1、- 1 -附件 1江 苏 省住房和城 乡 建 设厅 文件苏建建管2017 236 号省 住 房 城 乡 建 设 厅 关 于 明 确 施 工 项 目 经 理 部 关 键岗 位 人 员 网 上 备 案 标 准 及 有 关 管 理 要 求 的 通 知各设区市、县（市、区）建设局（委）：为提升监管与服务水平,优化现场人员配备，根据江苏省建设工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员管理办法（苏建建管 2014701 号）、 关于进一步明确建筑工程施工合同网上备案中施工项目经理部关键岗位人员备案工作的通知（苏建建管 2016214 号）等 规定，结合工作实际，现对施工项目部关键岗位人员网上备案配备标准
2、及有关管理要求进一步明确如下：一、关键岗位人员网上备案标准本通知要求备案的施工项目部关键岗位人员是指项目负责人（注册建造师）、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员。备案标准是指施工单位办理施工合同网上备案时，要求网上备案的现场人员标准。依法招投标的工程，网上备案的项目负责人须与中标通知书中的人员一致。现场施工时，施工单位还应根据江苏省建设工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员- 2 -管理办法和工程规模、工程技术难度、工程进度、工期要求等，完善施工项目经理部人员配备。质量、安全监督等机构应加强现场人员配备及履职情况的检查。（一）施工总承包工程大型工程：项目负责人备案 1 名，技术负责人
3、备案 1 名（由具备工程项目相适应专业的高级职称人员担任），施工员、安全员、质量员至少各备案 2 名；中型工程：项目负责人备案 1 名，技术负责人备案 1 名（由具备工程项目相适应专业的高级职称或中级职称人员担任），施工员、安全员、质量员至少各备案 1 名；小型工程：项目负责人备案 1 名，施工员、安全员各备案 1名。（二）专业分包工程由总承包单位分包的专业工程，专业分包施工合同网上备案时，至少应备案项目负责人和安全员各 1 名，施工单位可自行选择备案其它现场人员。总承包单位可根据现场需要，要求专业分包单位完善现场项目管理机构。（三）专业承包工程由建设单位直接发包的专业承包工程，专业承包合同网
4、上备案时，大型工程至少应备案项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员各 1 名；中、小型工程至少应备案项目负责人、施工员、安全员各 1 名。（四）其它几种专业工程起重设备安装、防水保温、模板脚手架、特种作业等专业承包或分包工程施工合同网上备案时，注册建造师备案不作要求，- 3 -企业可自主选择备案其他关键岗位人员信息。起重设备安装专业工程至少需备案安全员、机械员各 1 名；防水保温、模板脚手架、特种作业专业工程至少应备案施工员、安全员各 1 名。（五）劳务分包工程各地可根据情况开展劳务合同备案。劳务合同备案时，应在“省一体化平台 ”施工合同 备案系统相应 模块进行，劳务合同备案应备案 1
5、 名劳务负责人。（六）工程总承包（ EPC）类工程以工程总承包（EPC）方式实施的建设工程办理施工项目部关键岗位人员备案时，施工单位除按上述标准备案人员外，还应在施工合同附件“现场 人员表中” ，备案工程 总承包单位“项目负责人” 、“项 目技术负责 人”等其他现场人员信息。（七）联合体施工工程联合体施工工程施工合同备案时，应备案联合施工单位的关键岗位人员。备案时，牵头投标人或牵头施工单位除备案满足标准的现场人员外，其它投标人至少应备案项目负责人、技术负责人各 1 名，也可根据需要选择备案其他现场人员。二、现场人员变更关键岗位人员变更需在“省一体化平台” 施工合同备案系统中办理。未经发包人同意
6、及中标（开工）后没有办理网上合同备案的，关键岗位人员不予变更。所有投资性质的工程（含政府投资项目和民营投资项目），在单位工程或分部工程竣工（交工）之前发生人员变更的（以网上办理在线工程竣工或交工申报为准），变更人员信息将被锁定 6 个月（因发包单位原因停工的除外）。人员变更应严格按照江苏省建设工程施工项目经理部和项- 4 -目监理机构主要管理人员管理办法第八条规定的几种情形进行。变更时，需在“省一体化平台 ”施工合同 备案系统相应模块中，提交“ 江 苏省建 设工程施工 项目部关键岗位人员变更申请表” （附件 2）及填表说明中要求的有关变更附件材料。因发包单位要求变更的，发包单位需在申请表中将变
7、更人员现场不能按约履职等违规情形进行描述，经建设主管部门确认后，需对变更人员记录不良行为后再予变更；因关键岗位人员变更注册单位的，需在申请表中说明中止劳动合同的原因，并附原注册单位劳动合同、社保证明等材料；因发包单位原因工程停工 3 个月以上的，需由发包单位将停工主要原因在申请表中进行描述，经合同备案机构现场踏勘并在变更表中出具踏勘意见并附施工许可管理部门批准的停工意见后，方可办理。变更人员信息锁定期间（以锁定之日至投标文件送达之日计算），该类人员不得参加其它工程的投标活动。每类人员变更在12 个月之内不得超过 2 次。施工项目部提供的关键岗位人员变更信息必须真实有效，对提交虚假材料变更现场人
8、员的单位和个人，将作为失信行为记录“黑名单” 。三、现场人员备案信息解锁关键岗位人员网上备案信息解锁需在“省一体化平台” 在线工程竣工（交工）申报系统办理。办理时，应提交“网上已备案的施工合同（系统自动获取）”、 “加盖发包 单位、监理单位公章的竣工报告（或分部工程验收记录、交工报告）”、 “单位工程主要指标及项目管理机构人员信息表（系统中填写相关内容后自动生成）”、“施工许可 证” ，经管理机构确 认后即可 对系统中锁定的人员信息解锁。没有提交“施工 许可证” 的，仅解 锁释放人员信息，该类工- 5 -程不作为施工业绩；提交“施工许可证”解锁的，可作为施工业绩进入“省一体化平台” 业绩库。联
9、合体投 标工程施工单位业绩认定，以备案的联合体施工合同中明确的工作内容及施工单位签字的验收报告等材料进行认定。四、在线工程个人业绩在线工程未发生人员变更的个人业绩：项目负责人、技术负责人完成的个人业绩，在施工单位完成本通知第三条“在线工程竣工（交工）申报”，且提交的竣工 报告（或分部工程验收记录、交工报告）有项目负责人、技术负责人本人签字的，个人业绩自动进入业绩库。在线工程发生人员变更的个人业绩：房屋建筑工程主体结构封顶前、其它工程完成 70工程量前变更项目负责人、技术负责人的，个人业绩由变更后的人员所有。人员变更时，施工单位需在“ 江 苏省建 设工程施工 项目部关键岗 位人员变更申请表” （
10、附件 2）中“项 目负责人（技 术负责人）工程量完成情况” 栏描述变更人员在该项目中完成业绩情况，并由发包单位、监理单位、总包单位项目负责人签字盖章。施工合同备案管理机构应结合人员变更申请表，对符合上述个人业绩认定标准的，在“省一体化平台” 在 线工程竣工（交工）申报系统相应 模块中手动推送个人业绩。大型复杂工程、联合体施工工程或发包单位招标要求，备案两名注册建造师（项目经理、项目副经理）的，应以施工合同中载明的工作内容并结合上述办法认定个人业绩。关键岗位人员有无在建工程，应以施工合同备案系统中人员信息是否处于锁定状态进行判断，处于锁定状态时，以有在建- 6 -工程认定（含因变更原因锁定的）。
11、施工合同备案时，关键岗位人员只能在一个工程项目中以一种岗位身份办理个人信息备案，不得同时以两个及以上的身份在不同的工程（含分包工程）中履职。项目负责人以其他身份在其它工程中担任现场管理人员的，同样视为有在建工程，但同一地点同一项目分段发包或分期施工且不超过执业范围的除外。五、工作要求关键岗位人员备案是落实事中事后监管、健全质量安全责任体系的重要手段，建设行政主管部门要重视人员备案管理工作，规范变更程序，严格变更条件，特别要加强对项目负责人、技术负责人等岗位人员中标后或开工后就申请变更的行为监管，对以投标为目的不到现场履职、不履行合同承诺的项目负责人、技术负责人等有关人员，建设主管部门要约谈有关
12、单位和责任人，情节严重的，要作为失信行为记录不良行为，通过规范行为提高施工现场人员依法履约意识，保障工程质量安全，推动建筑市场秩序的根本好转。此通知自发布之日起执行。此前有关项目部关键岗位人员有关管理要求与本通知不一致的，均以本通知为准。附件：1房屋建筑和市政工程大型、中型、小型工程标准2江 苏 省 建 设 工 程 施 工 项 目 部 关 键 岗 位 人 员 变 更 申 请 表江苏省住房和城乡建设厅2017 年 5 月 21 日 7 附件 1房 屋 建 筑 和 市 政 工 程 大 型 、中 型 、小 型 工 程 标 准序号专业类别 大型工程标准 中型工程标准小型工程标准1房屋建筑工程（1）25
13、 层以上（含，下同）的房屋建筑工程；（2）高度 100 米以上的构筑物或建筑物工程；（3）单体建筑面积 3 万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度 30 米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积 10 万平方米以上的住宅小区或建筑群体工程；（6）单项建安合同额 1 亿元以上的房屋建筑工程；（7）深度 15 米以上，且单项工程合同额 1000 万元以上的软弱地基处理工程；（8）单桩承受荷载 6000kN 以上，且单项工程合同额 1000 万元以上的地基与基础工程；（9）深度 11 米以上，且单项工程合同额 1000 万元的深大基坑围护及土石方工程；（10）钢结构重量 1000 吨以上，且钢结构建
14、筑面积 2 万平方米以上的钢结构工程；（11）网架结构重量 300 吨以上，且网架结构建筑面积 5000 平方米以上，且网架边长 70 米以上的网架工程。（1）25 层以下，12 层以上（含，下同）的房屋建筑工程；（2）高度 100 米以下，50 米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积 3 万平方米以下，1 万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度 30 米以下，21 米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积 10 万平方米以下，5 万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额 1 亿元以下，3000 万元以上的房屋建筑工程；（7）深度 15 米以下，13 米以上，且单项工程合同额
15、 1000 万元以下，600 万元以上的软弱地基处理工程；（8）深度 11 米以下，8 米以上的深大基坑围护及土石方工程；（9）钢结构重量 1000 吨以下，500 吨以上，且钢结构建筑面积 2万平方米以下，5000 平方米以上的钢结构工程；（10）网架结构重量 300 吨以下，100 吨以上，且网架结构建筑面积5000 平方米以下，1000 平方米以上的网架工程中型工程标准以下的工程 8 2市政公用工程（1）10 公里以上的城市道路及路基工程；（2）20 万平方米以上的城市道路路面工程；（3）单座桥长 500 米以上或单跨100 米以上的特大桥桥梁工程；（4）单洞长 1000 米以上的公路隧
16、道工程；（5）20 万吨/日以上，且单项合同额 3000 万元以上的供水厂工程；（6）管道直径 1600 毫米以上，且管线长度 10 公里以上的供水管道工程；（7）10 万吨/日以上，且单项工程合同额 3000 万元以上的污水处理工程；（8）管道直径 1600 毫米以上，且管线长度 10 公里以上的排水工程；（9）30 万立方米/日以上，且单项工程合同额 3000 万元以上的燃气气源厂工程；（10）中压以上管道直径 300 毫米以上，且管线长度 10 公里以上的燃气管道工程；（11）500 万立方米以上，且单项工程合同额 3000 万元以上的供热工程；（12）管道直径 500 毫米以上，且管线
17、长度 10 公里以上的热力管道工程；（13）填埋量 800 吨/日以上，且单项工程合同 3000 万元以上的生活垃圾填埋场工程；（14）焚烧量 300 吨/日以上，且单项工程合同 3000 额万元以上的生活垃圾焚烧场工程；（15）单项工程合同额 5000 万元以上的城市轨路工程。（1）城市快速路或主干道 10 万平方米以上路面工程，5 公里以上道路工程；（2）单座桥长100 米或单跨30 米的桥梁工程；（3）单洞长 150 米以上的隧道工程；（4）单项合同额 3000 万以上的道路、隧道、桥梁工程。（5）8 万吨/日以上，且单项合同额 2000 万元以上的供水厂工程；（6）管道直径 600 毫
18、米以上，且管线长度 5 公里以上的供水管道工程；（7）5 万吨/日以上，且单项合同额 2000 万元以上的污水处理工程；（8）管道直径 600 毫米以上，且管线长度 5 公里以上的排水管道工程；（9）10 万立方米/日以上，且单项工程合同额 2000 万元以上的燃气气源厂工程；（10）管道直径 250 毫米以上，且管线长度 5 公里以上的燃气管道工程；（11）300 万平方米以上，且单项工程合同额 2000 万元以上的供热工程；（12）热力管道长度 6 公里以上的热力工程；（13）单项工程合同 2000 万元以上的生活垃圾填埋场工程；（14）单项工程合同 2000 万元以上的生活垃圾焚烧场工程
19、；（15）单项工程合同额 3000 万元以上的市政道路（桥梁） 、管线综合工程。中型工程标准以下的工程 9 附件 2江 苏 省 建 设 工 程 施 工 项 目 部 关 键 岗 位 人 员 变 更 申 请 表工程名称施工合同备案编码施工许可证号发包单位承包单位监理单位合同签订时间 计划开竣工日期工期总日历天数 实际开工日期已备案的施工项目部关键岗位人员执业或职业资格职务 姓名 身份证号码 证书名称、等级 证书编号 是否申请变更 10 申请变更的项目负责人、技术负责人工程量完成情况施工合同约定内容完成情况：1、主体已封顶：是( )否（ ） ，2、其他工程：完成工程量 70是( )否（ ）发包单位项目负责人（签字）： 监理单位项目负责人（签字）：申请变更的项目负责人（技术负责人） （签字）：申请变更后的施工项目部关键岗位人员执业或职业资格职务 姓名 身份证号码证书名称、等级 证书编号变更原因 承包单位申请变更 发包单位要求撤换
