1、中国水利水电第十六工程局有限公司 安全文明施工组织设计 目 录 1、 工程概况 . 1 1.1 工程名称 . 1 1.2 工程地址 . 1 1.3 工程承包内容 . 1 1.4 工程承包方式 . 1 2、 工程难点分析 . 1 3、 施工安全组织 设计引用的安全标准文件、适用范围 . 2 3.1 引用标准文件 . 2 3.2 施工安全组织设计适用范围 . 2 4、 安全文明施工组织设计要求 . 3 4.1 总要求 . 3 4.2 策划 . 3 4.2.1、安全、环境管理目标 . 3 4.2.2、危险源与不利环境因素识别评价和控制 . 4 4.2.3、施工现场安全生产保证计划 . 5 4.3 实
2、施 . 6 4.3.1、组织机构与职责权限 . 6 4.3.2、安全教育和培训 . 15 4.3.3、文件控制 . 16 4.3.4、安全物资采购和进场验证 . 18 4.3.5、施工过程控制 . 19 4.3.6、安全文明管理措施 . 23 4.3.7、应急预案和快速反应机制 . 31 安全文明施工组织设计 1 安全文明施工组织设计 1、 工程概况 1.1 工程名称 。 1.2 工程地址 。 1.3 工程承包内容 本工程承包内容包括场地清理、明暗浜处理、场地平整（同步进行指定取土区卸载）、插塑料排水板、堆载预压等。 1.4 工程承包方式 本工程承包方式采用按照设计单位编制的施工图纸、施工技术
3、要求及相关规定，以及招标文件要求，实行包工、包料、包工期、包质量、包安全、包造价的承包方式。 2、 工程难点分析 本工程濒临浦东机场二跑道飞行区，确保机场运营安全是重中之重。目前机场航班起降频繁，做好空防安 全是本工程安全文明施工管理的重点之一，也是确保工程优质、安全、文明的完成施工任务的重点，主要采用指派专人负责监督，设置警示标牌、加强空防安全教育，并签订安全责任书。 本工程将经历雨季、汛期、台风、冬季等不利季节。而地基处理工程质量受天气影响较大，因此，针对不同季节、气象情况，合理安排施工进度和作业项目，编制切实可行的保障措施，以保证优质、高效、安全文明地完成工程施工任务。 在施工期间，为防
4、止扬尘飞砂及创造良好的道路使用环境，应做好施工道路的洒水及土方的覆盖工作。 为避免工程施工对机场的正常运营造成影响，必须 重视空防安全、道路交通安全和涉及到机场安全运营的其他方面内容，通过对施工人员安全安全文明施工组织设计 2 教育、加强围界区域巡逻、看护、设置防攀爬标识、制定施工方案和应急救援方案等措施，充分保障机场运营安全。 3、 施工安全组织设计引用的安全标准文件、适用范围 3.1 引用标准文件 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国消防法 建筑施工安全检查标准（ JGJ59-99） 施工现场临时用电安全技术规程（ JGJ46-2005） 建
5、筑施工机械使用安全技术规程（ JGJ33-2001） 上海浦东国际机场二期工程建设工地施工扬尘飞砂控制的管理规定 上海市施工现场安全生产保证体系（ DBJ08-903-2003） 中国水利水电第十六工程局有限公司职业健康安全管理手册 上海浦东国际机场关于禁区施工的有关规定。 3.2 施工安全组织设计适用范围 本施工安全组织设计仅用于 上海浦东国际机场商飞配套四跑道工程北端 400段堆载预压工程 施工现场的安全管理和控制。 本施工安全组织设计的有效期从工程结束止。 本施工安全组织设计编制完毕后，经项目部各部门进行审核，项目经理审核后，报上级公司审批。 本施工安全组织设计因设计变更、施工方法、程序
6、的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。 安全文明施工组织设计 3 本施工安全组织设计，由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。本安全施工组织设计样本由项目部资料员负责保管，项目经理、项目技术负责人、安全员各执一份，其他管理人员复印相关内容。 4、 安全文明施工组织设计要求 4.1 总要求 项目经理部应建立和实施施工现场安全生产、环境保护管理体系，并不断改进其有效性。 施工现场安全生产管理体系应围绕实现项目安全目标和持续改进 安全管理活动及其业绩，按照策划、实施、检查、 改进的循环模式运行。 4.2 策划 4.2.1、安全、环
7、境管理目标 a 安全管理目标 工伤事故率控制在员工人数的 1.5以内。 杜绝重伤、死亡、火灾、交通管线、设备、食物中毒等重大事故。 杜绝发生任何影响机场运营安全的事故。 无重大社会投诉 工地具体管理目标：虹桥机场文明施工标化工地 项目经理根据本工程的特点及公司和相关方的要求，在开工之前，组织相关人员制定本项目部的安全管理目标。 项目经理应组织人员做好对目标分解考核，项目经理由公司对其考核，安全文明施工组织设计 4 项目部 各管理人员由项目经理考核。 各管理人员、班组长及职工均有贯彻实施本目标的权力和义务。 b 环境管理目标 噪音控制：昼间 75dB 夜间 55dB 现场扬尘排放控制：现场 1.
8、5m上目测无尘，现场地面平整坚实无浮土 运输遗洒控制：确保运输无遗洒 生活及生产污水排放：食堂污水经隔油池后排放，生产、生活污水排放前无明显悬浮物，固定场所污水排放值达到上海市污水综合排放三级标准。 注重节约能源和自然资源：办公用水电消耗逐月降低，纸张分类管理，双面使用；工程主材不超过定额消耗。 4.2.2、危险源与不利环境因 素识别评价和控制 由技术负责人负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素，并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。 由安全副经理组织实施危险源控制措施，监督检查现场施工作业环境，并负责组建应急救援队伍。 由安全员负责识别一般危险源和重大危险源，列
9、出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施。 由技术员负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施。 危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点：安全管理、安全文明施工组织设计 5 管线安全、空防安全、施工机械、作业环境、施 工机具等。 4.2.3、施工现场安全生产保证计划 资料员负责内外收发文登记，安全员负责相关法律法规、标准规范的收集登记。 由技术负责人负责编写法律法规、标准规范和其他要求的清单，清单内容应包括现行有效版本的名称、发布日期、编号等。 由项目经理组织现场职工进行学习，以确保其对施工现场所有人员、活动和场所的运行要求得到持续有效遵守。
10、 安全员、资料员等将收集的法律法规、标准规范和其他要求及其变化的有关信息，应及时向项目经理及技术负责人汇报。 由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工现场安全生 产保证计划及计划所引用的公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。 根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产保证计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写全面、具体、针对性较强的安全技术措施。 各施工管理和作业人员均必须持证上岗，专职安全员、电工必须持双证，特种作业人员所持证件应与工程相适应。 建立安全技术措施交底制度。安全技术交底由项目技术负
11、责人、施工员以书面形式进行，由安全员进行监督，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护措施、安全 操作规程、安全注意事项等。对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。 安全文明施工组织设计 6 建立安全培训教育制度和档案。新进场工人须进行公司、项目部、班组三级安全教育后才能进入操作岗位。所有参施人员都应进行安全培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识。对未掌握安全技术的不得独立操作。 制定各项安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理制度、仓库管理制度、门卫值勤制度、施工机具维修保养制度等。 4.3 实施 4.3.1、组织机构与职责权限 4.3.1.1、安全管理组织 项目部建立以项目经理为现场安全保证
12、体系第一责任人的安全领导小组。本安 全生产保证计划规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目管理层其他人员负责配合。 本项目部应确保各级施工人员理解安全生产保证计划并贯彻执行，项目部的任何部门都对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。 具体组织如下： 1）安全文明生产领导小组名单： 2）综合治理领导小组名单 安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订施工安全组织设计，根据保证计划的要求，落实资源的配置。负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。 对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施 ，并对上述措施进行复查。 安全文明施工组织设计 7 开展安全生产
13、保证体系建立过程中涉及施工现场范围内的具体工作，如组织宣传教育，体系文件的编制汇总等。 4.3.1.2、工程项目部安全保证体系要素及职能分配表 见安全保证体系要素及职能分配表。 安全管理网络图见安全管理网络图。安全文明施工组织设计 8 项目部安全保证体系要素及职能分配表 安全生产保证体系要素 项目经理 项目副经理 技术负责人 职 能 部 门 施工员 技术员 资料员 安全员 试验员 综治员 机管员 3.2策划 3.2.1安全目标 3.2.2危险源与不利环境因素识别评价和控制 3.2.3适用法律、法规和规范 3.2.4施工现场安全保证计划 3.3实施 3.3.1组织机构与职责权限 3.3.2安全教
14、育和培训 3.3.3文件控制 3.3.4安全物资采购和进场验证 3.3.5施工过程控制 3.3.6事故的应急救援 3.4 检查和改进 3.4.1安全检查 3.4.2纠正和预防措施 3.4.3内部审核 3.4.4安全评估 3.4.5安全记录 注： 主管领导 主管部门（个人） 相关部门（个人 ）安全文明施工组织设计 9 安全管理网络图 职责：组织编写项目安全保证计划措施、责任制，筹措安全经费，并对保证计划运 行负主要责任 项目经理 职责：负责技术措施、操作规程及各种方案的编制审核工作 技术负责人 职责：负责安保计划的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作 安全副经理 安全员 职责：负责安全保证
15、计划全过程运行、检查、验收、整改防范及安全记录 施工员 职责：负责安全保证计划施工现场的控制，对组织人员、责任制动态管理按保证计划规定运行操作 技术员 职责：负责安全保证计划运行过程中技术措施、防范整改措施的制定及大型机械安拆、施工用电等方案的编制 材料员 职 责：负责安全保证体系中合格供应商材料采购、检查、验收工作 机管员 职责：负责安全保证计划中机械设备检查、验收、保养工作 综治员 职责：负责安全保证计划中工人生活、食堂卫生、劳保用品发放及综合治理工作 资料员 职责：负责安全保证运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集 职责：严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工地的各项制度，不违章作业，不违反劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施 工人
