1、新民事诉讼法司法解释重点问题 的理解与适用王朝 辉一、 司法解释制定 背景及 概况（一） 2012年民诉 法的全面修订 （ 修改 条文 100多处 ）与司法解释的制定思路1. 新增加了诚实信用原则；2. 新规定了公益诉讼、第三人撤销之诉、举证期限 、小额诉讼 、调解协议司法确认、实现担保物权等多项重大诉讼 制度， 并完善了许多原有制度3. 起草依据：以 2012年民事诉讼法为依据，以1992年民诉意见为蓝本，全面梳理已有司法解释，结合审判实践需要制定 ；4. 起草过程：成立 领导小 组 和办公室 ，抽调专门人员，广泛调研和征求意见，分工负责 、 全面参与 、集体决策 ， 历时两年打造 ；（二）
2、 司法解释 亮点1. 确保审判公正：如减少管辖争议，确定回避情形，明确缺席判决条件等2. 保障当事人诉权：立案登记制，尊重当事人处分权，提供案外人救济途径3. 推进司法公开：开庭审理原则，文书上网等4. 提高司法效率：规范期间和送达，完善简易程序和小额诉讼，增加审前准备和庭前会议制度，细化实现担保物权制度等5. 诚实信用原则：制裁非诚信诉讼、虚假诉讼，保证书制度，失信被执行人名单6. 保障社会公共利益：公益诉讼，依职权审查撤诉、自认等，不予执行仲裁裁决和公证裁决文书等二、管辖制度1. 合同履行地 （ 18） ：程序法与实体法对履行地的认定有所区别，解释以程序法原则结合实体法作了规定 给付货币或
3、交付不动产指的是产生争议的合同义务，与诉讼请求、实体法律关系有所区别约定地与实际履行地冲突，约定优先；对是否实际履行有争议的，仅作形式审查约定是否明确：如守约方所在地管辖、当地法院等，结合具体案件确定2.与网络有关纠纷的管辖 网购：（ 20）网上商户还要注意格式合同约定管辖，要以合理方式提醒消费者注意 网络侵权：（ 25）3.不动产专属管辖 （ 28）： 不动产物权纠纷：区分与不动产相关的债权纠纷 与不动产密切相关的特定合同纠纷：农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷4.管辖协议的附属性（ 33）5.应诉答辩：35:当事人在答辩期间届满后未应诉
4、答辩，人民法院在一审开庭前，发现案件不属于本院管辖的，应当裁定移送有管辖权的人民法院。 提出管辖异议，又实体答辩的，不能当然视为应诉管辖，应对异议进行审查（ 223） 与移送管辖的关系211:立案后发现本院没有管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院6.指定管辖与 “ 上交下 ” （ 41、 42）： 裁定不可上诉案例：重复立案与移送管辖 （ 36）2003年，王某等六人以华辰公司名义承揽了北京房山区琉璃河镇政府农副产品仓储用房工程，镇政府尚欠 610万元。 2007年 5月卢某利用担任华辰公司法定代表人的便利，与华辰公司签订了债权转让合同。 2009年 10月王某等以华辰公司、卢某为被告，
5、向北京丰台区法院提起诉讼，请求确认卢某与华辰公司的债权转让合同无效。 2010年 3月王某等向河北省保定中院提起诉讼，请求确认： 1.卢某与华辰公司的转让合同无效； 2.华辰公司对镇政府享有的债权 610万元由王某等与华辰公司共享。 2010年 4月王某等向丰台法院申请撤诉，获得准许。 5月，保定中院开庭审理。保定中院一审认为重复立案，裁定驳回起诉；河北高院二审维持；最高院撤销一二审裁定，指令保定中院继续审理。三、诉讼参加人1.法定代表人记其他组织代表人诉讼（ 50、 51）： 法定代表人的登记效力2.挂靠（ 54）： 多存在于交通、建筑、旅游行业，对此有专门的司法解释规定3.个体工商户诉讼地位（ 59）： 与 92意见不同；可对经营者的执行（ 473）4.企业法人解散时当事人资格（ 64）： 区别企业本身对外纠纷和股东、发起人、出资人等的清算责任纠纷5.无 、限制民事行为能力人侵权诉讼（ 67）侵权法 32条：无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿 。6.村委会与村民小组诉讼主体（ 68）无独立财产村民小组可推荐代表人参加诉讼居委会、 居民小组 ， 业委会 、业主大会等的诉讼主体地位
