1、内蒙古航空旅游的发展策略摘要：近年来，内蒙古充分利用得天独厚的民俗文化资源，结合丰富而广阔的自然生态源，通过全面系统规划，行成具有内蒙古特色的民俗特色旅游，旅游区域功能重点突出蒙古族民俗民情和历史文化、草原风光、自然生态等。旅游业的发展同时也带动了内蒙古民航客运的发展。从而形成了内蒙古航空旅游的特色。 关键词：特色；旅游；航空；发展 中图分类号：U695.1+4 文献标识码：A 一、内蒙古特色旅游业现状 随着国民经济的持续快速发展，人民生活水平的不断提高，消费升级进程使得旅游行业持续升温。内蒙古旅游业起步于 1979 年，90 年代后期得到迅速发展，现已形成一定的产业规模。内蒙古旅游业的发展依
2、托于丰富独特的旅游资源和优秀的地理位置。古朴自然的草原风光、热情好客的民族风情、原始森林、沙漠、文物古迹、湖泊、温泉等是内蒙古主要旅游资源。自东向西绵延 4200 公里的边境线，是开展对俄罗斯，蒙古国边境旅游的有利条件，其中，满洲里、二连浩特是重要的出入境口岸城市。经过多年的开发建设，内蒙古已经行程以草原风光和民族风情为主题的系列旅游产品。呼和浩特是内蒙古旅游文化的中心城市，辐射周围的葛根塔拉草原、希拉穆仁草原、辉腾希勒草原、锡林郭勒草原、昭君墓、响沙湾、成吉思汗陵园、哈素海、呼伦贝尔草原、阿尔山雪山温泉等景点。 二、内蒙古特色旅游和民航运输的关系 （一）内蒙古旅游产品的开发 内蒙古草原，依托
3、美丽的自然风光、浓郁的民族风情和悠久的民族文化，吸引了大量的游客。旅游业已经在 80 年代初见雏形，随着经济的发展，人文、历史、民族、风景等各项旅游指标的完善，今日的内蒙古旅游业已是一番欣欣向荣的景象。 随着旅游产业的不断发展，宾馆、饭店、旅行社等服务设施也初具规模，各类交通网络也已经形成。现在的旅游热点已经逐渐从“南方热”转化为“北方热” 。 内蒙古特色旅游有四条精品线路代表着四季的特点 1.以呼和浩特为中心的中部历史文化都市旅游圈，围绕历史、民俗、召庙文化、自然生态等内容。这条线路适合春季来内蒙古的朋友。此时的草原也许风景不是最好的时候，但是选择民俗旅游，可以更好的了解内蒙古的历史文化。
4、2.以锡林浩特和呼伦贝尔大草原为中心的东部草原，民俗与辽文化的旅游区，重点建设草原文化、地质地貌、沙湖休闲的特色旅游区，成为内蒙古的王牌区域和热点。大草原在夏季尽显婀娜，放眼望去一望无际的绿色，偶尔还会看到休闲散步的牛羊，历史悠久的辽文化也在大草原的烘托下更加迷人。夏季的那达慕大会，继承了蒙古特色歌舞表演，融合了现代的商务交流，成为内蒙古经济发展不可缺失的一部分。 3.以西部沙漠和历史文化遗迹旅游区，依托宗教寺庙、沙漠景观、丝路遗迹、航天科普、贺兰山、胡杨林自然生态景观等项目，形成了一条秋季旅游的黄金线路。其中的内蒙古额济纳胡杨林是世界上仅存的三大胡杨林之一，有胡杨林 34 万亩，成为我国西部
5、重要的生态屏障。被称为“生而千年不死、死而千年不倒、倒而千年不朽”的活化石。 4.以海拉尔，阿尔山为中心的东部草原、森林、冰雪冬季旅游，重点突出了原始森林，冰雪温泉的自然生态和北方蒙古族、鄂伦春族、达斡尔族等民族特点的度假游。冬天到内蒙古旅游不仅可以感受到前所未有的冰冻天气、享受到滑雪的快感、还可以去阿尔山泡温泉。 纵观内蒙古旅游业，正以跨越式的步伐向前发展。预计到 2020 年，内蒙古将建成以草原和民族风情为主打品牌，以沙漠、冰雪、边境旅游为辅助产品，集观光、休闲避暑、温泉疗养、滑雪度假为一体的多种内蒙古特色旅游。 （二）内蒙古民航运输的发展和目标 旅游业的发展在带动内蒙古经济发展的同时，对
6、内蒙古民航运输业的发展也起到了很大的推动作用。在加快民航发展的策略中要注重以下几点： 1. 争取增加机场布点 在国家已批布点的基础上，依据内蒙古自治区民航发展第十二个五年规划 ，争取国家在调整“十二五” 全国民用机场布局规划时新增我区扎兰屯、乌兰察布、林西、正蓝旗、东乌旗 5 个民航支线运输机场；新增乌拉特中旗、克什克腾旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、莫尔道嘎、莫力达瓦等 7 个通勤机场；在根河机场拓宽服务领域试点的基础上，进一步拓展其他既有通用机场的服务领域。 2. 大力推进机场建设 在加强对现有部分支线机场改造升级的同时，力争建成巴彦淖尔、霍林河、鄂伦春（加格达奇） 、扎兰屯、乌兰察布等
7、5 个支线机场以及阿拉善 3 个通勤航空试点机场、根河等既有通用机场拓展通用航空服务试点机场。 3. 加快推广通勤通用航空 在试点工作的基础上，进一步拓展通勤通用机场建设范围，初步形成以阿拉善左旗机场为中心的西部通勤通用航空机场体系，以海拉尔机场为中心的东北部通勤通用航空机场体系，以锡林浩特机场和赤峰机场为中心的东南部通勤通用航空机场体系，以鄂尔多斯机场为中心的西南部通勤通用航空机场体系。 4. 积极增加运力投放 进一步加强与航空公司的合作，通过制定优惠政策，吸引有实力的航空公司进入我区航空市场，鼓励其在我区建立基地、设立分公司。到“十二五”末，我区基地航空公司数量争取达到 2 至 3 家。
8、5. 不断完善航线网络 大力培育各干支线机场连接港澳台、俄蒙乃至亚洲其他国家、欧洲等的国际航线；将呼和浩特机场打造成连接东西、沟通南北、面向俄蒙、辐射港澳台乃至亚洲其他国家、欧洲的区域性枢纽航运中心； 6. 努力培育航空产业 积极支持呼和浩特、包头、鄂尔多斯等有条件的城市规划建设临空产业园区。重点扶持内蒙古民航机场集团公司在首都机场集团公司的支持下，建设呼和浩特大型航空物流中心。围绕通勤通用机场建设，鼓励在我区成立通勤通用航空公司和航空俱乐部。7.逐步健全机场配套体系 加强与其他运输方式和城市交通的有机衔接，鼓励机场至火车站、长途汽车站的接驳运营，尽快实现航空客货运输的“零换乘”和“无缝对接”
9、 。加快建设与机场配套的场外道路、供水、供电、供气、网络、通讯、排水等公用设施。 8. 有效推进专业化管理 整合全区机场资源，实现内蒙古民航机场集团公司对全区机场的一体化管理和经营，统一规划全区航空网络和航线开发，提升我区机场专业化管理水平。 9. 着力加强安全管理 在配合民航行业部门做好各项安全工作的同时，各级政府、自治区各有关部门要加强对空港发展用地、净空保护、噪音影响、电磁环境以及周边社会治安等的管理，逐步将机场公安、消防、气象、医疗急救等应急救援纳入城市救援体系，增强机场应对公共突发事件的能力，加大对民航安全的投入力度，确保民航安全生产。 （三）内蒙古民航运输的目标 1. 机场建设。加
10、大民航机场建设力度，构建干线机场、支线机场和通勤通用机场协调发展的多层级机场体系。到 2015 年末，民航运输机场（含通勤通用机场）达到 20 个，规划开工建设和开展前期工作的支线机场和通勤通用机场 10 个，覆盖全区 94%的经济总量、92%的人口和 83%的旗县级行政区域。 2.运输发展。积极引进和培育航空运力，构建多枢纽、多层级、开放性、高效率的航空运输网络，实现我区航空运输持续快速增长。到“十二五”末，全区民航旅客吞吐量达到 3000 万人次，年均增长31.9%（其中呼和浩特机场旅客吞吐量达到 1000 万人次） ；货邮吞吐量达到 5.6 万吨，年均增长 16%。基本满足社会对航空运输
11、服务的需要。 3.航空枢纽和临空产业培育。以重点机场为中心，统筹高速铁路、高速公路和城市交通系统建设的协调配套，尽快构建我区主要城市的综合交通运输枢纽。依托枢纽逐步培育和聚集高附加值新兴产业以及会展、金融、商贸、旅游、物流等现代服务业，不断壮大我区临空产业。 （四）旅游业和民航运输的关系 1.民航客运的发展可以推动旅游业的发展，便利、舒适的民航客运服务可以为更好的为游客服务，增加游客的满意度，促进旅游业持续发展，促进旅游资源的开发，为旅游业带来更多收益。当旅游者最终确定了目的地，从开始旅游到结束，这一过程中的所有影响旅游者经历的环境、行为、服务都将纳入对旅行质量的评估货满意度评估。在吃住行 3
12、项因素中，对餐饮和住宿的评价会因人的不同个性及喜好产生不同的分歧，但是对交通的评价，往往更容易具有一致性。旅途中的舒适、快捷等因素都是旅行社进行评估的重要部分。因为它不仅影响到旅客的日程安排，更关系到游客的精力和心情。质量较低的交通方式，会使游客劳累烦躁，影响整个旅途的质量和满意度。而交通问题也是目前关于旅行投诉的热点问题之一。所以，航空运输的质量问题关系到旅游业的可持续发展问题。 2.旅游业的发展也为民航客运带来更多的收益，提高了民航的客座率，促进了旅游航线的良性发展，尤其是入境游的旅客的增加，将会为民航客运带来更多的收益。但是目前由于我国特殊的航线管理政策，入境游客只能到达特定地点，然后通
13、过中转才可以到达旅游目的地。对于享有航线开发的大型航空枢纽（北京、上海、广州等）的旅游收入有较好的贡献。但是对旅游资源占全国总量 60%的西部来说，一定程度上有一些制约了旅游的发展。 三、航空旅游的发展 （一）交通对旅游的影响 交通是影响旅游资源吸引游客及旅游开发规划的关键因素，交通基础设施的不健全对于正在开发货已经形成的旅游来说，无疑是继续发展的瓶颈。没有畅通、安全、便利的交通，就不可能有规模化和长期发展的旅游经济。正所谓“蜀道难，难于上青天” ，旅游资源本身的品味再高，如果没有舒适快捷的交通做后盾，将无法充分发挥其潜在优势，经济效益也无从谈起了。 在众多交通方式中，航空运输在近几年成了大家
14、出行的首选，其在时间、方便、舒适上的有点更为突出。近年来，内蒙古民航一直致力于内蒙古航线的网络建设，建立以呼和浩特为中心，辐射全国的运营网络。随着草原生态旅游的升温，内蒙古民航机场集团公司积极配合各个航空公司推出精品线路，使得航空旅游形成规模，成为运输生产新的亮点，进一步推动航空旅游。 （二）环保旅游策略 内蒙古航空旅游的快速发展带动了整个内蒙古经济的发展，航空业与旅游业存在着密不可分的联系，为了更好的发展内蒙古航空旅游，根据内蒙古地区的实际发展情况，对航空和旅游业两手抓两手都要硬，本着以游客满意为中心的原则，保障安全，保证质量，用于创新，注重环保，维护生态平衡，将航空旅游可持续发展下去。 由
15、于海拔、气候等自然因素的影响，使内蒙古的生态环境极为脆弱。在旅游发展中，由于盲目开发等原因，生态环境有不同程度的破坏。而旅游资源是旅游业的发展之本。所以，要时间航空旅游的永久利用和可持续发展，必须正确的处理开发和保护的关系，积极发展生态旅游，坚持“在开发重保护，在保护中开发”的原则，必须树立“保护性开发”的理念。保护有价值的自然文化景观资源及生态环境，是维护生物多样性及合理开发利用资源的前提，是旅游业持续发展的基础，所以应该遵循生态规律，将保护至于优先地位。以法律法规为保障，务必使内蒙古旅游成为良性循环的可持续性发展旅游。 （三）航空旅游的可持续化发展策略 内蒙古自治区已经把旅游业列为第三产业
16、的先导产业来发展，但是在这项工作中，还需要政府行为营造良好的政策环境、社会环境。树立正确的环保观念，建立旅游创新体系，合理开发旅游资源，加大市场开发力度。使旅游业在品牌塑造，产业开发，市场拓展，创新提升，经济规模等方面雄厚的资源保障，形成可持续竞争的优势。 在航空旅游方面，逐步完成以下策略：注重生态环境和传统文化的保护，树立精品意识，确定市场重点，合理布局，优化服务质量，培养旅游专业人才，发展交通部门的协作关系，保证安全，提高航空运输质量，保证内蒙古航空旅游的持续发展。 四、综上，我们可以看到航空与旅游的发展是紧密联系的，只有在实践中寻求两者的更好的联系及双赢之路，才是两个行业可持续发展的共同之路。 参考文献： 1张文尝，金凤君等，空间运输联系理论研究M 北京：中国铁道出版社，1992 2刘丽梅，吕君，内蒙古旅游业发展的实践分析与总体评价J 干旱区资源与环境，2007 3孙有望，李云请，论旅游交通与交通旅游J 上海铁道大学学报，1999，10：34238 4刘丽梅，旅游业发展的区位理论探讨J 内蒙古财经学院学报，2003， （1）：15-18
