1、浅谈国外电站工程项目的物资管理摘要：随着国内传统火电项目进一步萎缩，传统业务乏力，产能过剩，竞争日益激烈。电建公司根据海外市场的需求导向， “强业主，调结构，走出去”开拓海外市场的思路势在必行。而海外电站工程的物资管理在整个电站工程项目进展过程中起着重要作用。本文主要对国外电站项目中的物管理进行阐述。 关键词：国外；电站工程；物资管理 Abstract: with the traditional domestic thermal power project further atrophy, traditional business fatigue, excess capacity, compe
2、tition is increasingly fierce. Turbine companies according to the overseas market demand guidance, “strong owner, restructuring, going out“ development train of thought is imperative in overseas markets. And overseas power plant project material management in the whole process of power engineering p
3、roject progress plays an important role. This article mainly elaborates the content management in overseas power plant project. Keywords: abroad; Power engineering; Material management. 中图分类号：TV7 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 1 国外电站工程项目物资管理及其重要性 国外电站工程的物资管理是指对本工程所需物资的设计、采购、物资质量检验、包装运输、清关、存储及使用等行为进行计划
4、、组织和控制。物资管理的目的是通过对物资进行有效管理，降低工程造价，缩短工程工期，进而提高工程利润，提升承包方的信誉。物资管理包括物资计划制订、物资采购、物资储运和物资保管发放等几个重要环节，这些环节环环相扣、相互影响。物资管理是整个项目管理的重要组成部分,优质、齐备、及时、经济地进行物资供应和有效管理,关系到项目目标是否能够顺利实施,关系到项目的经济效益。对于一个海外项目来说，项目所在国以外材料的采购占项目工程成本支出的很大比重，在这方面的任何节约都是为确实保证项目成本控制效果和项目利润目标的实现，是海外项目成本管理和控制中必须重视和认真考虑的问题。提高对国际电站工程项目物资管理工作重要性的
5、认识，自觉加强对物资管理工作的领导，对工程建设项目的顺利实施有着重要的意义。2 做好物资管理的重要环节 2.1 建立一个良好的物资管理制度，是做好物资管理的一个前提保证。物资管理制度主要包括：物资采购制度、物资包装储运制度、物资存储制度、物资搬运管理制度、物资管理部门的职责与岗位责任等。 2.2 设计环节 承包合同答订后，需承包方组织进行必要的翻译工作，并将译文及原文分别装订成册，下发各单位。 设计院在施工设计中，图纸是需要业主审核的，尤其是比较重要的图纸，如总交图、各个系统图、土建结构、四大管道图、电气主接线图等。图纸提交审核通过后，相关主要材料方可进行采购。 承包方按照设计院提交审核后图纸
6、的进度，编写采购计划。当进行物资采购时，需设计院参与编写招标采购技术规范，并要求物资供应商与设计院相关设计者沟通，进一步理解采购技术规范书，若有异议，由设计院相关设计者进行解释，然后签署采购合同。 设计院提交全部图纸及物资清单和说明书后，承包方尽早提交涉及施工现场消耗品统计的资料给施工和安装公司，由施工及安装公司负责统计所需的消耗品，并提出采购及运输计划。 承包方还需尽早提供涉及调试公司及运行公司需要的资料，以便这些公司编制相应的方案及计划。 在整个项目设计阶段，由设计院提出，承包方负责召开技术协调会，及时进行各个单位及供应商之间的技术协调工作。 2.3 采购环节 2.3.1 制订采购计划 国
7、外工程的物资供应，要力求品种、规格、数量准确，防止大量积压或短缺，给工程和企业带来损失，因此需要有详细而周密的采购计划。采购计划的制定主要依据设计院已经业主审核完毕的图纸及物资清单，并根据现场开工日期及竣工日期，并考虑长途运输的时间、物资的生产周期、采购周期和船期提前编制合理周密的采购计划。 对于工期较紧，施工现场开工较早，但设计图纸没有全部设计完毕，因而对于开工急需物资，提前采购。这种情况下，可根据设计院未经业主审核的图纸并参照国内外同类型机组资料相结合进行估算，提出前期物资的部分采购计划，力求减少损失。当设计图纸及资料全部完毕后，再完善其余物资的采购计划。 2.3.2.制定合理的物资采购策
8、略,整合国内、国际市场资源。 在项目实施的初期可以考虑“以国内市场为主,合理适度利用国际市场”的策略。在项目实施比较顺利以及对本地和周边市场有了较成熟的了解后,可以采取“整合国内、国际市场资源”的策略,采取不同的采购方式,充分利用各种资源,这对项目实施过程中保证施工顺利进行是有好处的。 （1）实行国内集中采购与国外项目采购并举，以集中采购为主。所谓集中采购，是指项目对主要的物资均在国内采购，都必须集中到一个部门对外采购的管理模式。实行集中采购可以精简采购人员、降低库存、降低采购成本。对一些工程急需材料和消耗性材料，采取项目现场采购材料员提单申报，现场经理审核后报项目现场供应部采购；对大宗料及价
9、格较贵的材料和配件，则由项目经理直接控制审批后国内集中采购，从而有效控制了项目运营成本，提高了经济效益。 国外采购人员可对国外市场的所需物资进行市场考察，开发当地资源优势，然后再与国内市场价格加上商检费、包装费、税后的价格进行对比，然后来决定在国内还是在国外采购。以实现节约最大化。 （2）实行比价采购。比质比价采购就是“同种物资比质量，同等质量比价格，同样价格比服务，同等服务比信誉” ，先比后买，其实质就是通过对各要素进行综合比对，实现“物美价廉”的目标。对一般物资必须实行比价、比质、比服务的一种采购方法，通过比价采购原则积极寻找和发展潜在的供应商，一旦现有的供应商产品发生问题，可以及时取而代
10、之。同时，由于建立了潜在供应商制度，无形之中对现在的供应商形成一种压力，迫使他们不断改进管理、改进技术、提高质量、降低成本。一般情况下主要的物资均在国内采购，运输到国外施工现场。而施工消耗品、工程急需材料、国外具有优势的材料等一般是在国外当地市场购买。总的来说，国内市场物资采购较国外市场物资采购相对稳妥和简便一些.。 2.3.3.合理选择和管理供应商。 项目在全球范围内运用“质量、服务、技术和价格”四要素，对供应商进行评审，在全球范围内寻找合作伙伴和质优价廉的商品。可以充分利用国内、国际的资源，采购我们需要的、价廉物美的各种物品。 国内采购人员根据电站工程项目的采购计划，在国内开发有进出口业绩
11、并有专业能力和经济实力的合格的供应商，通过招标或询比价方式来选择性价比高的供应商。完成从寻求物资供应商到优选供应商的转变。建立了相对稳定的国际采购渠道，实行多方询价，确定性价比最优的供货商，降低了采购成本。 2.4 包装及运输环节 2.4.1 改善包装工艺，提高包装质量 在采购物资时，将业主要求的进出口货物的包装要求提供给供应商，并必须将包装标准及要求写入合同内。 木质包装箱必须用木板及木方，不能使用胶合板。 包装箱必须满足现场室外存储 6 个月以上的要求。 电气、仪表产品必须使用真空包装。 包装箱上的标记齐全，箱号、唛头、货物名称、发货单位、产地、接收单位、防水标记、防雷标记、易碎件标记、货
12、物正立放置标记等。 包装箱内壁附有防水毡，顶部外侧附有防水布。 2.4.2 运输 国外电站工程供应物资的运输大体可分为三段：采购点国内港口工程所在国的港口施工现场。其中，从国内港口到工程项目所在国的港口的运输属于国际货物运输，涉及进出口和国际运输两个范畴。而在承包国外工程物资供应的进出口业务中，必须做到以下几点： 向海关提交准确、全面的货物进出口计划。 按承包合同规定承担有关纳税和投保。 按承包合同规定确定承运人，办理货物运输手续。 货物一定要分门别类，严格按箱单装好，不要混装。 海关要求交验的各项证据要准备齐全，主要有材料产地证明、材质证明、发票、保险单、装箱单和海关单等。 货物箱上标记统一
13、的唛头。一个唛头只由一个工程专用，形式要醒目。 2.5 清关环节 2.5.1 不能及时清关的后果 物资损坏：造成物资丢失，影响正常施工计划和工期，需承担世额滞港费用。 2.5.2 造成不能及时清关的因素 文件滞后，货证不符，箱破，捆散，标记不全等， 欠税。 2.5.3 做好清关工作的几点建议 提高对国外工程物资管理工作的认识。国外电站工程物外运路途远，时间长，运输手段及环境复杂，中间环节繁多。应该克服在承建国外工程中只注重施工进度，不重物资管理。只注重现场管理，不重物资外运工作管理的倾向。 加强领导，建立统一的协调、保证和监督体系。国外电站施工所需物资品种多、数量大，生产厂家分布广，要把大量分
14、散的物资按照国外工程需要集中起来，发运出去，是一项复杂的系统工程。无论在哪个环节上出了问题，都会给清关工作带来影响。必须严密组织，统一指挥。 规范文件制作，提高文件质量。申请到港物资清关，首先应向海关提供有关到港物资的全部证件，这是海关验证到港物资合法性、征收或减免关税、验货清关的依据。要求这些文件在物资分类上要规范，计量要准确，名称要统一，并以国际公认的各国海关税法细则为依托，注明各种物品关税的税类、税种和税号税率等。 改善包装工艺，提高包装质量 2.6 施工现场管理 2.6.1 施工现场的物资管理 施工现场的物资管理的主要内容包括：设备材料到货计划、报关、市场询价、运输、库存、备品备件移交
15、等。应通过以往工程经验并借鉴外国管理经验，做到更好的管理。 设备到货计划需准备，并与安装进度同步。 图纸设计与设备材料的数量、尺寸相符，基本没有短缺和浪费。 国内厂家加工质量要高，如电缆桥架、高温高压管道等，不需施工现场再加工或打坡口，到现场后直接进行安装， 设备材料的入境、离境报关管理应超前。 现场占地尽量小、仓库少。 2.6.2 物资管理质量的检查 （1）驻厂监造 物资管理的质量检查首先是各种物资发货前的驻厂监造。驻厂监造是物资在工厂时的一项重要检查。 （2）物资发运前验收 供应商在发运前通知需方验收，需方依据订货明细表和技术标准对货物的规格型号、数量、质量及相关资料进行检验核对。其次是货
16、物的包装检查，总箱单要求与分箱详细箱单相符，详细箱单与实际货物名称相符，实际货物名称数量与图纸名称规格数量相符，并检查外包装是否符合本项目进出口货物的包装运输要求。对于不锈材料及合金材料验收供方负责配合需方须进行光谱分析。需方同时检验货物的包装是否符合货物包装储运规定的要求。 （3）货物到港验收 供应商按集港通知时间将货物送达上海港口指地点后，需方依据订货明细表 、装箱及货物包装储运规定的要求对集港货物数量、包装进行验收。 （4）货物现场验收：物资出港口清关前需对物的包装、文件、货物标记等进行查看。货物到国外电站项目现场后，依据订货明细表和技术标准对货物的规格型号、数量、质量及相关资料进行开箱
17、检验。进行最终验收。 2.6.3 施工现场物资管理的具体方法 在国外工程启动后，在启运第一批设备、材料、非标加工件时，物资人员应提前抵达现场，熟悉环境、整理仓库及堆放场地，并视物资量划分区域和画出平面分布图，做好到货前的充分准备，物管理人员要根据设计院提出的物资存储要求进行分类存放，要求室内存放的，决不能放在室外。 拒绝物资货场的野蛮作业而损坏物资。 物资到达现场后，及时做好到货记录及验收工作，妥善保管，并挂牌、标记，同时做好防火、防盗、防潮等工作，防止丢失和损坏。 及时对设备、材料等物资进行开箱检查，并按装箱单做好验收记录，如发现缺件和有破损及时提出书面报告，双方签收字及时解决，并做好补件记
18、录。精密仪器、仪表要及时入库，妥善保管。 国外接货人员应详细了解该国物资进关程序及所需办理的手续。对于在海运途中，装卸作业中外观破损或有缺陷的包装箱，应及时与有关部门及人员取得联系验货及索赔。清关、储运等工作按合同办理，做好国外内陆运输工作，启运前务必事先通知工地做好接货准备。 严格计划管理，所有物资均要以物资需要计划为凭，方可发放，如发生特殊情况追加增减材料时，必须经工地总工审核签字方可发放。物资部门不仅要管供、管用，还要管节约，对于因各种原因已领未用的物资，在该项目完工后，应及时退库，办理退库手续。如发现冒领和多余物资不及时退库的，则要求追究有关人员责任，给予相应经济处置直至行政处分。 对
19、设备专用工具和备品备件（配件）要办理人库、出库手续，以便完工交付生产，设备人员应按要求将各种资料（除资料室外）均移交给甲方，不得随意转交给施工队伍，施工人员需要资料应到资料室办理阅手续。 为了做到物尽其用，设计修改或其它原因造成追加材料的项目，若采用现场边角余料将其利用的，且保质保量，经质检部门验收合格，物资部门确认节约代用后，视其价格给予奖励。反之，造成安装质量事故或发生重复用料和浪费则采取惩罚手段。 在工地要合理组织物流，减少搬运资数，完善领料制度，保证物资供应，减少中间环节，提高工作效率。3 结束语 总之，国外电站工程项目中的物资管理，就是在保证工程顺利进行前提下，广泛开源节流，提高工程效益，实现企业的利润最大化，为中方争取更广阔的国际市场。
