1、B1标安全施工技术培训标安全施工技术培训安全人人抓，幸福靠大家！安全人人抓，幸福靠大家！疏忽一时，痛苦一世！疏忽一时，痛苦一世！安全生产方针：安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。安全第一，预防为主，综合治理。“ 安全第一安全第一 ” ：要求在工作中出现与安全发生冲突的事：要求在工作中出现与安全发生冲突的事。一律以人为本，为安全让路。一律以人为本，为安全让路。“ 预防为主预防为主 ” ：预防才是工作的着手点。没预防安全仅：预防才是工作的着手点。没预防安全仅是一名空话是一名空话 。第一章第一章 国家安全生产基本政策国家安全生产基本政策“ 安全第一安全第一 ” 是生产经营单位开展生产经营活动
2、应遵循的基是生产经营单位开展生产经营活动应遵循的基本原则，是国家的要求，是企业发展的要求。本原则，是国家的要求，是企业发展的要求。“ 预防为主预防为主 ” 是实现是实现 “ 安全第一安全第一 ” 的基础和前提。的基础和前提。强调预防为主就是要把预防生产安全事故的发生放在安全强调预防为主就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位，做到安全生产管理防患于未然，生产经生产工作的首位，做到安全生产管理防患于未然，生产经营活动和各项工作要严格遵守有关安全生产的法律法规和营活动和各项工作要严格遵守有关安全生产的法律法规和操作规程，加强安全生产的监督和管理。操作规程，加强安全生产的监督和管理。第二
3、章第二章 安全生产法律法规安全生产法律法规一一 .安全生产法律法规培训的重大意义：安全生产法律法规培训的重大意义：“ 无损为安，无缺为全无损为安，无缺为全 ” ，安全是人类最基本、最原始，安全是人类最基本、最原始的需要，对安全的追求贯穿于人类文明发展的始终。在滔的需要，对安全的追求贯穿于人类文明发展的始终。在滔滔历史长河中，法律为维护人类生存、促进社会发展发挥滔历史长河中，法律为维护人类生存、促进社会发展发挥着举足轻重的作用。对于企业负责人、项目负责人、专职着举足轻重的作用。对于企业负责人、项目负责人、专职安全员（简称安全员（简称 “ 三类三类 ” 人员）依法进行安全生产法律法规人员）依法进行
4、安全生产法律法规培训，具有重大意义。培训，具有重大意义。二、安全生产法律法规体系二、安全生产法律法规体系 1.安全生产法有广义与侠义两种理解：安全生产法有广义与侠义两种理解：从狭义上来说，安全生产法专指从狭义上来说，安全生产法专指 2002年年 11月月 1日起实施日起实施的的 安全生产法安全生产法 ，这是我国第一部有关安全生产管理的，这是我国第一部有关安全生产管理的综合性法律。综合性法律。从广义上来说，安全生产法是指调整生产经营活动中从广义上来说，安全生产法是指调整生产经营活动中有关有关 人身安全关系、财产安全关系、安全管理关系人身安全关系、财产安全关系、安全管理关系 的法律的法律规范的总和
5、，即安全生产法律法规体系。它包括宪法、法规范的总和，即安全生产法律法规体系。它包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规规章、国际条约等几律、行政法规、部门规章、地方法规规章、国际条约等几个层次个层次 。n 近年来，国家陆续颁布实施了近年来，国家陆续颁布实施了 中华人民共和国建中华人民共和国建筑法筑法 、 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 、 中华中华人民共和国公路法人民共和国公路法 、 中华人民共和国港口法中华人民共和国港口法 、 建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 建设工程安全生产建设工程安全生产管理条例管理条例 等法律法规，我国的安全立法不断增多等法律法规，我国的
6、安全立法不断增多，已经形成了一个由安全生产基本法、专门法以及，已经形成了一个由安全生产基本法、专门法以及相关法所构成的相互配套、相互衔接的安全法律法相关法所构成的相互配套、相互衔接的安全法律法规体系，其中包括规体系，其中包括 37个法律、个法律、 36个行政规章、个行政规章、 55个个部门规章、部门规章、 114个党中央、国务院的部门文件个党中央、国务院的部门文件 。 2.安全生产法律体系建设情况安全生产法律体系建设情况我国安全生产法律体系我国安全生产法律体系行政法规宪 法安全生产基本法 相关法专项法 国际公约部门规章地方法规、规章全国人大国 务 院地方人大政府部委宪法：宪法：u 这是国家的根
7、本大法，具有最高法律效力，其他任何法律法规都不能与之相抵触，只能体现宪法意图、保证宪法实现。u 注意：宪法对于保障安全生产只是作出了原则性、方向性、普遍性、根本性的规定，在现实中对于保障安全生产发挥具体作用的是一些具体的部门法律、法规、规章、条例等。 （中国还没有违宪审查制度，但世界上有些国家有违宪审查委员会，比如美国前总统尼克松因水门事件违宪遭弹劾而下台。 ）这里所说的法律是指狭义的法律，是指全国这里所说的法律是指狭义的法律，是指全国人大及其常务委员会制定的规范性文件，人大及其常务委员会制定的规范性文件， 在全在全国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法。国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法。全国人大及其常务委员会作出的具有规范性全国人大及其常务委员会作出的具有规范性的决议、决定、规定、办法等也都属于此处所的决议、决定、规定、办法等也都属于此处所指的狭义的法律。指的狭义的法律。 法律：n 在法律层面上，在法律层面上， 建筑法建筑法 和和 安全生产法安全生产法 是构建建设工程安全生产法规体系的两大是构建建设工程安全生产法规体系的两大基础。基础。n 建筑法建筑法 于于 1998年年 3月月 1日起施行，在日起施行，在 安安全生产法全生产法 出台之前，出台之前， 建筑法建筑法 是规范建是规范建筑筑 工程安全生产工程安全生产 的的 唯一一部唯一一部 法律。法律。建筑法：
