在经济转型的过程中的财政体制变革一、财政体制变革具有现实需求1、经济发展方式的转变呼唤财政体制的改革。过去那种以资源、项目为载体，行政为主导，权力推进为特点的粗放型投资驱动模式已经不再符合科学发展观的要求，财政职能发生重大转变，这意味着财政的经济职能体现为弥补市场的缺陷和不足，政府应当退出市场竞争领域的投资。2、政府管理职能的转变推动财政体制的改革市场机制的健全促使政府的经济管理职能转变，包括财政职能在内的政府经济管理职能由过去的经济性向公共性转化。二、对财政改革历史的总结1、 旧新体制摩擦阶段的财政改革（1978-1994）改革初期，财政通过放权让利极大地调动了地方政府和市场主体的积极性，市场力量迅速增强并创造出大量转轨收益。同时，随着改革的深入，中央政府承担的转轨成本逐渐增加，且转轨成本几乎无法转接到其他利益主体，同期，中央政府收入体制不完善。因此，在新旧体制摩擦期间，中央政府常出现入不敷出情况。可以认为，中央财政压力与经济发展目标冲突主导了20世纪90年代之前的历次财政体制改革与政策调整。1994年财政体制改革成为转轨成本与转轨收益分配格局
