1、第七章 中国传统法律的僵持：明清时期的法律制度一、明初立法思想与立法活动 l （一）重典治国的立法思想l 重典治吏与重典治民。l （二） 大明律 的制定l 朱元璋建立吴政权的元年（公元 1367年）冬，命李善长等进行拟订新律的工作。当年十二月 大明律令 制定完成，共有令一百四十五条，律二百八十五条，奠定了 大明律 的基本雏形。l 明王朝建立后，朱元璋于洪武元年（公元 1368年）开始听讲唐律，洪武六年命刑部尚书刘惟谦详定大明律，次年完成，该 大明律 在体例上一准于唐，共十二篇，六百六十条。（二） 大明律 的制定 l 洪武二十二年，朱元璋重修 大明律 ，改变唐以来的法典编纂体例，以名例律冠于篇首
2、，下按六部官制设吏、户、礼、兵、刑、工六律，共三十卷，四百六十条。l 洪武三十年，朱元璋将 钦定律诰 一百七十条附于明律之后，颁行天下， 大明律 最终完成。 （二） 大明律 的制定 l 大明律 共七篇，三十卷，四百六十条，其篇目为：l 1、名例律一卷，内分五刑、十恶、八议；l 2、吏律二卷，分职制、公式；l 3、户律七卷，分户役、田宅、婚姻、仓库、课程、钱债、市廛；l 4、礼律二卷，分祭祀、仪制；l 5、兵律五卷，分宫卫、军政、关津、厩牧、邮驿；l 6、刑律十一卷，分盗贼、人命、斗殴、骂詈、诉讼、受赃、诈伪、犯奸、杂犯、捕亡、断狱；l 7、工律二卷，包括营造、河防。（三）明 大诰 的编纂 l
3、朱元璋在制定大明律的同时，于洪武十八年至二十年间，又亲自主持编定御制 大诰 ，共四篇二百三十六条，其中包括：l 1、洪武十八年颁布的 御制大诰 七十四条；l 2、洪武十九年颁布的 御制大诰续编 八十七条；l 3、洪武十九年颁布的 御制大诰三编 四十三条；l 4、洪武二十年颁布的 大诰武臣 三十二条。 （四） 问刑条例 的出现 l 明初已有条例出现，孝宗弘治十一年（公元 1598年）下诏修订 问刑条例 ，弘治十三年议定 问刑条例 二百九十七条，颁行天下，与律并行。其后世宗嘉靖与神宗万历年间几次修定 问刑条例 ，尤其是万历十三年颁布的 问刑条例 已达三百八十二条，并以 “ 律为正文，例为附注” 的
4、体例，与明律合编刻印，名为 大明律附例 。（五） 明会典 的完成 l 明会典 作为明朝官修的行政法典，其编纂始于英宗朝，完成于孝宗弘治十五年，共一百八十卷，后又经正德、嘉靖、万历年间几次重修。l 明会典 仿照 唐六典 的编纂体例，以六部官制为纲，分述各行政机构的职掌、建制、沿革、管理制度以及礼仪、礼制及其它制度。 二、明代行政法律规范 l （一）行政管理体制l 明初沿袭元朝旧制，设中书省统领六部，设都督府管理军事，设御史台职掌监察，统称 “三大府 ”。地方设行中书省与行都督府。l 后来朱元璋废除丞相制度，消除君权与相权之间的矛盾。首先设立通政使司以剥夺丞相查阅奏章的权力，最终废除中书省、三省制
5、度以及丞相官职，皇帝独揽大权，六部直接对皇帝负责。（一）行政管理体制 l 但鉴于皇帝缺乏辅臣，后来朱元璋开始从翰林院等机关选拔官员加给殿阁大学士衔，负责草拟诏谕。明成祖时，命翰林院侍读、编修、检讨等文学侍从官员入值文渊阁，正式称为内阁，并参与机务。明宣宗时，开始选拔六部尚书入主内阁，内阁开始权势日重。l 地方上在废除行中书省的同时，设承宣布政使司（主管民政与财政）、提刑按察使司（主管司法）、都指挥使司（主管军事），合称 “三司 ”。l 省以下分府、县两级，府设知府，县设知县。 （二）职官管理制度 l 1、职官的选任l 明朝职官的选任，大概有四种方法： “ 曰学校，曰科目，曰荐举，曰铨选。学校以教育之，科目以登进之，荐举以旁招之，铨选以布列之，天下人才尽于是矣。 ” （ 明史选举志 ）其中科举是最基本的途径。l 科举考试分为乡试（省试）、会试（京试）、殿试（廷试）。中乡试者为举人，中会试者参加由皇帝主持的殿试。殿试分三甲，一甲三名赐进士及第，二甲若干名赐进士出身，三甲若干名赐同进士出身。朱元璋时开始专用四书五经命题，限定只用程朱经义解题。明宣宗时创立 “ 八股 ” 格式（破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股），正式形成 “ 八股取士 ” 制度。
