意义（一）利于加快利率市场化改革央行自2013年7月20日起已经全面放开金融机构贷款利率管制。据报道，近期五大国有银行也已悉数加入存款利率上浮到顶的队伍，即在官方存款利率基础上浮10%。目前，存款利率还未放开，但这只是时间问题。而存款保险制度是利率市场化进程的“压仓石”。周小川曾归纳的进一步推进利率市场化改革的八大条件中，第一条就是“要有一个充分公平的市场竞争环境，市场竞争首先一个条件是要有财务硬约束，而不是软约束”。因为利率市场化往往导致更加激烈的市场竞争，市场存款利率上升，贷款利率下降，商业银行利润空间被挤压。为了防止出现银行不良贷款增多和资产贬值带来的挤兑危机，各国一般都会建立存款保险制度。事实上，2013年央行已经通过多种渠道表达了加快建立存款保险制度的愿望。中央财经大学金融学院教授郭田勇也提出，在利率市场化进程中，如果存款保险制度继续缺失甚至不完善，那么不是有些中小商业银行因为储户缺少安全感，使之存款过少而无法生存下去；就是有些胆大妄为的银行以高利吸引储户而过度投机，造成商业银行风险约束机制弱化，弱化了市场约束。可以预见的是，建立存款保险制度之后，商业银行
