 100%。2018 年，我们 xx 区脱贫攻坚以优异成绩顺利通过国家第三方评估验收，我们 xx 区人大信访工作也实现了 “三无”目标。在这一年里，我们经受住了“公”与“私”的考验，经受住了“生”与“死”的考验
9、，经受住了“速度”与“激情”的考验，经受住了“担当作为”与“尊重规则”的考验，经受住了“意志”与“情感”的考验，经受住了“讲政治”与“顾大局”的考验。在这一年里，我们曾因来访群众当作“出气筒”而感到委屈，曾为信访工作充当矛盾冲突的“防火墙”而感到艰辛，也曾为信访工作作为维护社会和谐稳定的“减压阀”而感到劳累。在这一年里，我们每每看到来访群众匆匆而来、平静而归，疑惑而来、信任而归，愤怒而来、满意而归时，感受更多的是信访之乐、信访之暖、信访之情。在这一年里，我们各项工作成效明显，收获颇多，启示有以下四点：启示一：必须领导重视，统筹各方资源，形成人大信访工作整体合力。从实践来看，人大信访工作在开展工
10、作中，领导不能不管不问、无所谓、若有若无，更不能“闭门造车” ，而应该下功夫解决组织机构、编制、人员、经费等突出问题，坚持和完善工作制度或机制，统筹各方资源，形成人大信访工作整体合力。启示二：必须组织从事信访的干部参加各类业务培训或年轻干部驻村实践锻炼，对拉进与信访群众的心理距离，说服信访群众接受解决问题的建议具有“破冰式”的首要作用。通过培训或一线锻炼，在信访接待中融入心理咨询、法律咨询等技能，让从事信访的干部真正做到“八讲” ，即：讲政治守规矩；讲学习勤调研；讲奉献，求务实；讲服务，多协调；讲规范，注细节；讲团结，谋合作；讲缘分，重感情；讲三好( 父母孝敬好、工作干好、子女教育好)。求“三
11、感” ，即：工作上有成就感，社会上争取存在感，生活上争取幸福感。启示三：必须不断总结经验，积极推进信访法律咨询和信访事项法律援助工作，为信访群众排忧解难，正确引导信访群众通过法律途径解决问题。启示四：必须破除“二线”思想，树立“一线”精神，保持“一线”状态，彰显“一线”作为，发挥“一线”作用，做出“一线”实绩，工作在“一线”推进，成效在“一线”验收，坚持做到“六不六主动” ，即：不退缩，主动争取空间；不浮躁，主动提升素质；不缺位，主动履行职责；不懈怠，主动开展工作；不封闭，主动联系沟通；不牢骚，主动转变作风。三、2019 年工作打算随着 xx 转型发展项目和各领域各行业深化改革开放加速推进，人
12、大信访工作现在出现跨区域涉法涉诉问题突出、热点难点问题增多、信访总量有大增的趋势等许多新情况新特点，人大信访压力增大，工作中主要存在以下问题：一是区、乡人大代表参与信访工作的积极性、主动性不是很高；二是联动联办工作机制不够完善；三是业务培训力度不够等。面对新情况、新问题，我们深深体会到任务重、责任重大。在 2019 年工作中，我们将做好以下工作：一是争取把信访业务培训纳入区人大新闻宣传培训会、区人大代表业务培训中，一并开展。二是把人民群众信访中反映“一府两院”工作中存在的一些倾向性、苗头性问题，列入人大常委会执法检查、调研视察项目，增强人大监督工作的针对性。三是教育引导市、区、乡人大代表主动参与信访化解大比武活动，让人大代表把群众的呼声和热点、难点问题第一时间反馈给区乡政府，通过人大代表做好群众的政策解释与问题化解工作。四是完善应急预案和风险评估机制，拓展信访化解途径，促进重点信访件的案结事了。五是继续解决好脱贫攻坚巩固提升、丹阳村的后进村整顿、乡村振兴工作中遇到的信访问题，积累经验，增加阅历。xx 市 xx 区人大常委会
