1、建设项目环境影响报告表项 目 名 称:工程机械及配件生产加工建设项目建 设 单 位 （ 盖 章 ） : 山东山诺工程机械有限公司编制日期：2019 年 1 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性
2、质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 1 -一、建设项目基本情况项目名称 工程机械及配件生产加工建设项目建设单位 山东山诺工程机械有限公司法人代表 唐传霞 联系人 朱志奥通讯地址 济宁高新区王因街道第九工业园内联系电话 13805379279 传真 邮政编码 272100建设地点 济宁高新区王因街道第九工
3、业园内立项审批部门 - 批准文号 -建设性质 新建 行业类别 及代码 C3484 机械零部件加工占地面积(平方米) 1600绿化面积(平方米) -总投资(万元) 100其中：环保投资(万元) 7环保投资占总投资比例 7%评价经费(万元) 0.5 预期投产日期 2019 年 3 月工程内容及规模：1、项目背景山东山诺工程机械有限公司是一家专业从事工程机械配件加工及销售的企业。根据市场需求，山东山诺工程机械有限公司拟要投资 100 万元在济宁高新区王因街道第九工业园内建设工程机械及配件生产加工建设项目，该项目的建设既符合实际需要，也具有良好的社会效益。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环
4、境影响评价法（2016修正版）、国务院2017 第 682 号令建设项目环境保护管理条例以及国家环保部建设项目环境保护分类管理名录（2017 年）及修改单有关规定及环保管理部门意见，该项目属于“ 二十二、金属制品 67 金属制品加工项目” 中“其他”类，项目不涉及电镀或喷漆工艺，该项目需要编制环境影响报告表。山东山诺工程机械有限公司委托宁夏中蓝正华环境技术有限公司承担其工程机械及配件生产加工建设项目环境影响评价报告编制工作，我单位接受委托后，立即组织人员到项目建设场地及其周围进行实地勘查与调研，收集有关工程资料，进行该项目的工程- 2 -分析、环境现状调查，依照环境影响评价技术导则，结合该项目
5、的建设特点，编制该项目环境影响报告表。2、项目政策符合性分析（1）国家产业政策符合性分析本项目产品主要为工程机械结构件（主要是底护板、前机罩、推杆、铲刀等工程机械结构件），生产过程中使用的设备分两期购进，详情见表1-1。表1-1 主要设备一览表序号 设备名称 单位 数量 备注1 折弯机 台 12 手工焊机 台 13 二保焊机 台 65 摇臂钻床 台 1一期设备6 焊接机器人 台 2 二期设备备注：项目设备无国家发改委第21号令产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）中限制及淘汰使用的设备。根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正），本项目产品、原料及生产工艺均不属于鼓励类
6、、限制类和淘汰类项目，属于允许建设项目，符合国家产业政策。（2）用地符合性根据限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)，凡列入限制目录第七类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入限制目录第一至第六类的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入禁止目录的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；按照国务院批准的产业结构调整指导目录，凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建
7、设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。该项目位于济宁高新区王因街道第九工业园内，利用已建成车间进行生产加工，不新增用地，不占用基本农田，项目用地不属于国家禁止用地项目目录（2012 年本）和限制用地项目目录（2012 年本）中规定的用地项目，根据济宁市规划相关要求，- 3 -本项目符合土地利用政策。综上，该项目建设符合国家当前的产业政策，国家及地方土地利用政策。（3）选址合理性分析本项目位于济宁高新区王因街道第九工业园内。项目四周均为其他生产加工企业（项目地理位置见附图 1）。项目生产过程中采取有效的防治措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；项目周围 1km
8、范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目区域具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，本项目选址此处是基本合理可行的。（4）与环发201277 号文符合性分析本项目为工程机械及配件生产加工建设项目，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本建设项目在运营过程中，不存在重大的环境风险。（5）“三线一单 ”符合性分析生态保护红线项目厂区中心 坐 标 ： 东 经 116.727、 北 纬 35.428， 根
9、据 济宁市生态保护红线规划（2016-2020 ），本 项 目 不 在 济 宁 市 生 态 保护红线范围内。距离本项目最近的生态保护红线区为 “任 城 区 水 源 涵 养 生 态 保 护 红 线 区 （ JN-B1-08） ”， 本 项 目 距 离 最 近 的王 回 庄 5-8#井 水 源 地 约 3.23km， 不 在 生 态 红 线 范 围 内 ， 满 足 济宁市生态保护红线规划（2016- 2020要求。环境质量底线项目所在地环境质量良好，该项目运营时会产生一定的污染物：生活污水、生产设备运行时噪声、固废等，但企业采取了相应的污染防治措施，各类污染物不会对周围环境造成不良影响，即不会改变
10、区域环境功能区质量要求，不会降低周围环境质量。资源利用上线：项目运营过程中用水主要为职工生活用水，用量较少，不会超出当地资源利用上线。环境准入负面清单：本项目位于济宁高新区王因街道第九工业园内 ，项目生产工艺较为简单，不属于高污染类企业，且企业拟采取相应的污染防治措施，不在其负面清单内。- 4 -综上所述：本项目符合“ 三线一单 ”的要求。（6）项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）符合性分析本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价的通知（环环评2016150 号）符合性分析见表 1-2。表 1-2 本项目与环环评2016150 号文符合情
11、况序号 具体要求 本工程情况 符合性1生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及的生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目附近的生态保护红线区名称为：任城区水源涵养生态保护红线区。本项目不在生态保护红线范围内。符合2环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤
12、环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目已对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求符合3资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方
13、式和规模本项目所在地资源完全能够满足本项目需求符合- 5 -控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。4环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不属于环境准入负面清单所列项目符合（7）本项目与重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）符合性分析根据重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)（环水体201714
14、2 号），拟建项目所在济宁市属于重点流域中的淮河流域。本项目与该规划的符合情况见表 1-3。表 1-3 项目与重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)的符合性分析要求 本项目符合性严格环境准入。根据控制单元水质目标和主体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩建制革项目，严控新建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以
15、上流域范围禁止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。拟建项目为工程机械及配件生产加工建设项目，不在以上禁止新建项目之列。（一）促进产业转型发展优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等重点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重点行业主要分布区域新建、改建、扩建该行业项目要实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接
16、产业转移区域的环境监管。完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流” ，实现废水分类收集、分质处项目不属于造纸、印染等重污染项目。- 6 -理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于类的优先控制单元全部实施行业内新建项目重点污染物排放减量置换。黄河流域湟
17、水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及金属冶炼等行业发展速度和经济规模。全面取缔“十小” 企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。项目为工程机械及配件生产加工建设项目，不属于“十小”企业。（二）提升工业清洁生产水平依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿开展清洁生产审核。2017 年底前，
18、造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。本项目为工程机械及配件生产加工建设项目，不属于强制性清洁生产审核范围。加强工业污染源排放情况监管。2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体
19、责任人，全面落实“双随机” 制度，加强日常环境执法工作。（三）实施工业污染源全面达标排放计划加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌” 处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方各级环保部门根据关
20、于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金20161580 号）的要求，加强与相关部门的协调配合，依法依规对违法排污单位及相关人员实施联合惩戒。“十三五”期间，本项目为新建项目，生活污水经市政污水管网排入济宁市高新区第二污水处理厂处理。- 7 -每年分季度向社会公布“黄牌”和“ 红牌”企业名单，实施分类管理；加大抽查核查力度，对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府采取公示、挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。加强企业污染防治指导。完善行业和地方污染物排放标准体系，有序衔接排污许可证发放工作。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测
21、和信息公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。由上表可见，项目满足重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）的要求。（8）拟建项目与南水北调项目的关系本项目距离南水北线东线工程约 16.55km，位于南水北调东线工程沿线 一般保护区域，按照南水北调东线工程梁济运河控制单元治污方案规划要求，项目营运期产生的生活污水经市政污水管网排入济宁市高新区第二污水处理厂处理，不直接进入地表水体，对周围地表水环境造成的影响很小，符合国家相关环保要求。3、平面布置合理性分析该项目利用已建成车间进行加工生产，车间内设置原料区、生产加工区和成品区（项目具体平面布置见附图 4）。综上，项目平面布置按照生产工艺流
22、程布置，功能分区明确，交通顺畅，布置紧凑，管线短捷；人货流动畅通，并充分考虑到工程行业特点、安全间距、卫生防护、货物运输和防火需要，各装置区之间留有足够的安全间距，避免相互影响，平面布置基本合理。4、建设规模项目厂区占地面积 1600m2，主要建筑物为一栋车间，总建筑面积 1600m2。本项目劳动定员 20 人，单班 8 小时工作制，年有效工作时间 260d。本项目运营后一期可达年产工程机械构件（主要是底护板、前机罩、推杆、铲刀等工程机械结构件）100t 的生产规模，二期可达年产工程机械构件（主要是底护板、前机罩、推杆、铲刀等工程机械结构件）150t 的生产规模。5、项目组成项目组成情况见表
23、1-4。表 1-4 项目组成情况一览表类别 项目名称 项目内容主体工程 生产车间 建筑面积约 1600m2，一层，钢结构，内置原料区、生产区和成品区，一期二期建设均位于此车间内；- 8 -仓储工程 成品区 位于生产车间内；给排水 用水量为 260m3/a，用水由所在建筑给水管网供给，排水采用雨污分流制；公用工程供电 由附近供电线路接入，用电量为 30 万 kWh/a；废水处理 生活污水经市政污水管网排入济宁市高新区第二污水处理厂处理；废气处理 焊接烟尘；经布袋除尘器处理后经 15 米高排气筒排放，未经收集的烟尘于车间内无组织排放；噪声处理 设备噪声：采取隔声、减振措施、定期维修，避免在不良状态
24、下运行；环保工程固废处理生活垃圾：由环卫部门外运处理；下脚料：暂存于有一处约 10m2 的一般固废区，集中收集后外售处理；废切削液和废机油暂存于一间约 10m2 的危废库，集中收集后委托有资质的单位处理；6、原材料消耗 项目投产后，根据企业提供的材料，每年所需主要原辅料情况见表 1-5。表 1-5 主要原辅材料消耗序号 名称 单位 年用量 备注原材料1 板材 t/a 1102 焊条 t/a 23 焊丝 t/a 8一期用量4 板材 t/a 1655 焊丝 t/a 10二期用量能源消耗1 电 万 kWh/a 30 由附近供电线路接入2 水 t/a 260 由所在建筑给水管网供给7、产品方案本项目运营后一期可达年产工程机械构件（主要是底护板、前机罩、推杆、铲刀等工程机械结构件）100t 的生产规模，二期可达年产工程机械构件（主要是底护板、前机罩、推杆、铲刀等工程机械结构件）150t 的生产规模。表 1-6 产品方案一览表序号 名称 数量 单位 备注100 t/a 一期产量1工程机械结构件（主要是底护板、前机罩、推杆、铲刀等工程机械结构件） 150 t/a 二期产量
