1、扎实推进构筑社会消防安全 “防火墙 ”工程公安部消防局防火监督 处处长 马恩强全国构筑社会消防安全 “防火墙 ”工程全面启动实施构筑社会消防安全构筑社会消防安全 “防火墙防火墙 ”工程，是公安工程，是公安部党委继打造消防铁军之后作出的又一部党委继打造消防铁军之后作出的又一重大战略部署重大战略部署 。 “ 防火墙 ” 工程的主要目标和任务推进 “ 防火墙 ” 工程的措施“ 防火墙 ” 工程的提出背景扎实推进构筑社会消防安全 “防火墙 ”工程 经济转轨增长方式： 从速度型向效益型转变，进入集约型经济时代；城乡关系： 从 “重城轻乡、重工轻农 ”向以工促农、以城带乡转变；发展模式： 从传统经济向循环
2、经济转变，进入生态经济发展时代。 社会转型体制转型： 从计划经济体制向市场经济体制转变； 社会结构变动 ：结构转换、机制转轨、利益调整和人们观念转变； 社会形态变迁： 从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会变迁发展。 社会矛盾多发 社会阶层的分化加速： 工、农阶级和知识分子阶层分化，新兴阶层成长；弱势群体比重增大： 农村贫困户及城市贫民和老、病、残人员；群体性事件频繁爆发： 贵州瓮安、陕西府谷、深圳宝安、湖北石首等。“防火墙 ”工程的提出背景各类灾害事故处于易发、多发期 “防火墙 ”工程的提出背景在新的特殊历史时期，对确保公共消防安全，党和人民寄予厚望，公安部党委
3、也提出明确要求。 消防工作要树立最大成绩在提前消除各种隐患、不发生各类火灾的理念。 要把预防重特大火灾作为衡量消防工作成效的根本标准。 消防工作，以 “防 ”为先。构筑 “防火墙 ”工程就是要下好先手棋，打好主动仗，动员全社会力量，打一场防控火灾的 “人民战争 ”为什么要提出 “防火墙 ”工程是贯彻落实 消防法 的重大举措是有效防控火灾的迫切需要是社会消防管理创新的具体体现是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结是贯彻落实 消防法 的重大举措消防工作消防工作 单位单位部门部门公民公民政府政府推动政府、部门、单位、公民切实履行消防工作责任，加快构建社会化消防工作格局 统一领导依法监管 全面负责积极
4、参与为什么要提出 “防火墙 ”工程是贯彻落实 消防法 的重大举措是有效防控火灾的迫切需要是社会消防管理创新的具体体现是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结序 号 时 间 火 灾 亡数1 1942年 11月 28日 美国波士 顿 市椰林夜 总 会火灾 492人 2 1943年 3月 6日 日本北海道 电 影院火灾 200人 3 1946年 12月 7日 美国佐治 亚 州 亚 特 兰 大市温克夫 饭 店火灾 223人 4 1955年 4月 日本神奈川 县樱 花街 车 站 电 气火灾 106人 5 1955年 日本横 滨 市圣母园养老院火灾 100人 6 1961年 12月 17日 巴西尼泰 罗 伊
5、市大 剧 院北美大 马戏团 演出中失火 223人 7 1963年 11月 9日 日本横 滨 市火 车 站火灾 126人 8 1967年 5月 22日 西班牙布 鲁 塞 尔 市伊 诺 巴西温百 货 店火灾 325人 9 1971年 12月 25日 南朝 鲜汉 城市大然 阁饭 店火灾 163人 10 1972年 5月 13日 日本大阪市南区千日百 货 商 场 火灾 118人 11 1973年 2月 2日 巴西圣保 罗 市焦 鲁玛 大楼火灾 179人 12 1973年 11月 19日 日本熊本市大洋百 货 店火灾 103人 13 1977年 5月 28日 美国肯塔基州比巴利西 鲁兹 俱 乐 部火灾 162人 一些国家在工业化中期发生的群死群伤火灾事故“防火墙 ”工程的提出背景
