1、法定公文写作第一节 命令(令)、决定一、命令(令)(一)概述命令(令) ,适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。命令 (令 )是下行文1命令的特点(1)权威性和强制性 (2)使用权限的严格限制性命令 (令 )是行政公文,但并不是所有行政机关都有权制发。按照 中华人民共和国宪法 和 中华 人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 的有关规定, 只有全国人民代表大会的常务委员会、委员长,国家主席,国务院和国务院总理,国务院各部委及其部长、主任,地方各级人民政府和各级人民代表大会,才有权力发布命令 (令 )。换一句话说:命令(令)只有国家
2、和县级以上的行政领导机关发布。除此而外的任何社会组织,均无权发布命令 (令 )2命令的种类根据用途作分类,命令可分为公布令、行政令、嘉奖令、任免令、惩戒令、撤销令、特赦令、通缉令等等。现择其主要类型作简介。(1)公布令用于依照有关法律公布行政法规和规章。如 中华人民共和国治安管理处罚法 就是由 中华人民共和国主席令 第三十八号于 2005年 8月 28日发布的。(2)行政令用于宣布施行重大强制性行政措施。如 中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令 (3)嘉奖令用于奖励贡献突出的个人或集体。如 国务院、中央军委关于授予钱学森同志 “国家杰出贡献科学家 ”荣誉称号的命令 。嘉奖令是最高级别的表彰性公
3、文。(三 )命令 (令 )的写法1标题标题有三种构成形式:一是由 发令机关名称、命令主题、文种 三部分构成。如 中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令 。二是由 发令机关名称或发令人身份、文种 两部分构成。 中华人民共和国主席令 三是由 命令主题、文种 两部分构成。如 向全国进军的命令 ,但这种形式的标题不常用。后两种均为简式标题,与一般公文简式标题不同之处在于通常省去“关于 ”介词,以使语气更为有力,凸显其权威性、强制性。2令号命令 (令 )的发文字号较为特殊,称为 “令号 ”,其特殊性有二:一是只标出其顺序号 ,如 “第 38号 ”;二是其顺序号不入机关一般公文序列而单独编排,而且其起讫不以年度为限而以任期为限, 即对某届机关或某任领导履职期间所发命令编流水号,下届或下任另行编号。3主送机关针对大范围的组织和人员的普发性命令 (令 )不标主送机关。针对具体单位和人员的命令 (令 )则应标出主送机关,