1、第三章第三章 行政组织行政组织内蒙古科技大学经济与管理学院公共管理系授课教师： 杨波E-mail:本章主要内容本章主要内容v第一节 行政组织概述v第二节 行政组织理论v第三节 行政组织目标v第四节 行政组织结构v第五节 行政体制及改革一、行政组织的涵义（一）组织（二）行政组织第一节 行政组织概述静态的行政组织结构。由按照职能目标分工、权责分配、工作程序设置的各个层级、各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系。2动态的行政组织过程。行政组织是一个发挥组织功能的动态活动过程，依赖于领导、决策、执行、监督、协调等一系列的组织活动过程。3生态的行政组织环境。从行政组织与其内部和外部环境平衡的角度来
2、看，行政组织是一个有机的生命体，是随着环境的变化而自我适应、自我调整的开放性系统，是整个社会的子系统。4心态的行政组织意识。从行政组织的心理与精神方面来看，行政组织是其人员的权责观念、感情交流、价值观念与思想沟通所形成的思想意识的团体。一、行政组织基本概念 (二 )行政组织的基本要素(一 )行政组织的含义 （四）行政组织与其他社会组织的区别(三 )行政组织的特性静态结构动态活动 狭义广义 政府行政组织 组织目标法规制度物质因素机构设置人员构成权责体系3.系统性与服务性 2.法制性与权威性 1. 阶级性社会性 1.行政组织与政党组织的区别 2.行政机关与权力机关的区别 4.行政机关与社会团体的区
3、别 3.行政机关与司法机关的区别 二、二、 行政组织的要素行政组织的要素1、组织目标2、职能范围3、机构设置4、岗位设置5、权责关系6、规章制度7、物质因素8、人员构成9、组织文化三、行政组织的特征三、行政组织的特征v 1阶级性v 2社会性v 3服务性v 4权威性v 5法制性v 6系统性四、行政组织的类型四、行政组织的类型v 1领导机关v 2职能机关v 3办公机关v 4参谋咨询机关v 5派出机关中华人民共和国国务院部委机构 直属机构 办事机构国务院办公厅外交部 国防部 教育部 监察部 民政部 司法部建设部 水利部 卫生部铁道部 农业部 交通部财政部 商务部 人事部审计署 文化部 公安部科学技术部 国家安全部国土资源部 信息产业部劳动和社会保障部国家人口和计划生育委员会国防科学技术工业委员会国家发展和改革委员会国家民族事务委员会中国人民银行办公机构中华人民共和国海关总署国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家环境保护总局中国民用航空总局国家广播电影电视总局国家新闻出版总署国家体育总局国家统计局国家林业局国家食品药品监督管理局家安全生产监督管理局国家知识产权局国家旅游局国家宗教事务局国务院参事室国务院机关事务管理局 国务院侨务办公室国务院港澳事务办公室国务院法制办公室国务院研究室我国的行政组织
