陈爱巧：略论城乡一体化格局下的土地流转摘 要：长期的城乡二元结构，导致各种资源在城乡间分配不平等。土地资源的稀缺性和多用途性，决定了土地资源的利用首选效率标准。土地流转的经济学实质是资源的重新配置。规范的、“注重民生，富民优先”、城乡一体化可持续的土地供需制度，才能效率与公平兼顾，促进城乡经济协调和可持续发展。关键词：城乡一体化，土地流转，经济发展引言长期的城乡二元结构，导致各种资源在城乡间分配不平等，拉大城乡差距，使“三农”问题凸显，制约着社会经济的健康发展和社会公平公正，增加了全面建设小康社会、实现共同富裕、构建和谐社会的难度。粮食生产安全、土地抛荒、征地拆迁、农民工、因土地问题上访，所有这些，都与土地制度滞后经济发展有关。土地资源在城乡一体化格局下的有效配置，要求土地资源充分流动。一、土地流转的必然性当前，我国的经济社会发展已“进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。这就要求通过实现城乡间要素在以市场为基础配置的基础上，形成城乡合理分工、专业化和交换体系。按照经济学中“四位一体”的萨
