1、河北省特色农产品发展策略提要 河北省是农业大省，农产品品种丰富，但特色农产品发展中还存在许多问题。本文基于 SWOT 分析方法，分析河北省特色农产品的内部优势、内部劣势、外部机会以及外部威胁，指出特色农业发展中的有利因素以及不利因素，并针对上述优势、劣势，提出相应的发展建议。关键词：河北省；特色农产品；SWOT 分析 中图分类号：F32 文献标识码：A 原标题：基于 SWOT 分析的河北省特色农产品发展策略研究 收录日期：2013 年 5 月 18 日 河北省是农业大省，农产品品种丰富。近几年，在大力实施品牌兴县，特别是在河北省“十二五”规划中提出的现代农业圈的发展战略下，河北省特色品牌农产品
2、数量逐年增加。但河北省特色农产品发展中还存在许多问题，如品牌知名度不高、缺乏龙头企业带动、加工技术水平低、市场细分定位分析不足等，制约了河北省特色农产品的发展。 一、河北省特色农产品发展现状 河北省是农业大省，农产品品种丰富，特色农产品如京东板栗、泊头鸭梨、宽城板栗、黄骅冬枣、赞皇大枣、邢台板栗、沧县金丝小枣、涉县核桃、涉县花椒、卢龙粉丝、承德杏仁露、蠡县麻山药、宁晋鸭梨，等等。近年来，河北省特色农业产业化发展也取得了很好的成效。据河北省统计局发布的数据，2011 年河北省特色农业产业化经营保持较快发展，经营总量达到 4，757.1 亿元，产业化经营率达到 60.0%，农业产业化主导产业规模继
3、续稳步扩大，共形成主导产业 202 个。但河北省特色农产品发展中还存在许多问题，如品牌知名度不高、缺乏龙头企业带动、加工技术水平低、市场细分定位分析不足等，制约了河北省特色农产品的发展。 二、河北省特色农产品发展环境 SWOT 分析 SWOT 分析是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。它根据企业所拥有的资源，进一步分析企业内部的优势与劣势以及企业外部环境的机会与威胁，进而选择适当的战略。S 是指企业内部的优势（Strengths） ，W 是指企业内部的劣势（Weakness） ，O 是指企业外部环境的机会（Opportunities） ，T
4、是指企业外部环境的威胁（Threats） 。利用 SWOT 分析法系统分析河北省特色农产品的发展环境，有利于发挥优势因素，克服劣势因素，利用机会因素，化解威胁因素，充分利用各种有利因素，克服不利因素，为河北省特色农产品的健康发展提出有针对性和可行性的对策建议。 （一）内部优势 1、自然资源优势。河北省属华北平原暖温带大陆性气候旱作耕作区，地形多样，河流众多，土地肥沃。坝上及北部山区气温偏低，昼夜温差大，适宜特种植物生长；中南部地区气温偏高，光能潜力充足，有利于农作物生长。河北省无霜期较长，日照时间充足。全省平均降雨量为350760mm，降雨多集中在 69 月，与光照佳期 39 月大体吻合，十分
5、适合农作物和草木生长。良好的自然资源优势使河北省作物种类多，土特产品丰富且品质优良，推动了特色农产品的发展。以邢台板栗的生长地邢台县浆水镇为例，该地区为山区，海拔在 410660 米，属中低山区，气候属温带半干旱季风型气候区，大陆性季风显著，四季分明，年平均气温 13.5 度，全区无霜期 196 天，日照时数 2，489.3 小时，年均降水量 635.5 毫米。地区土壤以褐土为主，基岩为太古代花岗片麻岩类，土壤质地以沙壤及少砾轻壤为主。土壤呈微酸性，适宜板栗生长。 2、种植历史久远。由于自然条件适合农作物生长，各地区一般有特色农作物种植历史，有一定发展基础。例如，泊头是著名的“中国鸭梨之乡”
6、，鸭梨产业也因此成为泊头的特色支柱产业，有“中国鸭梨看河北，河北鸭梨看泊头”的说法。泊头鸭梨的栽培历史可追溯到汉代，据 2007年调查，在洼里王镇、齐桥镇仍有上万株树龄在 100300 年的梨树，其中一株树龄 300 年的“梨树王” ，在洼里王镇姜桥村，仍枝叶繁茂，正常结果，这些记载都表述了泊头鸭梨悠久的栽培历史。再如黄骅冬枣，已有三千年历史，可以上溯至秦汉之前，史载“燕赵千树枣” ， “自古有鱼盐枣之饶” ， “柳县章武（秦汉时黄骅域内置柳县、章武）皆植枣，以此物当食，家酿半斛，殷实富足” 。元世祖时，黄骅冬枣形成规模化种植，黄骅市齐家务聚馆村的冬枣林即由此时种植发展形成。如今，这里仍存有全
7、世界面积最大，年代最古老的原始冬枣林，林中百年以上冬枣古树1，067 株，其中树龄 600 年以上者 198 株，这些古冬枣树虽饱经风霜，仍枝繁叶茂，果实累累。 （二）内部劣势 1、缺乏品牌意识。河北省特色农产品虽然已有悠久种植历史，但尚未形成有影响力的品牌，这与从业者缺乏品牌意识有关。一是缺乏品牌宣传意识，已有的特色农产品多是简单以产地命名，有的虽另取了品牌名称，但多数仅停留在注册，在后续宣传中没有提升品牌影响力。例如迁西板栗，很少有人知道其注册商标是“紫玉” ，因为在宣传中仍以“迁西板栗”宣传，作为包装上的主要标识，并未大力宣传品牌；二是缺乏品牌培养能力，农产品经营主体多是分散的农户，缺乏
8、有实力的企业，没有实力设计有一定深度及内涵的品牌，仅仅是起个好听的名字，结果特色农产品虽有十几种品牌，包装设计却大同小异，质量也大同小异，没有能力培养知名品牌的内涵。 2、产品质量管理薄弱。河北省特色农产品经营主体多是分散的农户，由于其分散性和行为的不规范性致使农产品的质量不稳定，产品质量管理薄弱，而且形不成规模效应，也没有可靠的外销渠道。分散的农户经营较少考虑统一种植、统一加工、统一包装，无法产生更多的品牌附加值，致使这些地域性农产品还容易被其他产地品质较差的农产品仿冒，从而降低了市场美誉度。因此一旦其产量增加或品质下降，省内厂家就联手压价，不利于特色农产品质量信誉的培养。 （三）外部机会
9、1、宏观政策的支持。在国家宏观政策大力支持三农发展的大背景下，河北省也集中财力向三农倾斜，从财政、税收、金融等方面支持特色农产品发展。近年来，国家十分关注农业和农产品加工业的发展，全面取消农业税，为中国农业和农产品加工业的发展发挥了巨大的推动作用；河北省也出台了许多政策，从财政、税收等方面支持特色农业发展，各地市也出台配套政策，例如唐山市在“十二五”规划中提出了“唐山市现代农业发展战略研究”报告，它公布了特色农产品标准化生产基地、龙头企业、绿色标志产品等现状与规划目标，出台了扶持特色农产品发展的优惠政策和提供扶持资金。金融方面，以华夏银行为例，华夏银行石家庄分行把推动县域经济、扶持涉农企业、支
10、持“三农”列为信贷重点，加大对“三农”的信贷投放，扩大对农业、农村、农民的服务范围，拓宽支农渠道，丰富支农品种。 2、电子商务的发展。电子商务拥有低成本性，打破了传统销售的时间空间性，时效性、高效性等优势。全球信息技术正在迅猛发展，为电子商务发展提供了强大的技术支撑，国家各部委对信息化和电子商务给予了大力支持，农业部对农业信息化给予了积极的扶持政策，我国农产品电子商务技术的发展趋势总体向好。一是相关部门不断出台扶持政策助力电子商务发展，譬如税收优惠、就业扶持等，完善管理体制以及规范行业运行等，这些政策促进了农产品电子商务的发展；二是互联网的普及率逐步提高，有很多农民认识到电子商务技术的重要性，
11、大大提升了电子商务的使用率和交易额空间。这些都为特色农产品的发展提供了良好的外部条件。河北省 2013 年将进一步推进电子商务平台建设，围绕农产品等 10 个产业，建设 10 个大宗商品电子商务交易平台，其中包括河北省供销社农产品电子交易中心平台建设，完善交易服务体系，规范交易行为，提升平台运营水平，提高影响力和知名度。这些将为河北省特色农产品发展注入新的动力。 （四）外部威胁 1、来自国内其他省份的竞争。河北省特色农产品在发展中也面临着来自于国内其他省份相近产业的竞争，在竞争中，品牌抢注对河北省特色农产品有一定影响。如沧州生产的金丝小枣，牌子却被山东省“抢注” ，成为国家林业部命名的“金丝小
12、枣之乡” ，这使沧州的小枣产业发展处于非常被动的境地。河北省在农产品产业化方面与其他省份相比有较大差距，河北省规模以上农产品加工企业实现增加值只有同期山东省相同指标的 1/3；河北省拥有 21 家国家级重点龙头企业，而山东省拥有 36 家国家级重点龙头企业；河北省拥有 176 家年销售收入亿元以上的龙头企业，而河南省拥有 646 家年销售收入亿元以上的龙头企业；河北省的农产品加工以初级加工为主，2 次以上加工占整个农产品加工的 30%，其中果品、蔬菜均因加工能力不足造成产量增加农户收入不增加的情况，大量的初级产品因无法销售而变质，造成原材料的浪费。从以上资料可以看出，河北省在农产品发展方面与地
13、理气候相邻的山东省、河南省还有较大差距。 2、运输成本上升。农产品销售需要运输，而运输成本的上升影响到了农产品的外销。以 2011 年为例，河北省抚宁县是著名的“生姜之乡” ，2011 年生姜再获丰收，但姜农却没能收获喜悦，因为姜价低，又没有客商来收购，大批生姜滞销。虽然生姜价格下跌有其他原因，但当时各地的“柴油荒”直接拉高了生姜的运输成本，导致部分菜贩子不愿意过多收购生姜，是农产品价跌的原因之一。许多农产品单价甚至低于了单位运输成本，以至于农民宁肯将农产品烂在地里，不去收割。 三、河北省特色农产品发展策略建议 （一）政府积极推动引导特色农产品产业化。河北省特色农产品经营主体大多是分散的农户，
14、由于其分散性，使得特色农产品生产带有极大的随意性，在价高年份，农户种植积极性高，结果以后年份因为量多而导致价格下跌；价格下跌后农户又不愿种植，又导致产量降低，使次年农产品价格上涨。同时，在农户之间相互竞争，为降低成本会以次充好，从而难以保证产品质量。为了解决上述农户分散经营带来的诸多问题，应当有政府的积极引导，实施特色农业产业化经营。河北省已实施农业产业化多年，也取得了一定成绩。应坚持政府推动与市场运作相结合的办法，逐步建立政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道投资的格局。在特色农产品产业化发展中，政府投入对农产品产业化起着十分重要的导向作用，各级政府应加大支持
15、力度，列专项安排一定比例的资金作为农产品产业化的补助或配套资金。同时，建立完善的农产品市场信息发布平台，强化对农产品产销的信息预警，引导农产品健康发展。 （二）培育龙头企业，带动特色农产品发展。通过培育有实力的龙头企业，创特色品牌，以带动整个特色农产品的发展。在实施农产品名牌战略的过程中，积极推广“选好一个项目，建立一个体系（标准体系） ，形成一个龙头，创立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”的做法和经验，提升龙头企业的产品质量和示范品牌效益。企业创立一个名牌是不容易的，它不仅是成本、时间、精力的付出，更是市场的认可，它能吸引顾客建立品牌忠诚，增加产品价值，给企业带来丰厚的利润。通过培育龙头
16、企业，再以农产品合作社的形式，带动周边农户，龙头企业利用自身经济、管理实力，打品牌、做营销、把好质量关，农户负责种植，按标准包装，向龙头企业输送符合质量要求的农产品。这样，几方力量形成合力，从而带动特色农产品发展。 （三）充分利用电子商务平台。在政府提供农产品电子商务平台支持的大环境下，应积极宣传电子商务，让各农产品生产、销售企业及农户了解电子商务的发展趋势，充分利用电子商务平台促进特色农产品发展。但利用电子商务交易的商品具有质量、包装标准化的要求，这是网络的虚拟性决定的。只有质量、规格、包装标准、易配送、知名度大的商品，在网络上进行宣传和销售时才能有更好的销量，才能真正体现电子商务明显的优势。因此，应大力推进农产品的标准化建设，引导龙头企业率先实现农产品标准化，进而带动周边农户。 主要参考文献： 1中国注册会计师协会.公司战略与风险管理M.北京：经济科学出版社，2013.3. 2董谦，刘宾，董海荣.河北省县域特色品牌农产品对接京津市场的调查分析J.东方企业文化，2012.11. 3冯艳之.唐山市绿色食品产业发展研究D.上海师范大学，2012. 4秦文利，刘忠宽，胡书宏，金东海.河北省农业标准化示范区建设的现状与思考J.农业科技管理，2010.8.
