1、 流动人口计划生育工作条例 解 读上海市人口计生委流动人口服务管理处2009年 7月主 要 内 容一、流动人口计划生育立法概况二、 条例 修订的背景三、 条例 的主要特点 四、 条例 的主要内容五、 条例 内容解读一、流动人口计划生育立法概况1. 流动人口计划生育工作条例 （ 2009年 4月 29日国务院第 60次常务会议通过， 2009年 5月 11日国务院第 555号令发布， 2009年 10月 1日起实施）2. 流动人口计划生育工作管理办法 （ 1998年 8月 6日国务院批准并授权国家计生委发布，1998年 9月 22日国家计划生育委员会第 1号令发布）3. 流动人口计划生育管理办法
2、 （ 1991年 9月 9日国务院批准， 1991年 12月 26日国家计划生育委员会第 1号令发布）流动人口计划生育行政法规 : 唯一一部流动人口服务管理的行政法规 “ 一法三规 ” 的重要组成部分 比计划生育领域其他法律法规早 10年出台“一法三规 ”： 中华人民共和国人口与计划生育法 （ 2001年 12月 29日公布） 流动人口计划生育工作条例 社会抚养费征收管理办法 （ 2002年 8月 2日公布） 计划生育技术服务管理条例 （ 2001年 6月 13日公布， 2004年 12月 10日修订） 二、 条例 修订的背景1.流动人口自身变化2.政府执政理念转变3.综合管理机制改变4.工作
3、手段发生变化三、 条例 的主要特点1.以人为本，寓管理于服务；2.便民维权，优质服务；3.明晰责任，综合治理；4.重视信息化建设和信息共享；5.强调责任政府和行政 “ 问责 ” 条例 共 25条，主要包括以下内容：（一）立法宗旨、适用对象、施行时间（ 3条）；（二）对政府部门、社会组织及个人的职责界定和工作要求 (12条 );（三）流动人口计划生育权利和义务（ 5条）；（四）法律责任（ 6条）。四、 条例 的主要内容（一） 条例 调整的主要内容1.立法宗旨和立法依据；2.流动人口计划生育工作原则；3. 条例 的适用范围；4.办理婚育证明的对象；5.县级以上地方人民政府和相关部门的职责；6.现居住地和户籍所在地的工作职责和法律责任。（二） 条例 新增的主要内容1.流动人口计划生育的权利和义务 ;2.流动人口办理生育第一个子女生育服务登记 ;3.流动人口计划生育信息沟通和信息系统建设；4.村 (居 )委、房屋中介、房屋出租人、物业的协助义务；5.流动人口计划生育工作经费；6.涉及公民隐私的信息予以保密。
