1、非政府组织概论（授课提纲）四川电大 陈进忠 教授非政府组织概论第一讲课程性质与教学资源 一、课程性质非政府组织概论是中央电大 “ 人才培养模式改革和开放教育试点 ” 行政管理的一门选修课。课内学时 54， 3学分；二、教学资源1.文字主教材 公共管理与非政府公共组织 （汪玉凯著，中共中央党校出版社2003年 2月出版）。2.IP课件（ 8讲，四川电大陈进忠教授讲授）。教材结构体系分析 教学单元一教材共 11章。第一章 中国政府与公共管理，第二章 政府改革与公共 管理社会化为一个教学单元。本教学单元侧重探索政府公共管理与非政府公共组织 之间的内在联系，具体介绍公共管理的研究对象、内容、中国政府的
2、公共管理职能、 中国公共管理法制化，以及行政体制改革、政府职能转变与公共管理社会化的必然性等问题。教学单元二第三章 非政府公共组织理论，第四章 社会中介组织的发展对公共管理的社会化的影响为一个教学单元。本教学单元侧重介绍非政府公共组织理论，包括第三部门、非政府组织、非政府公共组织的基本含义、分类、结构与作用，它们参与公共管理的理论依据，我国社会中介组织的发展现状及其对公共管理的影响、存在的主要问题，以及促进社会中介组织健康发展的途径。教学单元三第五章 政治类非政府公共组织，第六章 准行政组织，第七章 事业组织，第八章 社区管理与服务组织为一个教学单元。本教学单元侧重介绍四类非政府公共组织各自的
3、含义、特征、分类、职能及其在公共管理中的功能与作用，以及目前存在的主要问题和改革趋势。教学单元四第九章 社会中介组织 行业自律组织，第十章 社会中介组织 监督社会运行组织，第十一章 社会中介组织 直接为市场活动服务的组织为一个教学单元。本教学单元侧重介绍三类中介组织的性质、类型、设立条件、职能及其在公共管理中的功能与作用，以及政府对三类中介组织的规范管理等。第一章 中国政府与公共管理学习目标 学习本章，要求学习者了解公共管理与非政府组织的关系，识记公共管理、公共事务、公共权力、公共信息的基本涵义与内容，理解我国政府的公共管理职能和传统行政体制及政府管理的主要弊端，以及我国推进公共管理法制化的历史必然性。重要学习内容 一、公共管理的几个重要概念；二、公共管理的主要内容；三、中国政府的公共管理职能；四、中国公共管理法制化的历史必然性。一、公共管理的几个重要概念 1.公共事务 :指那些涉及全体社会成员的共同利益，满足其共同要求，关系其整体生活质量的一系列活动，以及这些活动的最终结果。社会性、公益性、非盈利性以及规模性是其最主要特征。
