1、吴 次 芳（浙江大学，杭州 310058）一、 土地利用是复杂的社会生态系统二、 社会生态系统断裂的土地利用灾难三、 土地管理框架：土地利用的约束四、 社会生态系统下土地管理框架的几个重大问题一、土地利用是复杂的社会生态系统一、土地利用是复杂的社会生态系统土地利用是一种无法完全模块化和完全分解的人类利用行为，也就是没有一种清晰的技术上能够辨析的边界来定义交易。因为不仅仅与土地相关的自然系统和与土地相关的社会系统各自本身很复杂，两者之间的交互是更为复杂的问题，尤其是自然系统在自我适应和调整后可能会对人类社会系统产生新的反馈，而这是一种事后信息，在当期的土地利用决策时几乎无从得知。因此现实决策时往
2、往只关注一种或几种因果关系，忽略了同时存在的其他因果关系。这是导致对交易的边界无法准确界定的本质原因。问题是，如果我们不能清晰地界定交易，如何以交易为基础单元来选择匹配的治理结构？这种边界无法清晰表达的例子在土地非农化过程中非常明显。比如，公共基础设施的修建将直接或间接地改变土地利用。一方面，基础设施的建造造成土地非农化，比如，修建大坝将明显造成森林、村庄、甚至其他农村土地的消失；另一方面，基础设施修建后还会对周边的土地利用产生影响，也就是所谓的溢出效应，特别是当机场、高速公路、地铁等公共设施将进一步造成后续土地利用的连锁反应，包括工商业进一步集聚、居住区的集聚和围绕居住区出现的新的连锁反应。
3、而这实际上会进一步造成土地非农化的生态环境成本。比如，森林被砍伐和机场噪音等导致的生物多样性减少等。“ 社会 生态系统 ” 的影响最终反馈到全球环境变化和人类社会可持续发展的各个方面，包括气候变化、生物多样性和农业生产潜力受损等，其影响在近年来已经逐渐得到关注。这是很多土地非农化决策所忽视之处：即使土地非农化决策考虑到了生态环境的影响，但大多是考虑土地非农化对生态环境造成的影响，忽视了生态环境系统自身调整后回反作用于人类系统。比如，公路、铁路等交通基础设施的建设难免需要以毁林开荒的方式来改变土地利用，削弱了森林调节气候的能力，是致使气候变化的因素之一。 Zhang et al.的实验模拟结果就
4、显示，在热带雨林地区的毁林开荒活动会削弱热带雨林对温室气体吸收和沉淀作用，进而加剧了全球气候变化。此外，交通基础设施建设诱发的城市蔓延也会影响气候变化。 Gonzalez的研究发现，城市蔓延促使人们更多地使用小汽车等交通工具。再者，位于郊外的住宅规模一般较大，这样就增加了保暖和制冷的能源消耗。这些都会增加温室气体的排放，在一定程度上引起全球气候变化。因此，我们逐渐认识到由土地非农化对自然生态系统造成的各种影响最终会以气候变化、生物多样性受损和农业生产特别是粮食生产率降低等形式反作用于人类社会，成为当今乃至未来一段时期内人类社会可持续发展的关键性议题。这让我们进一步认识到，土地非农化及其影响之间并不是简单的线性关系，而是具有非线性关系，不同要素之间具有着环形反馈、阈值效应、历史依赖、遗传效应、科层结果、异质性和突变性等复杂系统的特点。应对这种特征的土地资源的管理，需要一种新的角度。
