1、流动人口计划生育管理与服务省流动人口计划生育管理中心 学佳二 00七年十二月电话： (028)85229787 85226770邮箱： 主要内容一、我国流动人口的基本情况二、怎样认识流动人口管理和服务三、流动人口计划生育管理服务的现状四、流动人口计划生育工作的基本思路一、我国流动人口的基本情况、基本概念 流动人口是我国现行户籍制度下相对于户籍人口而产生的概念。 流动人口是中国特殊用语，是中国特色。 流动人口在英文中叫 “ floating population”, 不同于迁移人口（migrant population ）， 是指人们临时到原居住地以外的地方从事各种经济活动，而非旅游、探亲。
2、不是定居。 统计概念是离开户籍地到暂住地居住半年以上的。 人口和计划生育统计是指离开户籍地（县域）30天以上，从事务工、经商等活动的人员。 空间跨度 :离开户籍所在地（县、市、区） 时间跨度 :30日以上 对象 :年龄在 18周岁至 49周岁的育龄人群 对农村的同一乡（镇）或者城镇的同一县（市）之内流动不在此之列 流动人口的衍进过程1.农民从人民公社中解放出来2.把农民从土地上解放出来3.把农民和农村各种资源从农村中解放出来 我国农村改革大致经历的三个阶段曾经被称为 “ 盲流人口 ” ，实行劝返回乡又提出过 “ 离土不离乡 ”现在是提倡融合，把流动人口留住农村 城市农村城市城市农村流动人口的衍
3、进过程 1979 1983年（ 1000万流动人口）：控制流动 1984 1988年（ 5000万流动人口）：允许流动 1989 1991年（ 5500万流动人口）：控制盲目流动 1992 2000年（ 1.1亿流动人口）：规范流动 2000年以后：公平流动 2、基本形势 流动人口总量 :2005年全国 1%抽样调查 :1.47亿 .其中跨省流动 4779万人 80%以上是进城务工的农民 目前农村剩余劳动力 :1.5-1.7亿人 今后 20年将有 3亿农村人口陆续转化为城镇人口 现代化 (工业化 ) 城市 (城镇 )化 人口流动 (迁移 )是趋势和一般规律 (产业结构转换带动就业结构转换 ,大规模的劳动力转移集中发生在经济起飞和走向成熟两个阶段 ,人均 GDP超过 1000美元 )、流动人口的主要特点特点一：数量大 2000年第五次全国人口普查统计显示， “ 人户分离 ” 人口为 1.4亿，但人户分离半年以上的为 12107万，是流动人口。其中，省内流动的有 7865万，占 65%，跨省流动 4242万人，占 35%。 目前，流动人口已经超过 1.5亿。启示：流动人口是以近距离的省内流动为主。跨省的流动人口管理固然重要，更主要的是省内的问题。
