1、村民委员会换届选举规程若羌县民政局 陈建军依据：一、 中华人民共和国村民委员会组织法 二、 新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法 （ 2004、 11、 26自治区十届人大第 13次会议）三、 中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知 （ 中办发 200214号） 四、 自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于做好自治区第七次村民委员会换届选举工作的意见 （ 新党厅字 200751号）基本原则一、普遍选举原则 二、平等原则 三、公开原则 四、直接选举原则五、差额选举原则 六、竞争原则 七、无记名投票原则 八、秘密写票原则 村民委员会换届选举程序基本程序： （一）选
2、举准备（二） 选举机构（三） 宣传发动（四） 选民登记（五） 提名确定候选人（六） 介绍正式候选人（七）正式选举 （八）验收总结补充程序： （一）另行选举（二）违法认定（三）重新选举 （四）罢免（五）辞职（六） 补选选举准备（一）一、调查摸底二、制定方案1、制定选举工作实施方案的依据 : 村民委员会组织法 、 自治区村民委员会选举办法 、 安排意见 。2、选举工作实施方案的基本内容 :换届选举的法律依据、重要意义、指导思想、目的和要求，培训选举工作人员。三、筹集经费 自治区村民委员会选举办法 第 6条第 2款规定：“各级人民政府 组织选举工作的所需经费由 本级财政列支 。 村民委员会的选举经费
3、从村集体经济收益中支出 ，无收益的可以从财政转移支付资金中支出，乡级财政应当给予适当补助 ”。四、村财审计1、 自治区村民委员会选举办法 第 9条第 2款规定 ： “乡级选举工作领导机构在村民委员会换届选举前，应当对本届村民委员会在 财政转移支付资金 、 村集体资产的管理使用 、 财务收支 、 生产经营 和 建设项目的发包管理 、 集体债权债务 等方面组织进行审查或审计，并公布审查或审计结果。 ”2、村财审计的方式 自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于做好自治区第七次村民委员会换届选举工作的意见 ： “实行一般审计和重点审计相结合 :对财务管理规范 ,村务公开及时透明 ,群众反映较好的村
4、实行一般审查审计 ;对村务公开不到位、财务管理混乱 ,群众意见大的村进行重点审计审查。 ”3、村财审计的基本步骤（ 1）县级人民政府发出通知。（ 2）乡级人民政府具体部署审计工作。（ 3）村委会及时召开村民或村民代表会议，讨论本村的审计方式。（ 4）村委会按照制定的方案进行审计。首先，村理财小组审计；其次，乡级选举机构组织审计；再次，县审计部门审计。（ 5）报乡级人民政府及县级民政部门备案。（ 6）发现财务问题，乡级人民政府督促解决。 自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于做好自治区第七次村民委员会换届选举工作的意见 ： “经审计审查发现严重问题的，要按照规定移交有关部门处理。 ” 选举机构（二）选举机构： 是村民委员会选举工作的领导机构。选举机构分为五个层面，其中 省级、地市级、县级、乡级 称为选举工作领（指）导小组； 村级 称为村民选举委员会。一、县乡村民委员会换届选举领导机构 1、组成2、职责 自治区村民委员会选举办法 第 11条： 村民委员会换届选举时，县级、乡级成立村民委员会选举工作领导机构，负责本行政区域内村民委员会选举工作。
