1、机关管理的原理与方法（第三版）中国人民大学行政管理学系 组编赵国俊 陈幽泓 编著21世纪公共行政系列教材本章要点 本章概要介绍了办公自动化的基本概念和发展历程，重点介绍了办公自动化系统的基本模式、功能要求、基本应用、安全防护、技术支持，阐释了办公自动化系统效益评价的原理与方法。办 公自 动 化221世纪公共行政系列教材机关管理的原理与方法（第三版） 20世纪 40年代中期，也就是第二次世界大战结束前后开始，以计算机为代表的可以“自动化 ”处理信息的机器设备和工具，开始大规模进入管理领域，特别是机关事务管理领域。 到 20世纪 70年代中后期，随着微型计算机和局域网技术、传真机、小型打印机等的发
2、明和在办公室中的普及应用，办公自动化开始出现， 20世纪 80年代世界范围内出现办公自动化热潮。2011年 11月 2日，美国安全化妆品运动联盟表示，强生婴儿洗发水中含有可致癌的二恶烷以及季铵盐 15。美国、中国、加拿大等 5国市场所售产品中仍含有该物质。自 20世纪中期以来，随着社会经济的发展，信息的地位和作用日益重要。10月份，奢侈品品牌 Gucci被指在华用工双重标准，并爆发 “虐工门 ”，让这个一向在中国口碑不错的奢侈品企业，一夜之间成了千夫所指的 “血汗工厂 ”。321世纪公共行政系列教材机关管理的原理与方法（第三版）10.1 办 公自 动 化概述10.1.1 办公自动化的背景与发展
3、历程（ 1）办公自动化是一种机关管理的形态。（ 2）办公自动化以广泛应用智能化信息技术为形式特征 。（ 3）依托信息资源进行管理是办公自动化的本质。2011年 11月 2日，美国安全化妆品运动联盟表示，强生婴儿洗发水中含有可致癌的二恶烷以及季铵盐 15。美国、中国、加拿大等 5国市场所售产品中仍含有该物质。办公自动化是以信息技术广泛应用为特征的依托信息资源的机关管理形态。10月份，奢侈品品牌 Gucci被指在华用工双重标准，并爆发 “虐工门 ”，让这个一向在中国口碑不错的奢侈品企业，一夜之间成了千夫所指的 “血汗工厂 ”。421世纪公共行政系列教材机关管理的原理与方法（第三版）10.1 办 公
4、自 动 化概述10.1.2 办公自动化的概念 1.办公自动化初创阶段 ：单机单功能为主的 办公自动化 2.办公自动化初级发展阶段 ：网络化协同作业的办公自动化 3.办公自动化中高级发展阶段 ：机关公务处理的电子化2011年 11月 2日，美国安全化妆品运动联盟表示，强生婴儿洗发水中含有可致癌的二恶烷以及季铵盐 15。美国、中国、加拿大等 5国市场所售产品中仍含有该物质。在我国，办公自动化始于 20世纪80年代，发展到今天大致经历了以下三个 阶段。10月份，奢侈品品牌 Gucci被指在华用工双重标准，并爆发 “虐工门 ”，让这个一向在中国口碑不错的奢侈品企业，一夜之间成了千夫所指的 “血汗工厂
5、”。521世纪公共行政系列教材机关管理的原理与方法（第三版）10.1 办 公自 动 化概述10.1.3 我国办公自动化发展概况2011年 11月 2日，美国安全化妆品运动联盟表示，强生婴儿洗发水中含有可致癌的二恶烷以及季铵盐 15。美国、中国、加拿大等 5国市场所售产品中仍含有该物质。这种 机关公务处理的电子化是对办公自动化的创新发展，已经不是一般意义上的办公自动化了。这种差别主要表现在下列方面：（ 1）基本功能不同。（ 2）运作机制不同。（ 3）应用范围不同。（ 4）管理核心不同。（ 5）管理的根本理念不同。610.1 办 公自 动 化概述10.1.3 我国办公自动化发展概况21世纪公共行政
6、系列教材机关管理的原理与方法（第三版）10.2 办 公自 动 化系 统10.2.1 办公自动化系统的概念2011年 11月 2日，美国安全化妆品运动联盟表示，强生婴儿洗发水中含有可致癌的二恶烷以及季铵盐 15。美国、中国、加拿大等 5国市场所售产品中仍含有该物质。721世纪公共行政系列教材机关管理的原理与方法（第三版） 1.办公自动化系统办公自动化系统 是指面向特定机关、支持其综合办公业务的集成化信息系统 。 2.办公自动化系统构成要素办公自动化系统 构成要素包括人员、事务、信息、机构、方法制度、信息技术与设备工具、环境等 。 3.办公自动化系统的目标机关办公自动化系统的目标是打破时间和地域的
7、限制，创造一个集成的公务处理平台，使本机关和本组织系统（为行文方便，以下统称本机关）的所有工作人员协同工作，共享信息和知识。10.2 办 公自 动 化系 统10.2.2 办公自动化系统的基本模式2011年 11月 2日，美国安全化妆品运动联盟表示，强生婴儿洗发水中含有可致癌的二恶烷以及季铵盐 15。美国、中国、加拿大等 5国市场所售产品中仍含有该物质。办公自动化系统的模式是指对办公自动化系统建设有理论指导意义的方法论 。目前，办公自动化系统比较成熟的模式主要有两种。821世纪公共行政系列教材机关管理的原理与方法（第三版）1.信息流模式所谓 信息流模式，就是在办公自动化系统建设中以信息流程为核心
8、进行设计规划。2.工作流模式所谓 工作流模式，就是在办公自动化系统建设中以工作事务流程为核心进行设计规划。这种10.2 办 公自 动 化系 统10.2.3 办公自动化系统的层级2011年 11月 2日，美国安全化妆品运动联盟表示，强生婴儿洗发水中含有可致癌的二恶烷以及季铵盐 15。美国、中国、加拿大等 5国市场所售产品中仍含有该物质。根据系统功能特点，办公自动化系统通常可以被划分为事务层、管理层、决策支持层三个功能层次，从低到高，对应于机关的三个层级。921世纪公共行政系列教材机关管理的原理与方法（第三版）1.事务层 办公自动化系统2.管理层 办公自动化系统3.决策支持层 办公自动化系统2011年 11月 2日，美国安全化妆品运动联盟表示，强生婴儿洗发水中含有可致癌的二恶烷以及季铵盐 15。美国、中国、加拿大等 5国市场所售产品中仍含有该物质。我国 各级各类机关的办公自动化系统应当达到如下基本功能要求：1.良好的网络通信条件 2.强大的文档信息处理能力 3.多样化的共享方式和强大的共享能力 4.优化的流程 5.完备的安全特性 1010.2 办 公自 动 化系 统10.2.4 办公自动化系统的基本功能要求21世纪公共行政系列教材机关管理的原理与方法（第三版）
