1、8-1 国民经济评估概述国民经济评估概述8-2 国民经济效益费用评估准备国民经济效益费用评估准备 8-3 国家参数的选取、计算与调整国家参数的选取、计算与调整8-4 影子价格的计算与评估影子价格的计算与评估8-5 经济效益指标与基本报表评估经济效益指标与基本报表评估第第 8章章 国民经济评估国民经济评估14-1 国民经济评估概述国民经济评估概述一、国民经济评估的概念和目的一、国民经济评估的概念和目的按合理配置资源的原则，采用社会折现率、按合理配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物影子价格等经济分析影子汇率、影子工资和货物影子价格等经济分析参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会
2、为项参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度，考察项目的经济合理性。目付出代价的角度，考察项目的经济合理性。二、国民经济评价的对象二、国民经济评价的对象1涉及国家参与投资的国民经济若干部门的重涉及国家参与投资的国民经济若干部门的重大工业项目和重大技术改造项目，如铁路、公路大工业项目和重大技术改造项目，如铁路、公路等运输项目，较大的水利水电项目等；等运输项目，较大的水利水电项目等；2主要由国家投资的严重影响国计民生的重主要由国家投资的严重影响国计民生的重大建没项目，如国防建设、重大科技开发项目大建没项目，如国防建设、重大科技开发项目等；等；4动用社会资源和自然资源较大的技术引进
3、动用社会资源和自然资源较大的技术引进和中外合资经营项目；和中外合资经营项目；3国家控制的战略性资源开发项目、有关稀国家控制的战略性资源开发项目、有关稀缺资源，开发和利用项目；缺资源，开发和利用项目；5涉及产品或原材料进出口或替代进口的项目涉及产品或原材料进出口或替代进口的项目以及产品和原材料价格明显失真的项目；以及产品和原材料价格明显失真的项目；6不具有盈利性和不具有竞争性的项目，如国不具有盈利性和不具有竞争性的项目，如国土安全、维持社会秩序、公共基础设施、保护和土安全、维持社会秩序、公共基础设施、保护和改善生态环境及公共教育和公共卫生项目等；改善生态环境及公共教育和公共卫生项目等； 三、国民
4、经济评价与财务评价的联系和区别三、国民经济评价与财务评价的联系和区别(一一 )两种评估的共同点两种评估的共同点 (二二 )两种评估的区别两种评估的区别 1、评价的角度和基、评价的角度和基 本出发点不同本出发点不同 2、费用与效益的含义及划分范围不同、费用与效益的含义及划分范围不同 3、评价的价值尺度不同、评价的价值尺度不同4、评价的内容不同、评价的内容不同5、评价结论的效力不同、评价结论的效力不同类别 企业财务评估 国民经济评估评 估角度 从企 业 的角度出 发 从国民 经济 和社会需要出发 评 估目 标 企 业 的 净 利 润 (净财务 收入 ) 对 社会福利和国家基本 发展目 标 的 贡
5、献及 资 源的有效利用和合理分配 评 估范 围 企 业 本身 获 得的直接的可 计 量的 货币效果 除直接效果外， 还 有 间 接(外部 )的不可 计 量的效果。除 经济 效益外， 还 有社会、政治， 环 境、国防等效益 类别 企业财务评估 国民经济评估费 用和效益范 围 企 业 效益包括 销 售收入、利 润 和折旧等， 费 用和效益 仅考 虑 直接的税金、工 资 、国内利息作为费 用支出 国家效益包括企 业 上交的利 润 和折旧，而 税金、工资 、国内 贷 款利息等作 为转 移支付 ， 费 用和效益包括直接与 间 接 (外部 )的 计 算基 础 采用国内 现 行市场 价格； 把国家长 期 贷
6、 款利率或部门 基准收益率作 为折 现 率； 采用国家 统 一 规 定的官方汇 率 采用近似社会价 值 的 经济 合理价格 (影子价格 )； 采用社会折 现 率或国家基准收益率作 为 折 现 率； 采用国家 统 一 规 定的影子 汇 率及其 换 算系数或 资本市 场 浮 动汇 率 类别 企业财务评估 国民经济评估评 估的内容和方法 企 业财务评 估的内容和方法 较简单 ，涉及面 较 窄，采用企业 盈利性分析法 国民 经济评 估内容和方法 较 复 杂 涉及的范围较 广，需采用 费 用效益分析，成本效用分析和多目 标综 合分析等方法 评 估的判据 行 业 基准收益率，基准投 资贷 款 偿还 期 社会折 现 率 【 例题 】 下列关于经济费用效益分析与财务分析两者区别的表述中，错误的是（ ）。（ 2007年真题） A. 经济费用效益分析使用影子价格，财务分析使用预测的财务价格 B. 经济费用效益分析只进行盈利性分析，财务分析既要进行盈利能力分析，也要进行偿债能力分析 C. 经济费用效益分析必须在财务分析的基础上进行，财务分析可以独立进行 D. 经济费用效益分析要评价项目的经济合理性，财务分析要评价项目的财务可行性 【 解析 】 经济分析也可以独立进行，即在项目的财务分析之前进行经济分析 【 答案 】 C
