市场化运作，建设新型农村社区 鹤峰县农村精准扶贫开发新尝试内容提要: 中国农村扶贫开发纲要（年）指出：我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。关键词: 精准扶贫 社区建设 市场运作 2009年以来，鹤峰县抢抓国家、省、州扶贫开发政策机遇，尤其是湖北省脱贫奔小康试点县机遇，以保障民生，解“八难”为重点，加强基础设施建设，大力发展支柱产业，有效促进了农业发展，农民增收。多数农民已经摆脱了贫困走上了奔富路。鹤峰县在新一轮扶贫开发实践中，创新机制，以优化投融资为目标，先后创建“集中财力办大事”的扶贫资金“集中捆绑”和“少花钱多办事”的“以奖代补”等机制，针对不同的扶贫对象，采取了精准式扶贫方式，进行帮扶，较好地发挥了财政资金使用效益且有效撬动农民投入。但这两项机制的运转都离不开“政府项目资金”作支撑，为从根本上解决新农村建设投资来源问题，鹤峰县针对支柱产业支撑力较强，农民收入较高且有较特殊区位优势的五里乡金钟、湄坪和燕子镇新行三个村，通过招商引
