1、第九章 电子政务n 9.1 电子政务概述n 9.2 电子政务的模式与构架n 9.3 电子政务的实施9.1 电子政务概述n 一、电子政务及其特点 n 1电子政务的概念n 电子政务（ Electronic Government， EG）一词是相对于传统政务（ Government）和电子商务（Electronic Business）而言的，是快速发展的现代电子信息技术与政府改革相结合的产物。n 电子政务系指政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准
2、的管理和服务。 n 电子政务主要分成三类：n 一是政府部门内部的电子化和网络化办公；n 二是政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信；n 三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。 n 2电子政务的实质n 从电子政务的定义中可以看到，电子政务是具有广泛适用性的一个概念。电子政务的实质包括：n （ 1）是信息技术在政府工作中的应用。n （ 2）电子政务是一种全新的政府管理观念。n （ 3）电子政务是一个动态的过程。 n 3电子政务的特点n 电子政务与传统政务相比有显著区别，包括：n （ 1）办公手段不同n （ 2）行政业务流程不同n （ 3）与公众沟通方式不同n （ 4）存在的
3、基础不同 n 电子政务是一场划时代的变革，它本身还具有如下特点：n （ 1）转变政府工作方式，提高政府行政效率和工作能力；n （ 2）提高政府科学决策水平，进一步发扬民主：n （ 3）优化信息资源配置，充分利用信息资源；借助信息技术，降低管理和服务成本；n （ 4）强调 “以顾客为中心 ”的政府服务。n 二、电子政务的发展n 1国外电子政务的发展n 随着信息化社会的到来，电子政务也受到了世界各国的重视。在世界各国倡导的 “信息高速公路 ”的五大应用领域（电子政府、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐）中，电子政府排在首位。发达国家将国家政府信息化建设作为一项具有战略意义的重要工作，通过信息技
4、术的应用改进政府组织、组织公共管理，基本实现了办公自动化和信息资源的共享。n （ 1）美国电子政务n （ 2）英国电子政务n （ 3）日本电子政务n （ 4）新加坡电子政务n 2我国电子政务的发展n 我国政府和各级地方政府十分重视信息化工作，改革开放以来特别是 “十五 ”期间，我国电子政务建设取得明显成效。随着信息网络基础设施不断完善和应用系统建设步伐的加快，电子政务在加强管理、转变职能、提高效率、方便群众等方面发挥了积极作用。n “十五 ”期间，我国电子政务建设的主要任务是：（ 1）建设和整合统一的电子政务网络；（ 2）建设和完善重点业务系统；（ 3）规划和开发重要政务信息资源；（ 4）积极推进公共服务；（ 5）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系；（ 6）完善电子政务标准化体系；（ 7）加强公务员信息化培训和考核；（ 8）加快推进电子政务法制建设。n “十一五 ”期间，电子政务建设目标关键是要促进五个转变，即从电子政务重建设、轻应用向注重深化应用转变；从信息网络分散建设向资源整合利用转变；从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变；从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变；从信息网站自建自管向发挥社会力量转变。
