1、人力资源部2008年 04月22目 录 前言前言 一、意义一、意义 二、目的二、目的 三、定位三、定位 四、原则四、原则 五、优化工作组织机构五、优化工作组织机构 六、机关机构优化设置六、机关机构优化设置 七、部门职能划分七、部门职能划分 八、组织机构优化实施方案八、组织机构优化实施方案 九、建造公司机关岗位人员调整方案九、建造公司机关岗位人员调整方案 感想感想33前 言为了适应公司为了适应公司 2008 2020年发展战略规划要求，认真落年发展战略规划要求，认真落实公司提出的实公司提出的 “实施两级机关优化工作实施两级机关优化工作 ”的最新指示，尽的最新指示，尽快把公司建设成为具有国际竞争力
2、的专业化国际化的能快把公司建设成为具有国际竞争力的专业化国际化的能源工程公司，建造公司根据生产发展和组织机构现状，源工程公司，建造公司根据生产发展和组织机构现状，以公司建造板块的战略规划目标为指导方向，特制定本以公司建造板块的战略规划目标为指导方向，特制定本机关组织机构优化方案。机关组织机构优化方案。 44一、意 义 建造公司机关是塘沽场地项目生产管理、服务、协调和监控的重要职能部建造公司机关是塘沽场地项目生产管理、服务、协调和监控的重要职能部门，同时也是指导和配合公司其他建造生产场地的重要后备保障部门，横门，同时也是指导和配合公司其他建造生产场地的重要后备保障部门，横向服务协调层面大，纵向管
3、理监控程度深，其自身机构的发展状况将直接向服务协调层面大，纵向管理监控程度深，其自身机构的发展状况将直接关系到建造事业规划蓝图的实现进程和质量，乃至影响到整个公司的发展关系到建造事业规划蓝图的实现进程和质量，乃至影响到整个公司的发展战略规划及市场开发各方面。因此，只有不断调整和完善机关部室的管理战略规划及市场开发各方面。因此，只有不断调整和完善机关部室的管理覆盖面，梳理并不断创新业务管理流程，确保各部门、各岗位权责明朗和覆盖面，梳理并不断创新业务管理流程，确保各部门、各岗位权责明朗和界限清晰，紧紧围绕建设界限清晰，紧紧围绕建设 “具有国际竞争力的专业化国际化能源工程公司具有国际竞争力的专业化国
4、际化能源工程公司 ”的发展蓝图，以的发展蓝图，以 “专业化、国际化专业化、国际化 ”为方向，以为方向，以 “精细化、科学化精细化、科学化 ”为指导，进为指导，进一步优化人力资源配置，才能为公司战略目标的实现提供强有力的组织和一步优化人力资源配置，才能为公司战略目标的实现提供强有力的组织和人力资源保障。人力资源保障。55二、目 标 为了准确、快速、稳步地落实公司为了准确、快速、稳步地落实公司 2008 2020年发展战略规划，建年发展战略规划，建造公司拟定以造公司拟定以 “完善职能、明确权责，高效利用人力资源完善职能、明确权责，高效利用人力资源 ”等管理思等管理思路作为机关机构优化改革的指导思想
5、，坚持落实路作为机关机构优化改革的指导思想，坚持落实 “以人为本，科学以人为本，科学发展发展 ”的方针政策，通过优化，明晰职能定位和界面划分，理顺工的方针政策，通过优化，明晰职能定位和界面划分，理顺工作流程；优化机构设置，平衡岗位负荷；建立绩效体系，调整人员作流程；优化机构设置，平衡岗位负荷；建立绩效体系，调整人员结构；完善管理制度，制定配套政策；妥善解决历史遗留问题和改结构；完善管理制度，制定配套政策；妥善解决历史遗留问题和改革发展中产生的新问题，从而进一步提高工作效率，转变机关作风革发展中产生的新问题，从而进一步提高工作效率，转变机关作风，增强服务意识，提升管理水平。，增强服务意识，提升管
6、理水平。66三、定 位建造公司是公司建造板块的发源总基地，是公司建造事建造公司是公司建造板块的发源总基地，是公司建造事业发展的指挥部，是打造技术管理型生产企业的领军人业发展的指挥部，是打造技术管理型生产企业的领军人物。技术管理型企业的管理机构主要分为两类，一类为物。技术管理型企业的管理机构主要分为两类，一类为生产经营业务管理部门，主要参与成员单位或部门的项生产经营业务管理部门，主要参与成员单位或部门的项目生产和市场开发建设等业务性管理工作；另一类为辅目生产和市场开发建设等业务性管理工作；另一类为辅助监控管理部门，行使对成员单位或部门的沟通和协调助监控管理部门，行使对成员单位或部门的沟通和协调管
7、理职能，通过控制要点管控成员单位或部门。管理职能，通过控制要点管控成员单位或部门。77优化机构具有的特征 1、有整体市场竞争能力。根据核心产业链及周边产业，合理定位、有整体市场竞争能力。根据核心产业链及周边产业，合理定位成员单位或部门的业务范围。生产和经营部门，以工作重点划分平成员单位或部门的业务范围。生产和经营部门，以工作重点划分平台业务和中下游业务，分方向建设队伍；辅助部门重点做好服务、台业务和中下游业务，分方向建设队伍；辅助部门重点做好服务、管理内容的开发与完善，有效促进公司生产、经营的相辅相成。管理内容的开发与完善，有效促进公司生产、经营的相辅相成。 2、有很强的核心产业管理团队。生产
8、管理朝着纵深方向发展，强、有很强的核心产业管理团队。生产管理朝着纵深方向发展，强化生产链条各环节的指令执行能力和信息通道；经营管理朝着广泛化生产链条各环节的指令执行能力和信息通道；经营管理朝着广泛方向开拓，打入同行领域的各个行业和专业，增强公司的市场应变方向开拓，打入同行领域的各个行业和专业，增强公司的市场应变和竞争能力；监控服务管理朝着高效高质方向延伸，打造完善的综和竞争能力；监控服务管理朝着高效高质方向延伸，打造完善的综合服务能力。合服务能力。88优化机构具有的特征 3、有一定比例的一级成本利润，能利用核心产业优势，在成员单、有一定比例的一级成本利润，能利用核心产业优势，在成员单位或部门间
9、配置资源。未来建造事业涉及的中下游产业多，关联业位或部门间配置资源。未来建造事业涉及的中下游产业多，关联业务多，建造公司必须在明确成员单位或部门作为二级利润中心方面务多，建造公司必须在明确成员单位或部门作为二级利润中心方面提前做好准备，便于合理配置成员单位或部门所需的人力、物力和提前做好准备，便于合理配置成员单位或部门所需的人力、物力和财力等经营性资源，明确内部交易原则和方法，妥善处理成本费用财力等经营性资源，明确内部交易原则和方法，妥善处理成本费用摊销，以实现整个公司的效益最大化。摊销，以实现整个公司的效益最大化。 4、有完善的培训与开发机构。人力资源作为企业的第一资源，制、有完善的培训与开
10、发机构。人力资源作为企业的第一资源，制约着企业各个生产管理环节的发展。只有做好员工的培训与开发工约着企业各个生产管理环节的发展。只有做好员工的培训与开发工作，企业的文化和凝聚力才能够越来越强，员工的能力和素质才能作，企业的文化和凝聚力才能够越来越强，员工的能力和素质才能满足公司的发展需要。满足公司的发展需要。99四、原 则 1坚持科学定位、分级管理的原则。强化机关坚持科学定位、分级管理的原则。强化机关 “服务、管理、协调服务、管理、协调与监督与监督 ”职能，完善制度流程，明确管理权责，营造清晰的管理环职能，完善制度流程，明确管理权责，营造清晰的管理环境。境。 2坚持坚持 “实事求是、科学合理实
11、事求是、科学合理 ”的原则。以公司整体战略目标为基础的原则。以公司整体战略目标为基础，精简流程，提高效率，合理控制，科学管理。，精简流程，提高效率，合理控制，科学管理。 3坚持坚持 “精干、高效精干、高效 ”的原则。以打造精干高效的团队组织，优化业的原则。以打造精干高效的团队组织，优化业务流程、理清职能界面为基础，确保管理权责合理分配和业务界面务流程、理清职能界面为基础，确保管理权责合理分配和业务界面间的无缝对接。间的无缝对接。1010四、原 则4坚持以工作量定岗，以岗定薪，按需设岗的原则。培养坚持以工作量定岗，以岗定薪，按需设岗的原则。培养和补充人员结构比例并保持稳定、逐步优化，充分体现公和补充人员结构比例并保持稳定、逐步优化，充分体现公司的人才政策，使各岗位在岗人员人尽其才，才尽其用。司的人才政策，使各岗位在岗人员人尽其才，才尽其用。5、适度分权原则。通过明确管理主线和控制要点，对成员、适度分权原则。通过明确管理主线和控制要点，对成员单位或部门进行监控，适当下放合理权力到各成员单位或单位或部门进行监控，适当下放合理权力到各成员单位或部门，确保其充分发挥各自生产管理的自主能动性。部门，确保其充分发挥各自生产管理的自主能动性。
