1、遂昌县林业发展“十三五”规划国家林业局华东林业调查规划设计院遂 昌 县 林 业 局二 一 六 年 三 月遂昌县林业发展“十三五”规划编制人员名单参加人员：国家林业局华东林业调查规划设计院陈国富 吴 昊 汪全胜 初映雪浙江省遂昌县林业局唐隆校 张文斌 郭小华 潘建华 范伟青 黄文斌 黄爱华 陈建华项目负责：吴 昊绘 图：吴 昊执 笔：吴 昊 审 核：周古国 目 录第一章 基本情况 .11.1 自然概况 .11.2 社会经济概况 .21.3 森林资源 .21.4 湿地资源 .31.5 植物资源 .31.6 动物资源 .4第二章 “十二五 ”林业规 划执行情况 .52.1 林业建设取得的主要成就 .
2、52.2 当前存在的主要问题 .11第三章 规划背景、总体要求 .143.1 规划背景分析 .143.2 规划总体要求 .17第四章 指导思想、规划原则和发展目标 .204.1 规划依据 .204.2 指导思想与原则 .244.3 发展目标 .25第五章 林业“十三五 ”重点工程分项规划 .295.1 严守林业生态红线 .295.2 生态林业建设工程 .305.3 生态公益林建设提升工程 .335.4 现代林业产业工程 .345.5 森林旅游产业工程 .375.6 生物多样性保护工程 .395.7 林业综合治理建设工程 .425.8 电子商务发展建设工程 .465.9 林业改革建设工程 .48
3、5.10 九龙山自然保护区建设发展 .49第六章 投资估算 .516.1 估算范围 .516.2 估算依据 .516.3 估算结果 .516.4 资金筹措 .52第七章 保障措施 .547.1 领导重视，完善政策措施 .547.2 精心策划，狠抓规划落地 .577.3 集约经营，推进产业化进程 .58附表：附表 1 遂昌县“十三五 ”林业发展具体指标 .60附表 2 遂昌县“十三五 ”重点工程建设规划表 .61附图：附图 1 森林资源现状分布图附图 2 生态公益林分布图附图 3 重点工程规划图前 言党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设发表了系列讲话，提出了“绿水青山就是金山银山” 、“山
4、水林田湖是一个生命共同体” 、“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”、 “林业要为建设美丽中国、实现 中国梦创造更好生态条件”等一系列十分深刻而又精辟的重要论述。近年来，浙江省委省政府高度重视生态文明建设，作出了“ 建设美丽 浙江、创造美好生活”和“ 五水共治” 等重大决策，对林业工作提出了更高的要求。遂昌县在各级政府的带领下，坚持“ 绿水青山就是金山银山”的战 略思想，以“五美遂昌” 为建设主线，以林业“ 双增” 为目标，突出“优化生 态、改善民生” 两个基本点，全面完成林业各项目标任务。随着经济的快速发展， “十三五”时期是遂昌县全面建成小康社会的决胜阶段，是开启基本实现现代化建
5、设新征程的关键时期，也是全面深化改革、加快转变林业发展方式的攻坚期。为贯彻落实中央、浙江省、丽水市政府关于生态文明建设的决策部署，根据国家和浙江省新时期林业发展战略以及遂昌县生态文明建设（2014-2025 年）， 编制遂昌县林业发展“十三五 ”规划。本规划以“新五美遂昌” 为建设目标， 阐明了“十三五” 时期遂昌县林业发展的指导思想、基本原则和目标，提出了林业重点建设工程及保障措施，是政府履行职责的重要依据，是今后五年遂昌林业发展的行动纲领， 为走出一条生态林业、富民林业、人文林业高度融合的“ 绿水青山就是金山银山” 现代林业发展之路奠定 坚实的基础。0第一章 基本情况1.1 自然概况遂昌县
6、，隶属浙江省丽水市，遂昌县位于浙西南，地处钱塘江、瓯江源头，东 倚武义、松阳，南 邻龙泉，西接江山和福建浦城，北与衢江、龙游、婺城相连。介于东径 11841-11930北纬 2813-2849之间。东西最大距离约 78.7 公里，南北最大距离约 66.6 公里，总面积 2539 平方公里。素有“ 九山半水半分田”山区县之称。遂昌县境内地势西南高，东北低。武夷山系仙霞岭山脉由龙泉和福建省浦城逶迤入境，横贯南北，展布全县。境内群山连绵、高峰群集，重峦叠嶂，地 块起伏大，中山地貌突出。海拔千米以上的山峰 703 座，其中 1500 米以上的山峰 39 座。国家级自然保护区九龙山在县境西南，九龙山主峰
7、 1724.2 米，为遂昌县之冠，浙江省第四高峰。县境林、水、矿产资源丰富。森林覆盖率 82.6%，活立木蓄积量869 万立方米。金、银、 铜等金属矿和萤石、花 岗岩等非金属矿达 29种，储量和品位均居全省前茅。县境内流域面积共 2539 平方公里，分属钱塘江、瓯江两大水系，均为其支流发源地之一。由于桂义岭、白马山、牛头山 诸座中山的分隔形成县境西南和北部的乌溪江、桃溪之流水分别注入湖南镇水库和灵山港，属钱塘江水系，流域面积 1865 平方公里，占 73.45%；东南部的十四都源、濂溪之流水注入松阴溪，属瓯江水系，流域面积 674 平方公里，占 26.55%。遂昌属中亚热带季风气候区，温暖湿润
8、，四季分明，雨量充沛，山1地垂直气候差异明显。全年平均气温 16.8，极端最高气温 40.1，极端最低气温零下 9.9；无霜期 251 天，降水量 1510 毫米。灾害性天气偶有春天的低温阴雨，夏秋高温干旱，汛期的洪涝及局部的冰雹、大风。1.2 社会经济概况遂昌县下辖 2 个街道、7 镇 11 乡，203 个行政村，7 个城市社区。2014 年全县总人口 23.1 万，其中农业人口 19.30 万人，人口密度 90人/ 平方千米。实现生产总值 90.92 亿元，增 长 7.5%；工业总产值219.17 亿元，增长 1.9%；农业总产值 16.59 亿 元，增长 5.3%；一般公共预算收入 6
9、亿元，增长 8.7%；固定资产投 资 47.92 亿元，增长 17.9%；社会消费品零售总额 38.05 亿元，增长 13.1%；外贸自营出口总额1.47 亿美元，增长 11%；城镇居民人均可支配收入 31478 元，农村居民人均可支配收入 12908 元，分别增长 8.7%和 12.3%；城镇登记失业率 2.9%；人口自然增长率 1.7。 1.3 森林资源遂昌县地处浙西南山区，是浙江省的传统林业大县和重点林区县，森林资源丰富，是名副其实的“钱瓯之源，江南 绿海”。全县林业用地面积 332 万亩，占土地总面积 381 万亩的 87.1%，其中有林地面积299 万亩，占林 业用地面积的 90%，
10、活立木蓄 积量 869 万立方米，森林覆盖率 82.6%，生态公益林面积 195.1 万亩 ，占林业用地面积的58.8%。2015 年全县林业总产值 49.4 亿元，其中一 产 11.5 亿元、二产214.9 亿元、三产 23.0 亿元。2014 年全县农村居民人均林业纯收入5083 元，占农村居民人均纯收入 11482 元的 44%，林业是当地农村经济的支柱产业。(2015 年开始不再统计该数据，因此用 2014 年)1.4 湿地资源遂昌县湿地资源丰富，根据第二次湿地资源调查以及更新调查结果显示，全 县有各类湿地 3027.87 公顷，其中河流湿地 1121.92 公顷（包括永久性河流 11
11、01.42 公顷，洪泛平原 20.5 公顷）、水库等人工湿地 1867.9 公顷、沼泽湿地 38.05 公顷。2013 年 8 月，遂昌县人民政府公布了全县第一批重要湿地名录。遂昌白马山湿地公园、遂昌荷花地湿地保护小区、遂昌小平殿湿地自然保护小区等 3 处湿地入选该名录。遂昌县河流水系分属钱塘江、瓯江两大水系，均为其发源地之一。属钱塘江水系主要有乌溪江、周公源、洋溪源、桃溪、湖山源、官溪等。分别流经龙洋、王村口、焦滩、黄沙腰、西畈、湖山、 应村、北界等十五个乡镇，注入湖南镇水库和灵山港。流域面积 1865 平方公里，占全县流域面积的 73.45；瓯江水系主要有襟溪、南溪，分别流经垵口、妙高、三
12、仁、云峰、濂竹等五个乡镇，注入松阴溪。流域面积 674 平方公里，占全县总面积的 26.55。31.5 植物资源遂 昌 县 森 林 植 被 属 中 亚 热 带 常 绿 阔 叶 林 区 域 ，亚 热 带 常 绿 阔 叶 林是 境 内 地 带 性 植 被 。遂 昌 县 林 业 志 记 载 ，遂 昌 有 维 管 束 植 物 252 科 、982 属 、2419 种 ，其 中 种 子 植 物 151 科 、724 属 、1766 种 ，孢 子 植 物 101科 、258 属 、653 种 。除 少 数 引 种 栽 培 外 ，绝 大 多 数 为 本 地 的 自 然 分 布 种 。据遂昌县林木种质资源清查
13、数据显示，全县有木本植物 100 科，348 属，1036 种（包括变种、变形、品种）， 约 占全省木本植物的 70%，其中属国家和省级保护的树种有伯乐树、长叶榧、长序榆、香果树等41 种。全县 可供开发利用的优良乡土造林树种 100 多种，花卉、绿化、观赏树种 300 多种。木本植物以壳斗科、樟科、茶科、木兰科、杜鹃科种类最多。此外，蔷薇科、豆科、冬青科、忍冬科、大戟科等植物也 较多。1.6 动物资源遂昌丰富的植物资源和良好的生态环境，为野生动物的栖息繁衍提供了良好的条件。县域野生动物以东洋界为主，并掺与古北界种类，表现出南北交替地带的特点。据遂昌县林业志记载，全县共有脊椎动物 314 种，其中哺乳动物 60 种，鸟类 143 种，爬行类 49 种，两栖类 34 种，鱼类 28 种。无脊椎动物 675 种，其中蜘蛛类 94 种，昆虫类581 种。属国家保护动物有云豹、黑麂、黄腹角雉、穿山甲、白鹇、大
