1、新形势下提升外贸可持续发展能力对策探讨摘要：可持续发展能力不足是新形势下我国发展对外贸易，促进社会发展面临的重大难题。要实现我国外贸的可持续发展，必须树立新的发展观念，坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极参与国际经济合作，多措并举全方位地做好各项相关工作。 关键词：对外贸易；可持续发展；对策 Abstract: the sustainable development ability inadequacy is under the new situation of Chinas foreign trade development, promote social development is f
2、acing a major problem. In order to realize the continuous development of our foreign trade, must establish new development concept, hold to “introduce come“ and “going out“, to actively participate in international economic cooperation, make every effort to do a good job in the relevant work in all
3、directions. Keywords: foreign trade; sustainable development; countermeasure 中图分类号:F752.1 文献标识码：A 文章编号： 当前特别是全球性金融危机爆发以来，世界经济格局深刻调整，我国在国际经济社会中的综合国力和竞争力日益提升，国际影响力也不断提高。顺应形势的变化，立足于国内发展的需要，我国提出要实行更加积极主动的开放战略，以开放促发展、促改革、促创新。这是新形势下我国经济发展战略的重大选择，对于克服国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展，具有十分重要的战略意义。推进对外开放，提升外贸可持续发展能力是关键。鉴于
4、此，深刻认识新形势下发展对外贸易的重要性，全面分析贸易形势的新变化，深入探讨全面提升我国外贸可持续发展能力的具体举措尤为必要。 一、改革开放以来对外贸易的巨大成就决定了经济发展进程中必须进一步发展对外贸易 改革开放以来，我国对外贸易事业蓬勃发展，取得了辉煌的成就。经过 30 多年的发展，我国已经成为发展中的贸易大国、利用外资大国、外汇储备大国，积极实施“走出去”战略也取得了丰硕的成果：2011 年，我国的进出口总额达到 36420.6 亿美元，在世界贸易中的排名由 1980 年的 32 位上升至第二位；直接引进外资居发展中国家首位，年末外汇储备居世界第一位。 对外贸易有力地促进了经济社会的全面
5、发展。2010 年，我国海关税收 12518.3 亿元，是入世之初的 5 倍；“引进来”与“走出去”战略的深入实施，促进了技术进步和产业升级，提高了企业的管理水平和市场竞争力；外贸直接带动的就业人口超过 8000 万，其中 60%以上来自农村，就业者的收入和生活得到显著改善。由此可见，外贸的迅速发展，对于稳定发展、扩大就业、统筹城乡都起到了巨大的推动作用。同时，外贸的发展，为我国产业开辟了广阔的海外市场、资本和技术来源，帮助我国成功摆脱了困扰发展中国家的资本、外汇双重制约，有效抵御了东南亚金融风暴，使我国在当前激烈的全球性金融风暴后续侵袭下仍然实现了经济的稳定增长。 由此可见，30 多年来世人
6、交口称羡的“中国奇迹” ，离开对外贸易的贡献实属不可想象。对外贸易的突出成就决定了未来经济发展进程中必须进一步扩大开放，逐步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，有力地推动国内经济社会的全面发展。 二、当前贸易形势的新变化决定了提升外贸可持续发展能力是必要而紧迫的 虽然从规模看，我国已经是全球第二大贸易国，但由于在经济、技术和资本实力等方面和发达国家相比尚处于劣势， ，抵御风险的能力相对较弱，对外贸易的可持续发展能力明显不足。这种状况在当前复杂多变的国际经济形势下表现得更为明显，集中体现为： 1、贸易经营的粗放性特征明显，贸易条件恶化的趋势加剧。我国虽然已经是贸易大国，但还不是贸易强国，出
7、口发展以数量扩张为主的粗放式特征还很明显。一方面，由于缺乏核心技术，在我国的出口商品中，拥有自主知识产权、自有品牌及高附加值的商品比重很低，致使我国处在国际分工价值链的低端，获取的贸易比较利益较少。同时，由于产品低水平雷同，出口市场过于集中，宏观管理乏力，引发了低价恶性竞销，市场秩序混乱，导致了在出口数量不断增长的情况下，很多商品的成交价格却一路下滑，不少企业有规模没效益，仅靠出口退税维持微薄的利润。另一方面，出口数量的扩张带来了进口的高速增长。由于进口需求旺盛，国外原材料及相关设备的进口价格大幅攀升，进一步加剧了出口利润微薄的趋势。特别是近年来，由于劳动力成本不断上升，资源和能源等生产要素价
8、格大幅上涨，我国出口传统的低成本优势已大大弱化，贸易条件恶化的趋势更加明显。 2、加工贸易与相关产业关联度低，对经济的拉动作用很弱。加工贸易能够使我国劳动力充裕的比较优势得以发挥，并能加快工业化和城镇化进程，因而得到了国家和地方的高度重视，发展速度很快。自 20 世纪 90 年代后期以来，我国加工贸易出口占总出口的比重一直在 50%以上。但是，很多地方加工贸易发展中需用的原材料等中间投入品并没有实现国产替代，而仍然主要依靠进口。同时，多数地区的加工贸易企业与国内中上游产业的关系十分松散，经营中为出口而进口的经营特征明显，与相关产业的参与程度浅、加工链条短、增值率不高，应有的连锁带动效应没有得到
9、发挥。由于加工贸易与国内相关产业的关联带动性差，规模的扩大对国内相关企业和地区的辐射作用十分有限，因而对产业结构升级的推动作用不明显，由此必然会制约外贸可持续发展能力的提升。 3、多重原因致使出口难度加大，贸易摩擦持续增加。随着出口规模的不断扩大，国际上针对我国出口产品的贸易保护明显加强。当前，国外对华反倾销和保障措施调查涉案金额已持续多年呈上升趋势，涉及知识产权的争端和技术壁垒也呈递增之势，我国现已成为国际贸易保护主义的最大受害者和首要目标国。据商务部统计，我国已自 1995 年起连续7 年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，自 2006 年起连续 6 年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。更为
10、严重的是，由于当前国际经济普遍不景气，主要贸易伙伴如美国、日本和欧盟等持续遭遇发展危机，经济发展受到重创，因而对我国的贸易保护堡垒不断增加，贸易摩擦持续升级。同时，近年来发达国家以环境和气候变化为借口针对我国出口的环保压力也持续加大。贸易摩擦增加特别是与主要贸易伙伴摩擦加剧，已成为制约我出口发展的重要因素。 三、适应贸易形势变化，提升外贸可持续发展能力的对策探讨 对外贸易对我国经济发展的巨大推动作用决定了提升外贸可持续发展能力的必要性，国际贸易形势的新变化又决定了提升我国外贸可持续发展能力的紧迫性。要适应贸易形势变化，全方位提升外贸可持续发展能力，具体实践中尤要做好以下几方面工作： 1、转变外
11、贸发展观念，夯实国内经济发展基础。深入分析我国外贸发展的现状，我们应清醒地看到，当前外贸可持续发展能力不足的现状实质上是与国内发展中的突出矛盾密切相关的：经济发展进程中注重GDP 的增长，忽视发展质量的提高是外贸中盲目追求数量扩张的根源；与国内发展联系度低是出口商品附加值低的内因；市场监管不力、行业协会协调管理能力差则是出口市场过于集中、贸易摩擦不断的直接原因。鉴于此，要有效解决当前外贸可持续发展能力不足的难题，必须统筹国内发展和对外开放，夯实国内经济发展基础。首先，必须树立新的发展观念，改变过去以追求数量扩张为主的发展模式，正确处理好规模与结构、速度与效益的关系，更加注重进出口对社会发展的综
12、合作用；其次，完善政策措施，促进加工贸易从组装加工向研发设计、核心部件制造、物流等环节拓展，延长国内增值链条；再次，政府要加大出口市场监管力度，充分发挥行业协会的协调管理能力，有效解决出口市场过于集中、市场秩序混乱、贸易摩擦应对不力三大难题。 2、优化出口产品结构，不断提高出口商品的国际竞争力。决定出口商品竞争力的主要因素一是商品结构，二是技术和质量，三是生产基础优势。因此，要提高出口商品的国际竞争力，必须着力在这三方面做好工作。首先，要深入调研国际市场需求，根据市场需求逐步调整出口商品结构。其次，对出口商品加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的新优势，在产品技术和质量上要逐步向世界一流水平
13、看齐，支持出口产业向高端发展，把产品做精、把质量做优、把品牌做强，不断提高产品的科技含量和附加值，进而提高产品的国际竞争力。再次，要发挥我国特有的比较优势，提升劳动密集型出口产品质量和档次，特别是纺织品、服装、鞋、玩具等依托比较优势，长期以来已经在国际产业分工和国际贸易中形成了独特竞争优势的“大户”产品，要切实落实以质取胜战略和品牌战略，加快建立健全相关的科研开发体系和质量监督保证体系，力争形成一批有实力的跨国企业和著名品牌，进一步扩大优势商品的国际竞争优势。 3、积极抓住良好机遇，加快实施“走出去”战略。当前，随着我国经济社会的发展，特别是国际金融危机爆发后，我国的国际地位和国际竞争力显著增
14、强，企业的跨国经营的意愿和能力不断上升，很多企业纷纷把“走出去”作为有效拓展出口市场的重大举措，业务规模发展迅速。截至 2011 年底，我国境内投资者共在全球 178 个国家（地区）设立对外直接投资企业 1.8 万家，累计实现非金融类对外直接投资 3220 亿美元。但是，客观地分析，我国企业“走出去”面临的困难和挑战也日益增多，主要是：国际经济格局的重大调整和我国经济总量占世界比重的快速上升导致一些国家为维持现有格局和既得利益，对来自中国的投资始终存有戒心，对来自我国的直接投资设定了更为严格的限制，强化对我企业并购其企业的审查，特别是国有企业对外投资阻力明显加大；我国企业“走出去”的水平偏低，
15、企业的跨国经营水平总体不高，国际化经验不足，风险防范意识不强等等。因此，要加快实施“走出去”战略，必须做到：一是大力发展能够帮助企业顺利“走出去”的中介组织，在法律、财务、税收、金融、担保、信息、人才、知识产权鉴定和认证、国际商业和投资情报、资信调查、项目评估等领域提供相关的专业服务；二是境外投资企业要严格按照跨国公司的标准规范经营，遵守东道国法律法规，尊重当地风俗习惯，切实履行企业社会责任；三是引导境外投资企业积极开展本土化经营，培养大批的当地人才，促进东道国当地的经济社会发展，努力实现“共存共赢” 。 4、积极参与区域经济合作，营造良好的出口外部环境。从世界经济发展趋势看，建立区域性经济合
16、作组织是世界经济和贸易发展的必然，也是世界各国寻求发展本国经济、抵御经济衰退的一项重要举措，亦是当前各国和地区增强应对贸易保护主义等各种挑战的能力、提高区域经济发展水平的重要手段。适应形势的发展，我国应把加快推进区域经济合作作为经贸工作的重中之重，积极保持与重点国别经贸关系的稳定发展，努力探索与其他国家互利合作的新方式。为此，为此，一要充分利用我国作为 WTO 成员国的身份，积极参与国际经贸谈判，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。二要加快实施自由贸易区战略，扩大同发达国家的交流合作，深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同发展中国家的团结合作，逐步形成贸易投资便利化、优惠贸易安排和自由贸易协定等层次不同、地域广泛的区域经贸合作体系，为扩大出口营造良好的外部环境。 总之，提升外贸可持续发展能力既是我国实现由贸易大国向贸易强国飞跃的要求，也是促进经济持续稳定健康发展的客观需要。要实现这一目标，必须树立新的发展观念，提高商品国际竞争力，坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极参与国际经济合作，全方位提升外贸的可持续发展能力。 参考文献: 【1】范良成.加工贸易对中国经济发展的影响研究D.中共江苏省委党校,2008 年 【2】王受文.转变外贸增长方式促进贸易平衡 J .国际贸易,2007(07)
