1、在县政府领导班子中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育 实施方案根据全省“讲政治、敢担当、改作 风” 专题 教育动员会议精神和省、市、县关于开展“讲政治、敢担当、改作风” 专题教育有关要求，结合县政府工作实际，提出如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央办公厅通报要求，把思想教育、党性分析和整改落实结合起来,深入查找存在问题，引导县政府领导干部深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的教训，以坚决的态度、强烈的担当、务实的作风贯彻中央决策部署、推动新时代追赶超越。这次专题教
2、育的主题是:讲政治、敢担当、改作风。讲政治，就是把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当，就是自觉围绕建设整体脱贫与同步够格小康的幸福汉阴目标和追赶超越大局不懈奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗，抢抓机遇、化解矛盾、破解难题，全力以赴做好改革发展稳定各项工作。改作风，就是传承党的优良作风，大力弘扬延安精神和全心全意为人民服务宗旨，大兴学习之风、调查研究之风，坚决反对“四风” 特别是形式主 义、官僚主义，坚定不移推进反腐败斗争。开展
3、专题教育要把握四个原则:一是坚持政治引领，把讲政治的要求贯穿始终,使专题教育的过程成为加强领导干部政治能力锻炼的过程。二是坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到对症下药、有的放矢。三是坚持从严从实，严格落实各项任务要求,做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。四是坚持以上率下,发挥领导机关和各部门各单位主要负责同志示范带头作用，一级抓一级、层层抓落实。二、工作安排专题教育从 2018 年 12 月初开始,前 3 个月为集中开展时间，之后转入常态化开展。参加范围为县政府系统县处级领导干部。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划
4、阶段，主要有五项工作任务，其中 12 月份重点开展集中专题学习、警示教育，2019 年 1 月份重点开展查找问题、批评和自我批评，2 月份重点围绕查摆的问题开展整改落实。具体任务如下:（一）专题学习。坚持把学习放在首位，并贯穿专题教育始终。重点围绕四个方面:一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;二是学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示和中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报;三是学 习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和中国共产党纪律处分条例;四是学习中央纪委关于
5、贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见等文件。要灵活学习方式，坚持个人自学和集体学习相结合，专题学习和研讨交流相结合。县政府系统县级领导干部要结合岗位实际和分管工作，制定个人学习计划，每月至少参加 1次集体学习和 1 次专题研讨交流，撰写专题研讨发言材料,抓好自身学习。同时，要主动深入分管部门、镇或党组织关系所在党支部、党建联系点，围绕学习内容讲认识，谈体会，为班子成员或全体党员开展 1 次专题学习辅导，真正做到学有计划、有重点，以上率下、示范带动，保证专题学习落得实、有成效。（二）警示教育。以魏民洲、冯新柱为反面典型，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，结合秦岭北
6、麓违建别墅问题违纪违法案件，结合关于落实习近平总书记重要批示精神对秦岭安康市境内破坏生态环境问题专项整治和全市秦岭生态环境保护范围内建设项目摸底排查整治中发现的问题，结合中央环保督查组“回头看” 反馈问题和省市通 报的严重违纪违法案件等,深入开展警示教育，引导各级领导干部汲取教训、引为镜鉴，严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。（三）查找问题。联系思想、工作、生活和作风实际，重点查摆四方面问题:一是聚焦政治建设，深入查找学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，政治纪律和政治规矩观念淡薄， “四个意 识” 不牢固、 “两个维护”不坚决，贯彻落实党中央决策部署不扎实、不到位等问题。二是聚焦
7、作风建设,深入查找贯彻落实中央八项规定精神不严不实，形式主义、官僚主义严重，表态多调门高、行动少落实差，重“痕” 不重“绩 ”、留 “迹” 不留“ 心 ”，瞒报谎报、弄虚作假，新官不理旧事等问题。三是聚焦担当负责，深入查找庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫，不愿担责、不愿动真碰硬,急功近利、急于求成等问题。四是聚焦全面从严治党，深入查找管党治党宽松软，责任不到位、压力传导层层递减，选人用人风气不正、干部监督管理不严，保持反腐败力度不大，监督执纪问责不够严紧硬等问题。要通过征求意见、谈心谈话、座谈交流、自我剖析等方式，查找班子和个人存在的具体问题，建立问题清单。要坚持边查边改、立行立改，对查找出的问题
8、能马上整改的要立即整改到位，一时难以解决的要明确改进方向和思路措施，持之以恒深入推进整改落实。（四）批评和自我批评。把讲政治、敢担当、改作风情况作为 2018 年度民主生活会和组织生活会的重要内容，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料,把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。党组主要负责同志要亲自主持起草领导班子对照检查材料,严格审核把关各成员个人对照检查材料，对联系实际不够、没抓住突出问题、剖析不深不透的，要求进行修改;凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定
9、时限重新撰写。会前，党组主要负责同志与各成员之间、成员相互之间要开展谈心谈话，沟通思想，增进共识。会上，每名成员要严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。剖析要透彻、抓住要害，落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题,以班子问题代替个人问题。整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要坦诚相见、开门见山，要敢于坚持原则，实事求是，不搞无原则纠纷，不搞好人主义，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“ 一团 和气” 、当老好人。 对批评意 见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。要通过思想
10、交锋，触及灵魂实质,取得“ 红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓 劲” 的效果，达到 “团结一批评一团结”的目的。会后，要在一定范围内进行通报民主生活会情况。（五）整改落实。要聚焦“五个扎实” 要求、 “五新”战略和全市建设西北生态经济强市决策，紧紧围绕“决战脱贫攻坚，决胜全面小康” 目标， 对查摆出的问题，县 政府领导班子要制定整改方案，领导干部个人要建立整改清单，明确整改方向、措施、目标和时限，坚持从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，短期能解决的问题立行立改、及时整改，需要长期推进的任务久久为功、一抓到底，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。坚持融入日常、持续用力
11、，着眼长远、立破并举，把专题教育中形成的有效做法固定下来，建立和完善务实管用的制度机制，结合实际研究制定配套制度和办法，使讲政治、敢担当、改作风成为广大干部的长期自觉行动。领导干部要结合问题整改和工作实际，广泛开展“下基层、解难题、办实事” 活动，围绕思想、工作、作风等方面内容，在提高思想认识、破解工作难题、办理群众实事方面，至少确定 1 个项目作为这次专题教育的专项整改事项,纳入整改内容，以落实整改的成效检验专题教育成果，确保专题教育不虚不空不偏，整改成效让群众看得见、感受得到。三、组织领导专题教育在县委统一领导下开展,成立县政府领导班子专题教育领导小组，切实抓紧抓实抓好专题教育活动，确保得
12、到实效。（一）夯实领导责任。县政府党组班子专题教育由县政府办具体组织实施。党组书记要担负起第一责任人的职责,把抓专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，亲自推动落实。县政府办要履行好牵头组织实施的责任，切实加强对实施方案制定、民主生活会和组织生活会召开、整改方案落实等重点环节的督导，做到尽责不越位、督导不包办，及时发现和解决问题，确保专题教育质量。（二）抓好宣传引导。充分运用各类媒体,广泛宣传专题教育的重要意义、工作进展和实际成效。要注意加强舆论引导和监督,增强宣传引导的针对性和影响力,发挥典型示范作用。（三）坚持统筹兼顾。把专题教育与开展习近平总书记对陕西重要指示批示贯彻落实情况“回头 看” 和省委巡视整改工作结合起来，与推进“ 两学一做” 学习教育常 态化制度化结合起来，与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义部署结合起来，与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，与开展违规收送礼金问题专项整治结合起来，与干部作风排查整改结合起来，与推动追赶超越、践行“五个扎 实” 、推进“五新”战略任务结合起来，与贯彻省委十三届三次全会、市委四届六次全会精神，落实全面深化改革任务结合起来，与坚决打好“三大攻坚战”和机构改革 结合起来，与“ 大棚房 ”问题专项清理整治结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作，全力冲刺市对县目标责任考核结合起来，统筹兼顾,有序推进，确保专题教育取得实实在在的成效。
