1、中型城市照明问题与管理摘要：城市照明是城市功能照明和景观照明的总称，包含城市的道路、街巷、住宅区、广场、公园、公共绿地和建筑物等功能照明和景观照明。它是城市环境工程的重要组成部分，营造优美舒适的夜景，是有机互补、相得益彰的一个整体。 关键词：中型城 市照明问题管理 中图分类号：J914 文献标识码： A 文章编号： 前言 城市照明工作使城市得以不断亮化、美化，促进了城市综合功能的有效提升，营造了和谐明亮的夜间环境，优化了投资环境，方便了市民出行，与市民生活日益密切。因此，要正视城市照明中存在的认识不足、重视不够、城市照明规范建设滞后等现实问题，采取有针对性的对策加以改进，使城市照明事业走上科学
2、、法制、顺畅、快速的发展之路，创造功能与艺术完美结合的照明环境，更好地服务于城市市民。 一、城市照明管理存在的问题 近年来，我国城市道路照明建设取得了巨大成绩，也存在很多问题。各城市的情况有所不同，但主要问题很相似。 1 功能照明 路灯对城市景观的最大贡献，在于创造安全、舒适的人工照明环境，符合人的需求，从而提升市民晚上外出活动的意欲，促进城市活动的发生和发展，构筑和谐、怡人的城市景观。而人工照明环境和市民心理感受的好坏，主要由路灯的照度和亮度、眩光控制、诱导性、光色等功能性指标所决定。因此，我们必须从人的需求出发，首先考虑路灯的功能性，严格按照国内国际标准，根据道路的车速、车流量、人流量等因
3、素，为快速路、主干道、支路和居住区道路等不同等级道路创造优美的照明环境，构筑良好的城市夜晚景观。然而，不少城市在提升形象的口号下，以灯为景，以亮为好，过分强调路灯的装饰性，路灯造型五花八门，层出不穷，路灯与周边环境的协调性很差，反而对城市整体景观造成破坏；同时，不理会道路等级标准，全部道路都采用高亮度，破坏了城市夜晚的明暗层次和主次脉络，眩光、散逸光严重，反而抑制了市民夜晚活动的意欲。 2 景观照明 路灯造型“千城一面” ，各城市间互相抄袭严重，如上海世纪大道的球拍造型路灯，几年时间已飞遍全国，在大中小城市均能看到其身影。我国城市情况千差万别，城市风格各有特点，有的以历史见长，有的以现代取胜，
4、路灯建设也应因城而异，反映城市特色。特别是一些历史文化名城，如西安、苏州的老城区，路灯造型要体现历史的厚重。且国内完成城市照明专项规划的城市很少，各个地区已编制但尚未正式实施。由于没有统一规划，造型五花八门，色彩杂乱。一些分期建设的道路，各路段间杆型不统一，照度标准各异，甚至光色也不同，整体性无从体现。如果从整个城市层面看，路灯的整体性更差，各自为政的现象非常严重。 二、完善城市照明事业的对策 1 推进城市照明行业改革 实事求是，明确城市照明行业现状和存在的突出问题。城市照明行业有着其自身的特性，我们在行业改革的过程中，在全面掌握行业普通性的同时，必须根据城市自身实际，准确地寻求解决好个性问题
5、的途径，从而制定出城市照明行业的改革方案。根据城市照明行业的实际，分三个阶段进行改革。第一阶段是强化专业机构管理行为，改变城市照明目前的松散消耗局面，建立规范有效的规划、建设、管理工作体制和运行机制，编制出台符合地情的城市照明设施维护定额标准，对职工按政府政策进行裁员轻装，进一步提高在岗人员的工作积极性。第二阶段是对维护经费按照维护定额标准进行总包干，按专业特性制定城市照明设施维护作业竞争机制方案，清还历史债务，对部分维护作业实行市场化运作，完善建设作业市场规划。第三阶段是维护职能与管理职能分离。政府所属的专业管理机构只承担城市照明建设管理、维护管理、控制管理、统计管理及应急保障。维护作业市场
6、全面放开，在建立准入制度的前提下，对维护作业进行竞争承包。对原属城市照明管理机构的部分人、财、物从母体剥离，组建城市照明维护作业骨干单位，参与市场竞争。 2 争取加大城市照明资金投入 经济是基础，没有基础就是空中楼阁。城市照明设施建设如果没有资金，就是没有米的巧媳妇。有助于增加资金投入的建议有以下几个方面：一是积极争取财政资金支持，确保城市维护费中照明设施维护资金到位。二是加强照明设施建设工程欠款的清理回收。要采取灵活多变的方式，如不能一次性收回可分期收回或用实物抵押。三是开展多种经营创收，弥补设施维护费用。 3 推行城市照明法制化管理 建设部规划司已将编制城市照明总体规划的规范列入城市规划的
7、规范体系。有关城市照明的设计和施工标准及节能要求，建设部标准司也列入了标准体系，即将着手编制。这些规范和标准将是城市照明进行法律化管理的重要依据。在以上依据的基础上，各城市应着手编制城市照明专项规划及其它规范性文件。如果有了统一的城市照明专项规划，只要按规划落实即可，可以避免各种不必要的麻烦，各种“协调”就会减少，工程建设也会顺利许多。 4 提高照明控制管理手段 一些照明管理单位引进的较先进的“路灯无线自动化监控和管理系统” ，在使用中取得了较好的效果。这也代表了当前路灯控制发展的趋势智能化路灯控制。随着计算机技术的广泛应用，实现“遥控、遥测、遥讯”的智能模式将成为现实。许多城市的实践已证明，
8、计算机系统的监控和报警功能等，能使路灯的启灭时间更趋合理，同时采取的半夜灯经济运行方式不仅延长了电器及灯具的使用寿命，节约路灯电费和维护费用，产生了较好的社会效益和经济效益。结合先进地区城市路灯建设管理和工作经验，以及当地通讯事业和社会经济状况，进一步考察先进的智能化控制方法，根据客观需要,逐步实现路灯智能化控制，是当前照明事业发展的趋势。 5 加强城市照明作用和设计 城市照明作用和设计不能局限于路灯本身，只从技术层面考虑问题。以后，应从城市设计的角度，从城市景观的层面去考虑路灯：白天，能否和周围空间协调；夜晚，能否创造良好的气氛。同时，还要挖掘城市的文脉，从市民心理层面出发，尊重历史，尊重现
9、状，使路灯成为构筑和谐城市的一个元素。 6 注重以人为本 重视道路照明的功能性，照度和亮度、眩光控制、诱导性、光色等参数对城市夜晚景观的影响不言而喻，特别是市民的舒适度、安全感涉及行为心理的范畴。其次，要重视路灯的艺术性，它的造型、高度、色彩、布置方式，对城市白天景观影响很大。同时，加快编制城市照明专项规划，使路灯建设有规可循；制定城市照明设计指引，设定量化标准，使照明设计有据可依。 7 加强科学规范管理 城市夜景灯光是建立在城市景观的载体之上，要科学地对待，不能随意，更不能泛滥。城市照明不是传统概念的“灯会” 、 “庙会” 。不能在城市各处随意设置，既要符合城市规划和夜景规划，又要符合夜景技
10、术规范。要慎重对待城市夜景灯光建设，要使其持续地推动城市经济发展。针对目前一些城市出现的艺术性不强、与环境不协调、不利于城市夜景灯光的健康发展、不利于塑造优美的城市夜间形象等情况。政府管理部门要正确引导，严格加强管理。 结束语 要树立以人为本的观念，坚持经济实用、节能环保、促进城市照明健康、协调、可持续发展。要准确反映城市政治、经济、历史、地理和人文景观的内涵，表现城市自然格局和建筑风貌的形象特征。从宏观层面上对城市照明的定位、目标、特色、风格、品位、照明水平，表现形式、建设步骤与措施等做出的总体部署和安排，并对标志性的要点景区和一般性的景物进行点、线、面的组合，提出具有城市特色的城市照明体系的总体构思。 参考文献 1 孙风荣.浅谈城市照明的规划设计与管理J. 山西财经大学学报. 2008(02) 2 宋志强.浅谈绿色照明J. 科技资讯. 2008(15) 3 樊利军.城市灯光照明智能监控系统的设计J. 北京工业职业技术学院学报. 2007(04) 4 霍小平.城市照明规划浅思J. 城市问题. 2006(05)
