1、 公文写作 基本知识提 纲一、公文的概论二、怎样写公文三、公文的常见文种国家行政公文有 13类 14种 , 即命令（令）；议案；决定；意见；公告；通告；通报；批复； 通知；请示；报告；函；会议纪要计划；总结；述职报告 。（ 国务院国发 200023号 国家行政机关公文处理办法 ） 四、公文文本结构五、怎样写好公文一、公文一、定义：公文是指行政机关、社会团体、企事业单位乃至个人使用的公务文书，它包括行政公文和事务公文。二、分类：行政公文： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要事务公文： 制度、守则、计划、声明、调查报告、协议书、合同、公司介绍、产品
2、说明书、工作总结、述职报告、审计报告从公文的来源 ：对外文件、收来文件和内部文件；从公文的行文方向 ：上行文、下行文、平行文； 从公文时限 ：特急、急办、常规从公文的阅读范围和秘密程度 ：秘密（秘密、机密、绝密）文件、普通文件、公布文件；从公文制发机关的性质和公文作用 ：法规（法律、法令、行政法规和规章）文件、行政文件、党的文件；从公文的内容特征来划分 ：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文等。 二、怎样写公文？ 明确发文主旨 文件的中心内容 确定所采用的文种 明确文件发送范围和阅读对象 明确发文的具体要求 收集有关资料，进行调查研究 收集和阅读相关的文字资料 收集实际当
3、中的活素材 拟出提纲，安排结构 落笔起草，拟写正文 观点鲜明，用材得当 语句简练，交代清楚 反复检查，认真修改 关于主题的修改 关于观点的修改 关于材料的修改 关于结构的修改 关于语言的修改四、公文常用文种之一通知一、定义： 知照性公文，是上级机关用来批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，向下级机关和有关单位传达需要周知或者共同执行的事项，以及用来任免和聘用干部的。 二、特点：1、知照性。通知的主要功能在于知照。2、广泛性。通知的广泛性表现在多方面。3、时效性。通知有一定的时效要求。 三、分类（按内容划分）：1、批转、转发、颁发性通知。 2、指示性通知。 3、事务性通
4、知。 4、会议通知。 5、任免通知四、公文常用文种之一通知四、结构【 标题 】 灵活，甚至只有 “ 通知 ” 这一部分（内容不大重要又是周知的），或发文 单位 +事由 +文种。但批转性通知的标题按照 办法 “ 准确简要 ” 的规定，省略文种，即： “ 批转（或转发）（始发机关）原文标题 ” 。 【 主送机关 】 直接下级。 【 正文 】 发布性通知和批转性通知的正文： “ 主体（发布或转发的文件）批语 ” 。 如： “ 现将 办法 发给你们，请认真贯彻执行。 ” 事项性通知：原由事项结语（特此通知） 会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报到时间和地点、需带材料。 任免通知：格式固定 【 附
5、件 】 可有可无 【 发文机关 】 标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。 【 发文时间 】 用汉字小写数字。四、公文常用文种之二请示一、定义是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围比较广泛。二、特点 1、针对性。 2、呈批性。 3、单一性。 三、分类 （ 根据内容、性质的不同划分） 1、请求指示性请示 2、请求批准性请示 3、请示批转性请示 四、公文常用文种之二请示四、结构、内容和写法 请示由标题、主送机关、正文、结尾、落款、附件组成。【 标题 】 一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如 *县人民政府关于 *
6、的请示 ；另一种是由事和文种构成，如 关于开展春节拥军优属工作的请示 。【 主送机关 】 请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左下角写明）形式。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。 【 正文 】1.请求缘由。是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。一写情况依据（往往用 “ 目前 ” 开头），二写目的说明（用 “ 为 .” 开头）。2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由， 提出充足的事
7、实和理论根据。同时，依据实际情况， 提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。结尾 应另起段，习惯用语一般有 “ 当否，请批示 ” ， “ 妥否，请批复 ” ， “ 以上请示，请予审批” 或 “ 以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行 ” 等。 落款 发文单位（可省） +日期请示模式 附件 】 可有可无。是随同请示的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。 四、公文常用文种之二请示五、撰写请示应注意的问题 标题：错误： 关于开展五一促销活动的的请示报告 、 关于开展五一促销活动的申请 、 关于申请开展五一促销活动的报告 、 关于申请开展五一促销
8、活动的请示 正确： 关于开展五一促销活动的请示 内容：1、遵守 “ 一文一事 ” 的原则，主旨鲜明集中2、做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；3、理由要充分，请示事项要明确、具体；4、语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套。 四、公文常用文种之三 报告一、定义报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出建议等使用的上行文文体。二、分类一是从内容所涉及的广度划分，有综合报告和专题报告；二是从行文的直接目的划分，有呈报性报告和呈转性报告。综合报告 是指全面反映本单位情况的报告； 专题报告 则是专门反映某项或某一方面工作情况的报告，两者在写法上区别不大。呈转性报告 是一种针对某些涉及其他平行机关或不相隶属机关的情况或问题，提出处理意见或建议，请上级机关审阅并批转有关机关的报告。这类报告一般都是专题报告，既要反映情况，又要写出具体意见，有时还要拿出切实可行的措施或办法来。呈转性报告一经批转，便具有同批转机关的公文相同的效力，可以作为有关单位处理某项工作的依据，甚至有的能起到行政法规的作用，要求有关单位必须遵照执行。呈报性报告 是单纯反映情况，汇报工作而不要求转发的报告。撰写此类报告的目的是使上级机关了解实际情况，从而据此制定工作方针，作出工作部署，给下级机关的工作以正确、切实的指导。
