1、0献县市场监督管理局行政执法责任制0献县市场监督管理局行政执法责任制部门名称：献县市场监督管理局 机关负责人：李西超 目 录一、机构职能- 1页二、执法科（处）室或执法机构职能- 6页三、执法依据- 12页四、岗 位职责- 19页五、行政处罚自由裁量权标准- 32页六、行政执法程序制度及流程图- 69页七、行政执法文书- 119页八、投诉举报制度及电话- 293页九、行政执法评议考核制度- 296页十、行政执法过错责任追究制度- 298页0一、机构职能（一）贯彻执行国家、省食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和方针政策。拟订
2、全县工作规划，推动建立落实食品药品安全企业主体责任、地方政府负总责的机制，并组织实施和监督检查。（二）承担全县食品生产、流通、消费环节的监督管理工作；负责制定食品行政许可的实施办法并组织实施。参与制定食品安全风险监测方案，根据食品安全风险监测方案开展食品安全风险监测。建立完善全县食品安全隐患排查治理机制，制定全县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。（三）负责药品、医疗器械监督管理。监督实施国家药品、医疗器械标准，监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用方面的质量管理规范。建立药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系，并开展监测和处置工作。组织实施药品质量抽检。配合实施
3、国家基本药物制度。（四）负责化妆品监管和全县化妆品不良反应监测的管理。（五）监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范。依法实施中药品种保护制度。（六）实施国家和省有关酒类、调味品监督管理的法规、规章和政策；负责监督管理酒类、调味品的生产流通；负责酒1类生产许可证的审核、申报工作；负责全县范围内酒类展览和促销宣传活动管理；依法查处无证生产、销售和制售假劣酒类、调味品等违法行为。（七）负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度。（八）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作
4、，监督事故查处落实情况。（九）负责建立食品、药品、医疗器械、化妆品安全信息统一公布制度和信息直报制度，公布食品、药品安全信息。（十）负责药品、医疗器械、保健食品广告监测。（十一）负责制定全县食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。（十二）负责开展食品药品安全宣传、教育培训。推进诚信体系建设。（十三）负责指导和监督全县食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，推动完善行政执法与刑事司法衔接机制。（十四）承担县人民政府食品安全委员会的日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查各乡镇人民政府和县有关部门履行食品药品安全监督
5、管理职责，并负责考核评价。2（十五）依法负责全县各类市场监督管理和行政执法工作。贯彻执行国家和省关于工商行政管理的方针政策和法律法规；落实省、市工商行政管理局的工作部署；拟定全县工商行政管理措施办法。（十六）按照业务权限负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业驻辖区代表机构等市场主体的登记注册和监督管理。在县政府领导下，按照职责分工依法查处取缔无照经营。负责工商行政管理业务信息库建设。（十七）负责依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。（十八）在县政府领导下，依法监督管理流通领域商品质量，组织开展有关服务领域消费
6、维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护消费者、经营者合法权益。（十九）在县政府领导下，按照职责分工依法查处违法直销和传销行为，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。（二十）根据授权依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、3滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。（二十一）依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。（二十二）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。（二十三）支持广告业发展，负责广告
7、活动的监督管理工作。（二十四）组织指导商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，负责驰名商标、著名商标的培育推荐保护工作。负责特殊标志、官方标志的保护。（二十五）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等相关信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。（二十六）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。（二十七）组织指导消费者协会、私营企业协会、个体劳动者协会、民用品维修行业协会、商标协会、广告协会等有关4社团的工作。（二十八）承办县政府及县政府食品安全委员会交办的其他事项。5二、执法股室或执法机构职能（一）食品生产监管股分析
8、生产加工环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，负责生产加工环节食品（含酒类、调味品）行政许可事项的事前审核报批、现场勘查验收工作；督促指导下级机关和基层派出机构严格依法履行监督管理责任、实施行政许可事项的事前资料审核报批，及时发现、纠正违法和不当行为。负责生产加工环节食品（含酒类、调味品）安全监督管理工作；负责专项整治行动的组织协调工作；依法组织查处生产加工环节食品安全事故；负责制定全年抽检计划并进行监督抽样；发布质量公告和抽验结果；负责酒类生产许可证的审核、申报工作；依法履行酒类生产环节监管职能，依法组织查处无证生产假劣酒类、调味品违法行为；负责全县范围内酒类展览和促
9、销宣传活动管理。（二）食品流通监管股分析流通环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议；负责流通环节食品（含酒类、调味品）行政许可事项的事前审核报批、现场勘查验收工作；督促指导下级机关和基层派出机构严格依法履行监督管理责任、实施行政许可事项的事前资料审核报批，及时发现、纠正违法和不当6行为。负责流通环节食品（含酒类、调味品）安全监督管理工作；负责专项整治行动的组织协调工作；依法组织查处流通环节食品安全事故；负责制定全年抽检计划并进行监督抽样；发布质量公告和抽验结果；依法履行酒类流通环节监管职能，依法组织查处无证销售假劣酒类、调味品违法行为。（三）餐饮服务监管股分析消费环节食品
10、安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议；负责消费环节食品（含酒类、调味品）行政许可事项的事前审核报批、现场勘查验收工作；督促指导下级机关和基层派出机构严格依法履行监督管理责任、实施行政许可事项的事前资料审核报批，及时发现、纠正违法和不当行为。负责消费环节食品（含酒类、调味品）安全监督管理工作；负责专项整治行动的组织协调工作；依法组织查处消费环节食品安全事故；负责制定全年抽检计划并进行监督抽样；发布质量公告和抽验结果。依法履行酒类消费环节监管职能，依法组织查处消费假劣酒类、调味品违法行为。（四）药品监管股分析药品生产、流通、使用安全形势及存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，
11、督促下级机关和基层派出机构严格依法履行监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为。7依法对药品生产（含医疗机构制剂）、流通、使用环节进行监管；依法对特殊管理药品的生产、流通、使用环节进行监管；负责专项整治行动的组织协调工作；依法查处药品违法案件；监督实施药物非临床研究、药物临床试验、药品生产、中药材生产、医疗机构制剂配制、药品经营等质量管理规范；负责监督实施国家药品标准、直接接触药品的包装材料和容器的国家标准、医疗机构制剂标准和中药材炮制规范；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药与非处方药分类管理制度；监督药品互联网信息服务和交易行为；负责组织实施药品质量抽检，对抽验不合格的药品组织查处和监督召回；负责药品广告监测。（五）医疗器械监管股分析医疗器械安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，督促下级机关和基层派出机构严格履行监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为；依法对医疗器械的研制、生产、流通、使用进行监督管理；依法查处医疗器械违法案件；监督实施医疗器械法定标准、产品分类管理和生产、经营质量管理规范；按照权限负责医疗器械产品注册及注册产品标准复核备案；负责组织实施医疗器械抽验；负责医疗器械广告监测。（六）保健食品化妆品监管股分析化妆品、保健食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，督促下级机关和基层派出机构严格
