1、湖北省投资结构优化与产业升级探析摘要：不同的经济发展阶段需要不同的产业结构，产业结构只有不断优化创新才能促进经济的可持续发展。产业结构的优化升级是一个循序渐进的过程。作为促进经济发展的重要工具之一，投资对产业结构变动和经济增长有着重要的影响。因此，将投资优化与产业升级结合起来研究，找出湖北省产业结构存在的问题，通过投资结构优化引导产业升级，有利于湖北省抓住中部崛起战略机遇，进一步促进经济的发展。 关键词：投资结构；优化；产业结构；产业升级 中图分类号： F2 文献标识码：A 文章编号：1672.3198（2013）03.0055.03 为了调整中部地区的经济结构，促进区域经济协调发展，2004
2、 年，国务院正式提出“促进中部地区崛起”的重要构想，以期进一步协调区域经济发展，促进东中西优势互补、共同发展。然而，在“中部崛起”战略实施 8 年以来，湖北省仍然面临着产业转型难、经济发展滞后的难题。作为争创中部崛起龙头的湖北省，如何建立现代产业体系，促进产业结构的优化升级，仍然是一项紧迫而艰巨的任务。 1 结构优化与经济增长 近年来，我国持续实施积极的财政政策，对社会的投资力度不断加大，经济形势呈现出快速发展的态势。自 2008 年全球金融危机爆发以来，人民币在各种压力下不断升值，对我国出口贸易特别是劳动密集型产业的出口贸易造成冲击，对引进外商投资产生不利影响。为应对金融危机，我国政府实施大
3、规模的经济刺激措施，即在 2010 年底以前投入总额 4 万亿人民币，用于基础设施建设和增加银行信贷等。2010 年湖北省推出 12万亿的天量投资计划，意在通过 12 万亿项目投资，改变全省的经济发展方式。但是，要实现经济的可持续发展，只有投资规模是不够的，投资必须能够引致产业结构做出相应的调整升级。 现代经济增长既是一个总量增长的过程，也是一个结构变动优化的过程。结构变动是经济增长的内生变量，结构的变动或调整对经济增长的影响重大。库兹涅茨认为，经济增长与结构变动之间密切相关，不同的产业结构导致不同的经济发展速度。产业结构是经济发展的基础，它对整体经济效益和发展速度有着直接影响。产业结构只有通
4、过不断的优化升级才能使经济发展跨入更高的阶段。在目前流动性过剩的情况下，积极引导投资方向，优化产业结构就显得尤为必要。 2 投资结构与产业升级 产业结构的调整容易受到各产业间关系以及影响产业结构的各要素间的关系的影响，清晰的要素间关系则是产业结构合理化的基石。经济学家的研究表明，投资结构与产业结构之间是相互影响、相互制约的关系，投资结构影响着产业结构的形成和变动。赫希曼认为，政府应有选择地在某些部门进行重点投资，尤其是应该把稀缺资源（例如资金）投入社会成本低、外部经济好的投资项目，通过促进这些部门的发展带动和其经济关系密切相关部门得到发展。原雪梅研究了经济增长、产业结构与投资结构优化之间的关系
5、，认为实现产业结构升级换代的最主要制约因素就是投资结构。范德成等认为投资结构在很大程度上能带动产业结构的变动，影响着各生产部门的产出及产品的供给。产业结构是由投资结构塑造出来，并由投资结构决定的。陈拥军重点分析了投资结构对产业结构的影响，提出优化产业结构先要优化投资结构。 投资对产业结构调整的作用可分为两个方面：一是通过投资市场运作影响产业的资金供给和需求，从而作用于产业结构升级；二是通过投资政策与产业政策的引导对产业结构的调整起作用。因此，合理的投资结构对产业的优化升级起到重要的作用，要促进产业结构的优化升级必须从调整投资结构入手。 3 湖北省投资结构与产业结构分析 3.1 投资结构状况 改
6、革开放以来，湖北省固定资产投资在三次产业中的投资额度都有不同程度的增长（图 1） 。尤其是 2001 年我国加入世贸组织以后，湖北省经济进入快速发展阶段，固定资产投资呈现大幅度地增长，其中以第二和第三产业增长最为突出，第一产业的增长速度较为缓慢。 从图 1 和图 2 可以看出，湖北省对第一产业的投资在三次产业固定资产投资总额中所占的比重很小，显现下降趋势，且下降幅度较大；在1995 年之前，湖北省对第二产业的投资所占的份额最大，接近总投资额的 50%，这一时期是国家大力发展重工业的时期；在 1995 年出现转折，第二产业投资比重开始下降并被第三产业所替代，使第三产业成为比重最高的产业，达到了
7、50%以上，主要是由于社会主义市场经济体制的确立，服务行业逐步发展起来，以交通运输、邮电业和房地产业为主的第三产业越来越受到重视，成为投资的重点；2000 年以后，三次产业的固定资产投资比重趋于稳定，第一、二、三产业的投资比例基本维持在 4%、38%和 58%左右。 从区域经济发展角度来看，湖北省逐步形成以武汉市为中心、宜昌和襄阳为两翼，武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为主要圈的经济发展新格局。针对这些区域的固定资产投资分析可知（表 1） ，湖北省固定资产投资的区域结构极不平衡，其中武汉市的固定资产投资额遥遥领先于全省其他城市的固定资产投资额，占据了重要地位，其次以鄂西生态旅游圈的中心城市宜昌、
8、襄阳分别居于其次，其他城市固定资产投资的相对比重都差不多，但是武汉城市圈的仙桃、潜江、天门和鄂西生态旅游城市圈的神农架固定资产投资额都非常低。 资料来源于湖北省统计年鉴 20002010 年。 3.2 产业结构分析 伴随投资结构的变动，湖北省三次产业产值占 GDP 的比重也出现相应变动。由图 3 可知，第一产业产值所占 GDP 比重逐渐减小，由 1978 年的 40.47%下降至 2010 年的 13.4%，特别是 1978-2000 年间下降幅度很大，2000 年后趋于稳定；第二产业产值所占比重变化不大，基本维持在37%48%，但近些年呈现上升趋势；第三产业产值所占比重从 1978 年开始一
9、直处于快速上升的状态，2002 年到达最高值 42.63%，之后开始波动，近些年处于下降的趋势。从 2004 年开始，第二产业所占比重加大，超越第三产业成为了占 GDP 比重最大的产业，在湖北省的经济结构中占据着最重要的地位。 3.3 投资结构存在的问题及对产业结构升级的制约 3.3.1 第一产业投资比重下降过快 从 1985-1994 年，第一产业的固定资产投资占固定投资总额的比例从 8.1%迅速下降至 2.5%（图 2） ，第一产业投资比例降低过快导致农业发展增速缓慢。根据发达国家的经验，第一产业投资比例应呈现出逐渐下降的趋势。在湖北省第一产业内部结构中，农业产值占第一产业产值的比重始终在
10、 50%以上，如果在农业部门尚未完成农业现代化之前就大幅降低第一产业的投资比重，将使农业的生产效率得不到提高。这是由于当前我国农村生产经营体制实行的是家庭联产承包责任制，这一体制调动了农民生产积极性的同时也存在着一些弊端，如农户分散经营小块土地，不利于大规模的机械化作业的实施，导致从事农业生产的劳动者众多但效率低下；田间道路、灌溉渠道、水利设施等农田基础设施建设滞后。致使农业生产无法实现规模效益，也阻碍了现代化农业设备的普及和运用，农业缺乏竞争力。因此，在当前实现传统农业向现代农业转变的过程中，过快降低第一产业的投资比重，将使农业的发展滞后而影响农业现代化的进程，更进一步阻碍了产业投资结构的优
11、化，制约我国工业化的进程。 3.3.2 第二产业投资结构不平衡 从 1995 年以来，湖北省第二产业固定资产投资过热的现象虽有所改善，但产业内部不平衡问题依然严重，远未实现均衡和协调。进一步研究湖北省第二产业内部结构演变可知，工业产值在第二产业中占有绝对的比重，近 10 年来一直稳定在 87%左右。其中，制造业在第二产业中占有相当大的比重，其投资比例也占到第二产业投资总量的 80%左右。在第二产业，制造业中产值位列前三位的分别是交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及加工业与化学原料加工及化学制品制造业。这说明工业的增长还主要依靠工业链条的中下游产业，生产能力优势主要集中在一般原料加工和机械制造行业
12、，高加工度产业发展不足。李军等的研究表明，湖北省的制造业增加值率低，本质上反映了湖北省大部分工业在加工深度上处于浅层次，高技术含量仍处于低水平，同时物质消耗比较大。 3.3.3 第三产业的投资效果偏低 湖北省第三产业投资比重一直呈上升趋势，1995 年以后第三产业的投资比例远高于第二产业，但第三产业的发展速度也仅与全省经济发展速度大致持平，第三产业增长速度连续多年滞后于第二产业，未能对全省经济增长做出应有的贡献，且近年来第三产业产值占 GDP 份额有下降趋势。这可能与第三产业内部投资结构不合理有关，大部分投资集中在传统的服务业领域，而金融、科学研究和综合服务业等领域的投资严重不足，说明仅仅靠投
13、资规模的增长并不能带来经济的持续增长，产业内部结构尚需进一步优化调整。 4 优化投资结构促进产业升级的对策建议 从湖北省投资结构与产业结构的现状来看，实现经济可持续发展必须要依靠产业结构的调整升级，而产业升级需要产业投资结构的优化来引导，通过投资结构的调整和优化来推动产业结构的优化升级。具体可从以下几个方面入手。 4.1 加大对第一产业的投资力度，调整农业投资结构 农业是个弱质产业，这是经济发展的客观规律，不仅发展中国家如此，发达国家也是如此。当前，解决“三农”问题仍然是湖北省经济社会发展中的首要问题。2011 年，湖北省城镇化率突破性地达到 51.83%，但不可忽视农业人口仍占较大比例，如果
14、第一产业的投资比重下降过快，将使农业现代化的速度变慢，不利于巩固农业的基础地位，也影响经济社会的和谐稳定。因此，要加大对第一产业的投资，重点是加大对农业的科技投入，加大对农业机械化的投入，从而提升农业的现代化水平，引导农业产业化发展，发展生态农业，运用现代科技发展农林牧副渔业，促进产业升级换代，不断提升农产品附加值。 4.2 优化第二产业的投资结构，发展高新技术产业 上述研究表明第二产业产值占湖北省 GDP 的比重最高，对湖北省经济增长带动的力量也是最强，因此，要适度加大对第二产业的固定资产投资，同时优化投资结构，合理选择主导产业，积极促进高新技术产业投资，调整高新技术产业的内部结构。重点是加
15、大对电子通信设备、汽车、钢铁、医药以及环保等产业的投资，提升整体技术水平，提高产品档次。 湖北省应当充分利用现有的高等教育和科研等资源，积极推动新技术新成果的转化和推广；利用武汉中国光谷国家光电子产业基地的产业集聚效应和人才、技术优势，大力发展光纤光缆、光电器件等光电子信息产业；依托现有产业优势，加快发展汽车产业，推动钢铁产业向深加工发展和延伸，加快环保、生物技术与新医药产业的建设和发展。 4.3 严格限制高耗能、高污染产业的投资规模 “十一五”计划以来，节能减排成为推进经济结构调整，转变增长方式的指导方针之一，实施节能减排工作也是优化投资结构，推进产业结构调整升级的过程。从近几年实际情况看，
16、湖北省高耗能、高污染行业投资出现不断增长，如化学纤维制造业投资、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及加工业和电力行业投资等都呈现逐年增长。对于这些产业，应当严格限制新增投资规模，把资金主要用于技术升级改造、提高生产效率、环保设施投资等方面，实现节能减排目标和产业优化升级的双赢。4.4 提高第三产业的投资效益，发展现代服务业 虽然湖北省第三产业的投资比例非常高，位居三次产业的第一位，但是近年来的投资效果却逐年下降，导致经济发展的后劲不足。主要原因就在于其内部投资结构不合理，金融业等现代服务业的投资比例过低。因此，湖北省在加大第三产业投资力度的前提下，应着重调整投资结构的行业分布，如加大对金融信息系统
17、的升级改造，金融网点的优化布局；加大对交通运输业、仓储和现代物流业的投资力度；降低对房地产业的投资依赖，促进第三产业的均衡可持续发展。 参考文献 1美西蒙.库兹涅茨.各国的经济增长 总产值和生产结构M.北京：商务印书馆，1999. 2赫希曼.经济发展战略M.北京：经济科学出版社，1991. 3陈拥军.加快投资调整与优化经济结构J.党政干部论坛，2006， （3）. 4原雪梅.经济增长、产业结构与投资结构优化J.科学与管理，2004， （4）. 5张燕冰，卞家宏，张永开.产业投资结构优化研究及实证分析J.河北工业科技，2003， （1）. 6范德成，刘希宋.产业投资结构与产业结构的关系分析J.学术交流，2003， （1）. 7李军，孙彦彬.产业结构优化模型及其评价机制研究M.广州：华南理工大学出版社，2009， （47）. 8杨秀芝，尚庆为，唐小旭.投资结构与产业结构优化研究J.商业经济，2007， （2）. 9张燕.加快转变经济发展方式以服务业助推湖北省产业结构优化升级J.湖北经济学院学报，2009， （10）. 10徐春艳，周军.湖北省产业结构变动的状况及调整思路分析J.科技创业月刊，2009， （9）.
