1、 第五章 社区工作一、社区工作的定义社区工作是以整个社区及社区中的居民为服务对象，提供助人的、利他的服务的一种社会工作专业方法；它与社会个案工作、社会小组工作并列，被称之为社会工作直接服务的三大基本方法。二、我国社区工作的发展历程 我国古代社会救济思想和社会救助实践1.古代社会救济思想2.古代社会救助制度及其实践民间社会救济及其特点：一是家族，二是同乡，三是行会，四是宗教3. 政府的社会救助制度（二） 新中国成立前的社区社会工作1.晏阳初的定县平民教育运动 晏阳初把平民教育运动的宗旨概括为 “除文盲、作新民 ”， “除文盲 ”只是手段， “作新民 ”才是目标。要想使农民真正获得自我发展的能力，
2、必须对农村社会进行改造，平教总会因此设计出一系列增强农民团结力和公民意识的团体组织，即平民学校毕业同学会、家庭会和公民服务团。 同学会 的首要任务是为平民学校毕业生提供继续学习的机会，防止他们返回到文盲状态，并且以小组学习的方式向身边的人传播新知识。另外，同学会会员还从事诸如禁赌、戒毒、筑路、戏剧改良等工作，为定县农村社会的改造做了艰苦的准备工作 。公民服务团 的活动是多方面的，中心任务是服务于当地的社会改造活动 家庭会 根据家庭成员的年龄、兴趣、地位、职责和要求都各不相同这一特点，分为家主会、主妇会、少年会、闺女会和幼童会等 5种集会。各种集会均有执行委员 7人，担任公共职务。每种集会每月至
3、少 1次至多 4次，其次数的多少依农活的忙闲而定。集会的内容包括下列事项的设计表演或设计活动：儿童教育、家庭经济、家庭卫生、家庭道德、家庭和乡村的关系问题、家庭和国家的关系问题、家庭和世界的关系问题。 2.梁漱溟的乡村建设 运动 救济农村即拯救国家的普遍认识，是知识界投身乡村建设运动的强大动力 。（人口数量、经济发展、文化） 政治改革、文化教育、科技改良和推广、卫生保健、组织合作社、移风易俗、自卫保安等内容，当时常概括为 “政、教、富、卫 ”四个方面。 救济乡村只是乡村建设的 “第一层意义 ”，乡村建设的 “真意义 ”在于创造新文化， “乡村建设除了消极地救济乡村之外，更要紧的还在积极地创造新
4、文化 ”（梁漱溟 ）（三）新中国成立后的社区社会工作建国以后的社区工作主要是在党和政府的领导下进行的，主要是在政府的倡导和支持下，依靠街道和居委会等基层组织，动员社会力量为社区居民，主要是孤、老、残以及优抚对象等有困难的人进行服务和帮助。1986年社区服务列入民政工作的职责范围，社区工作得到进一步发展。2000年 11月，中共中央办公厅和国务院办公厅转发了 民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 ，极大的推动了社区工作的发展。（四）我国港台地区的社区工作香港的社区工作：民间的志愿机构： 文艺康乐活动、改善环境卫生、关注不合理的社会政策及社会制度对居民的影响、增进居民的公民意识、加强居民对地区事务的政治敏感度、关注社会资源的合理分配、改善居民生活水平等。政府层面： 政务公署（政务沟通）、社会福利署、廉政公署、警务处等。台湾的社区工作台湾地区的社区工作主要开展于上个世纪的 50年代，主要有以下几个特点：第一， 专业社会工作教育发展迅速而且全面，许多大学都开设了社会工作专业及研究机构；第二， 有完善的制度规范，促进了社区社会工作的蓬勃发展；第三， 工作领域十分广泛，包括劳工保险、退休人员保险、军人保险、青少年教育、低收入家庭补助、儿童寄养、就业服务、艾滋病防治等多个方面。
