1、2018 年全县重点工作目标任务分解一览表目 标 任 务 县级包抓领导 牵头单位 承办单位 第一责任人 备注以创建全域旅游示范县为统领，编制全域旅游发展规划，成立旅游发展委员会，加快完善“一城三园一街”和“十里画廊慢游潼关”两大旅游体系。突出抓好景区运营，深化与华旅、中青旅的合作，完成东山景区部分股权并购，加快封闭景区建设，东山景区、秦东镇、上善村、水坡巷创建为 A 级景区和省级历史文化街区。开展旅游宣传营销“十个一”活动，持续推进景区基础建设，实施旅游标识标牌、景区道路、公厕等设施提升，规范酒店、旅行社、农家乐等服务标准，不断提升潼关旅游知名度和接待水平。旅游局旅游局 古城办慢游办 秦东镇桐
2、峪镇宋学祎实施潼关关城防御体系建设，古城城墙、城门、道署、花园、马超刺曹、潼关卫所、四牌坊、瀵井关、禁沟关、十二连城广场等节点工程完成建设，建成东山景区商业街二期、游客接待中心、集散广场，建成黄河湿地公园三河口景区，贯通区域旅游线路。古城办古城办 旅游局秦东管委会秦东镇刘 琳岳渎小镇开工建设，基本建成游客接待中心、岳渎阁、抗战遗址、隋杨素墓遗址、张养浩广场、园林式酒店等项目。岳渎景区管委会岳渎景区管委会城关街道办严 飞一一一、加快县域经济转型1、加速培育旅游产业小秦岭金矿国家矿山公园建成运营。惠建军边有兵刘 虎赵 城矿山公园管委会矿山公园管委会 霍渭明坚定黄金产业发展信心，加快中深部整装勘查，
3、建成潼金公司中心选矿厂。提升黄金精炼、难选冶和铁、铅、锌等金属提炼工艺，实施废渣综合回收技改项目，积极延伸黄金产业链。依法加强国有及控股、参股企业监管，保障国有资产保值增值。加大首饰城域名品牌经营力度，打造西北地区最大的黄金饰品贸易基地。张 锋 黄金局黄金局 整顿办国土局（矿管局）环保局矿山执法局王轩铭完成工业园区规划修编，加快工业园区基础建设，加快园区服务平台及污水处理厂建设，加快中陕核钼焙烧、聚泰功能性新材料三期、富源工业技术改造、生物质燃料、金国电子等项目建设，着力打造以聚泰为重点的新材料基地，党宏洲 工业园 区工业园区代字营镇太要镇李爱军新增规模以上工业企业 3 家，实现非黄金工业产值
4、 12 亿元以上。 王 琪 经贸局 经贸局 刘 鑫全面规范石渣企业管理，守住环保底线，扩大规模效益。 党宏洲 中小企业局 中小企业局 环保局 左 烨着力打造以中广核风电、华润风电为重点的新能源基地，形成新的经济增长板块。 张 锋 经发局经发局 国土局 贾 丹加快物流园区基础建设，加大园区土地征储力度，建设标准化厂房，成立物流运输公司;实施物流港景观大道延伸，不断提升承载能力。加快 PC 构件项目建设。党宏洲 物流办 物流办 陈 华2、加快优化工业经济结构加快食品产业集聚区基础建设，建成无人餐厅食材生产基地及配送中心，着力打造以潼关肉夹馍配送中心为重点的食品产业集聚基地。张 锋 杨富斌商业 行业
5、办商业行业办城关街道办 陈新定深化农业供给侧结构性改革,狠抓农业生产的规模化、标准化、品牌化、产业化。加大农产品地理标识和公众品牌创建，积极寻求与知名企业合作，拓宽农产品销售渠道。在确保完成粮食生产 4.2 万吨任务前提下，新增软籽石榴 5000 亩，种鸭番鸭养殖达到 35 万套。完成太要中药材基地建设，新增现代农业园 4 个，培育产业化龙头企业 2 个，新型农业经营主体 20 个以上。农业局农业局畜牧局各镇（办）陶育劳新增油料牡丹、花椒各 5000 亩,完成众源油用牡丹和花椒深加工基地建设。林业局 林业局 王同强全面提升农业灌溉条件，实施农田水利类项目 5 个，新增节水灌溉面积7000 亩，
6、做好安全饮水等工作。党宏洲水务局 水务局 各镇（办）侯亚弟3、做优做特现代农业完成土地平整 4.2 万亩，建设高标准农田 7000 亩， 李建军 国土局 国土局 各镇（办） 张抗弟立足县域特色与资源禀赋，建成花椒仓储及辅料深加工中心，实施货物仓储等项目建设。 党宏洲 物流办 物流办 陈 华实施食盐储备库项目建设。 边有兵 盐业办 盐业办 廖 琪4、着力发展现代服务业培育本土化房地产开发企业和其它三产服务业，激发县域创新、创业活力。 李建军 住建局住建局商业行业办 刘春生创新金融服务，加大企业债券发行工作力度，开展与陕西金控集团等战略性金融合作，鼓励引导社会资本投入，拓宽县域经济融资渠道。积 极
7、 整 合财 政 资 金 ， 规 范 有 序 推 进 政 府 与 社 会 资 本 合 作 ， 最 大 限 度 发 挥 好 财 政 资 金 引 导作 用 。 严 格 防 范 金 融 风 险 ， 严 厉 打 击 非 法 集 资 活 动 ， 优 化 金 融 生 态 环 境 ， 提 升金 融 支 持 地 方 经 济 发 展 的 能 力 。李建军城投公司城投公司相关部门王新平壮大电子商务产业化发展，完善县镇村三级网络建设，重点培育 2 个以上电商龙头企业，全力推出潼关黄金、软籽石榴、牡丹油、肉加馍、酱笋等拳头产品。杨富斌商业行业办商业行业办 陈新定发展文化产业，新增规上文化企业 3 个以上。 张 力文体广
8、电局文体广电局 赵青学始终把重大项目作为拉动经济增长、优化产业结构的“主引擎” ，全年实施重点项目 71 个，年度计划完成投资 82 亿元，确保完成固定资产投资 89 亿元。严格落实重大项目领导包联、督查问责、军令状等制度，全力推进项目建设。积极策划包装产业类和基础设施类项目，建立科学完备的项目库。开展“营商环境建设年”活动，完善市场准入负面清单，加快推进重大项目和重点企业落户落地、投产达效。张 锋 经发局经发局编办县委督查室县政府督查室各部门各镇（办）贾 丹5、全力推进项目建设和招商引资 围绕谋划产业集群、完善产业链条、项目上下游产业开展招商，全年推介重大项目不少于 18 个，新引进重大项目
9、不少于 10 个，新签亿元以上项目合同 6 个，招商引资达到 35 亿元。边有兵 经合局经合局各相关部门 张 莹完成县城总体规划修编，实施县城道路改造提升、尚贤大道延伸等项目，启动县城中心片区综合改造工程，打造区域性商务服务集聚区。编制代字营镇、安乐镇和重点村规划，健全县镇村三级规划体系。加快城市基础设施和公共服务设施建设，实施县城道路改造提升、停车场、棚户区改造、天然气管网全覆盖、建筑垃圾填埋场、县城周边生态水系建设等项目。以“智慧城市”建设为统领，不断提高城市信息化、网格化、精细化管理水平。住建局住建局规划局环保局交通局城管局刘春生围绕古城开发，扎实推进秦东省级重点示范镇建设，完成潼河一期
10、、秦东水厂等项目，实施棚户区改造二期、水坡巷历史文化街区业态提升等工程。加快太要小城镇建设，完成强弱电改造，建成镇区垃圾填埋场和污水处理厂。秦东镇太要镇秦东镇 古城办秦东管委会太要镇陈永笛张晓伟实施安乐黄金小镇、桐峪镇区改造。李建军安乐镇桐峪镇安乐镇桐峪镇曹 鹏王江涛二二、推进城乡融合发展6、加快新型城镇化建设步伐加快国道 522、国道 310 建设，启动沿黄观光路潼关段、 “组组通”项目，完成潼洛路、战备路改造提升，打通陇海铁路跨线桥，打造“三省四市”区域交通枢纽。边有兵 交通局 交通局相关镇雷 涛7、积极实施乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的总体要求，编
11、制潼关县乡村振兴实施方案 ，以推动农业产业化和农村基础设施建设提档升级为重点，实施农村环境卫生连片综合整治，促进城乡融合、工农融合。全面推进农村产权制度及“三变”改革，积极引进龙头、品牌企业,建设现代园区，推进农业与旅游等产业融合发展。集中精力、财力实施部分县镇道路改造、农村垃圾处理、污水排放治理、农村道路“组组通”等项目，开展“厕所革命” ，创建美丽乡村。深化村、社区综合改革，提高村级事务管理和服务群众水平，提高村民自治能力。新建 2 个镇级垃圾填埋场和污水处理厂，新建 10 个村污水处理系统，实现农 村 改 厕 800 户 以 上 。 突 出 “一 路 一景 ”， 实 施 310 国 道
12、、 太 安 路 等 道 路 沿 线 环 境 提 升 ， 打 造 上 瀵 井 、 寺 角 营 等 5 个惠建军党宏洲农工部农工部 深改办 农业局 财政局 住建局 交通局林业局 各镇（办）张明亮美 丽 宜 居 示 范 村 。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实做好绿化和污染防治工作。开展大规模国土绿化行动，重点抓好潼洛川、凤凰山、东山绿化，建设列斜沟生态休闲公园。实施连霍高速、潼港路等道路两侧绿化提升，全年新增营造林面积 3 万亩。林业局 林业局 环保局 各镇（办） 王同强深化“河长制”工作，严格水资源管理，积极做好水土流失治理、渭河流域污染治理、渭河生态恢复治理、潼河综合治理、蒿岔峪泥石流治
13、理等工作。加快推进潼关水系建设，实施洪水沟、鱼化屯、列斜沟 3 个生态水面工程，启动岳渎湖建设，打造列斜沟入渭口、禁沟口、潼河等生态景观。党宏洲水务局水务局国土局河务局岳渎景区管委会侯亚弟启动新一轮“铁腕治霾保卫蓝天”三年行动。认真实施金矿区地质环境综合治理、重金属污染治理；完成农业面源污染治理工程。坚决打击非法生产和各类破坏生态的违法行为。开展节能减排，确保万元 GDP 能耗持续下降。 环保局环保局国土局安监局矿山执法局高继荣有效治理城区污水排放，实施污水处理厂中水循环利用工程，建成西区污水厂及退水明渠。 住建局 住建局 刘春生8、大力推进生态文明建设持续加强土地管理，实施农村闲置宅基地腾退
14、试点工作，严守耕地保护红线。李建军国土局 国土局 各镇 （办） 张抗弟三 9、坚决打好脱贫攻坚战强化脱贫攻坚政治责任和政治担当，健全科学的帮扶机制和长效脱贫机制，全年完成退出 4 个贫困村、脱贫 289 户 865 人，实现年底全县整体脱贫。深化扶贫领域作风建设，严格落实脱贫攻坚“十项制度” ，实行最严格的责任惠建军党宏洲 扶贫办扶贫办县纪委监委扶贫领导小组冯丽英追究，强化各级帮扶职责，提升整体帮扶合力和帮扶成效。深入研究帮扶政策，统筹推进“八个一批”扶贫举措，突出产业带动，强化社会兜底，注重扶智扶志，坚决打好脱贫攻坚战。成员单位各镇（办）加快“两房”建设，完成 110 户搬迁户“交钥匙”和
15、359 户贫困户危房改造任务。 李建军国土局住建局国土局住建局张抗弟刘春生10、优先发展教育事业进一步加大教育投入，努力改善办学条件，建设新潼关中学、岳渎小学，加大普惠性幼儿园建设力度。加强师资力量建设，突破机制瓶颈，按需选聘、招录、培训一批紧缺优秀教师。实施教育“走出去”战略，深化与国内知名高校合作，实现优质资源共享。加快教育现代化，大力推进素质教育，促进学生全面发展，努力办好人民满意教育。教育局教育局人社局各镇（办）刘向荣完善县级诊疗体系，县医院建设产儿住院大楼，通过“二甲”复审，完成中医院搬迁和疾控中心业务楼建设。全面做好疾控预防工作，妥善处置突发公共卫生事件，实现城乡居民公共卫生全覆盖
16、。深化医药卫生体制改革，完善农村新型合疗异地结算制度，积极探索社会力量参与公立医院运营改革。张 力卫计局卫计局各镇（办）李方胜推广“医养结合”养老新模式，打造黄河金三角医疗服务中心。 党宏洲 民政局民政局各镇（办）童颖军三d三、切实保障和改善民生11、实施健康潼关建设织密县、镇、村三级食品药品监管网络，确保群众餐桌上的安全。 张 力食药监局食药监局 各镇（办）石富林强化底线思维，尽力而为、量力而行推进社会保障扩面提标。完善社会保险保障体系，积极落实就业再就业政策，围绕特色农业、旅游服务、电子商务积极开展创业培训，以创业促就业，全年新增城镇就业 3600 人，劳动力转移就业 3 万人次。张 锋
17、人社局人社局 社保局劳务局各相关部门王 昊12、提高社会保障水平 完善社会救助、拥军优抚保障体系，建 成 社 会 救 助 信 息 平 台 ， 确 保 困 难 群体 得 到 及 时 救 助 。 继续开展农村社区创建工作，建成 1 个镇级养老院和 2 个村级互助幸福院，打造设施标准化、服务多样化的新型农村社区。加快殡葬改革，建设县级殡葬服务中心，完成县级公墓和殡仪馆建设。党宏洲 民政局民政局各镇（办）童颖军13、全面深化各项改革以改革增活力、促发展，开展乡镇政府去机关化、网格化管理和财税体制试点改革，推进道路管理、环境卫生管理改革，实施小型水利管理体制改革、农业水价综合改革。继续推进国家级资源转型
18、试点县建设，加快实施教育综合改革、司法体制改革、文化体制改革，全面抓好党的建设制度改革和监察体制改革。深改办深改领导小组成员单位坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，支持人大、政协和法院、检察院依法依章程履行职能，加强协商民主建设，保证人民在政治生活中的参与权。加强对工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的领导。惠建军县委办 县委办杨拉宏四四14、加强民主法治建设深入推进法治潼关建设，扎实开展“七五”普法。 张 锋 司法局 司法局 孙海平法制办坚持党管武装，加强民兵预备役工作，扎实搞好双拥优抚安置。 刘通柱 人武部人武部民政局各镇（办）徐 鹏做好新时代统战、民族、宗教、对台、工商联等
19、工作。 白 涛 统战部统战部 民政局工商联梁娟娟加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。依托“三网合一” ，建设“智慧城市” ，不断完善人防、物防、技防相结合的立体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪，不断提升公众安全感，推进平安潼关建设，争创全市平安建设先进县。加强政治安全，积极开展反邪教活动。坚持重心下移，建设县镇村综治维稳信访中心，推进村级社会治理建设。政法委政法委 公安局各镇（办）燕晓骢高海青四四、加强和创新社会治理15、加强社会治理创新坚持“四到位、一处置”要求，全面落实信访工作责任制，着力化解信访疑难案件，确保全县社会和谐稳定。张 锋刘永利信访局 信访局
20、各镇（办） 雷亚锋16、强化安全生产监管牢 固 树 立 红 线 意 识 、 底 线 思 维 ， 严 格 落 实 党 委 政 府 领 导 责 任 、 部 门 监 管 责任 、 企 业 主 体 责 任 ， 确 保 安 全 生 产 。 持 续 开 展 重 点 行 业 领 域 专 项 整 治 ， 抓 好 非 煤矿 山 、 烟 花 爆 竹 、 道 路 交 通 、 危 化 品 、 森 林 防 火 、 旅 游 景 区 等 重 点 行 业 安 全 监 管 。完善突发公共安全事件、防汛、地质灾害、人流密集场所防范救助预案，提高应急处置能力和水平， 坚 决 杜 绝 重 特 大 安 全 事 故 发 生 。张 锋 安
21、监局 安监局各相关部门朱晓军17、加强思想理论武装深入学习宣传党的十九大精神，持续加强理想信念教育，落实党管意识形态工作责任制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党校姓党，实现全体县级党员领导、各级党组织书记“进党校讲党课”常态化。继续办好“金城大讲堂” ，不断坚定“四个自信” ，切实增强“四个意识” 。宣传部广电中心党校赵 萃五五、扎实做好宣传思想18、牢牢把握正确舆论导向坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，充分用好传统媒体和新兴媒体，围绕工作亮点、成效和经验，深入持久地讲述潼关好故事、传播潼关好声音、展现潼关新气象。聚焦改革开放 40 周年，开展系列纪念活动。健全舆情信息报送机制，加强舆情分析研判，合理引导社会预期，确保舆情风险可控。吕智勇 宣传部宣传部外宣办网信办宁韩龙
