1、背景材料：九 届 人大一次会议通过了 国务院机构改革方案 。按照这种方案，国务院的组成部门从 40个减到达 29个，重点是调整和撤销那些直接管理经济的专业部门，加强宏观调控和执法监督部门，以逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理部门。我国为什么要进行政府机构改革呢？这这 就就 需要我们掌握国家机构的性质和设需要我们掌握国家机构的性质和设置的基本依据等知识。置的基本依据等知识。一、国家机构及其组织体系国家机构的含义国家机构与国家性质的关系国家机构与国家职能的关系国家机构组织体系（构成）1、 国家机构的含义国家机构，是一国统治阶级为了有效行使国家权力，实施政治统治和社会管理职能而建
2、立起来的一整套 国家机关的总和。（ 1） 从纵向看，它包括从中央到地方的国家机关（ 2） 从横向看，它包括立法、行政、司法、暴力等国家机关。我国国家机构示意图中央国家机关最高人民 检 察 院最高人民法 院国务院 中央军事 委 员 会中华人民共和 国 主 席全国人民代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省 人民代表大会 省 人民政府 省 高级人民法院 省 人民检察院县级（自治县）国家机关县 人民代表大会 县 人民政府 基层人民法院 县 人民检察院乡镇级国家机关乡 人民代表大会 乡 人民政府国家机构与国家性质、国家职能的关系（ 2）国家机构与国家性质的关系国家性质决定国家机构的性质，国
3、家的性质又通过国家机构的活动表现出来。（ 3）国家机构与国家职能的关系国家职能决定国家机构的设置， (设置、职权、调整 )即国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是实施国家职能的载体 。其它根据：国情影响国家机构是什么性质？ 资社参教材 P45、 -146 、 2国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家性质反映决定决定设置载体决定 反映国家职能 国家机构不定项选择 ：国家性质、国家职能、国家机构之间的关系：A 国家性质决定国家职能，国家职能通 过国家机构来实现B 国家机构是国家职能物质载体，体现国家性质C 国家职能是国家机构设置的主要根据，体现国家性质D 国家机构决定国家性质，国家职能决定国家性质（ 1）国家元首 、含义：是一个国家在 实际 上或形式 上对内对外的实际或形式的最高代表 2、国家机构的组织体系 、特点：不是个人权力的体现，而是国家机关 、地位：首脑地位A、实质性的首脑（实权） -总统制B、象征性的首脑（虚位） -议会制奥巴马与英国女王伊丽莎白二世 奥巴马独立日呼吁再振 “美国精神 ”应对严峻挑战
