1、争先进位转型跨越推动全市经济社会持续健康快速发展今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、省及伊春市委全会和我市市委十一届五次全会精神，坚持以改革创新、稳中求进、进中求好为主基调，以争先进位、建设龙江中部经济强县为目标，全力加快产业发展和城乡建设，突出民生改善，深入推进三次创业、转型跨越，推动全市经济社会持续健康快速发展。 主要预期目标是：生产总值增长 10%，固定资产投资增长 26%，全口径财政收入增长 10%，社会消费品零售总额增长 13.5%，城镇居民人均可支配收入增长 10%，农民人均纯收入增长 13%，城镇登记失业率控制在4.5%以内；万元 GDP 综合能耗下降 3.
2、57%。 围绕上述目标，我们将全力做好以下六个方面工作。 一、强力推进产业项目建设，增强经济发展后劲 抓住全省新一轮三年产业项目攻坚战的有利契机，坚定不移地把产业项目建设作为做大经济总量、增强综合实力、集聚发展后劲、带动县域经济发展的最有效路径。一是加速园区提档升级。区分情况，逐个研究，突出解决项目资金筹措、手续报批、要素协调、资源配置等问题，确保按时间节点完成建设任务，力争园区已有的 26 个项目年内全部投（试）产。加强与高校及科研机构合作，积极组织开展形式多样的对接活动，用新技术、新成果推动企业提档升级，并引导有实力的科技企业向园区聚集，力争年内晋升为省级经济开发区和高新技术产业开发区。二
3、是大力开展务实招商。继续采取以商招商、以业引商、以诚待商等方式，建立领导干部带头招商机制，重点围绕矿产资源精深加工、机械装备制造、新材料新技术及农林有机食品精深加工等产业进行招商。积极参加各类招商活动，对获取的项目线索及时对接，切实提高招商引资成功率。同时，坚持一手抓招商，一手抓引智，积极引进专业型、管理型和创新型人才，推动产业发展上档次、上水平，实现招商引资的重大突破。紧跟国家产业政策和投资方向，围绕结构调整、产业升级、城镇建设以及民生工程等领域，集约打包储备一批重大项目，加大对国家和省的汇报力度，争取更多项目进入上级投资计划盘子，确保项目总量增加、质量提高、接替有序。年内对上争取资金不少于
4、 14 亿元。三是倾力改善发展环境。进一步强化“一表式”告知服务，简化项目审批程序，实行全程领办、代办，切实转变服务理念，全心全意为企业提供方便、快捷、优质、高效的服务，严厉查处乱检查、乱收费、乱罚款、吃拿卡要等行为，进一步打造风清气正、开放文明的发展环境。 二、强力推进农业产业提质增效，加快城乡一体化进程 按照工业化理念、特色化发展、市场化导向、品牌化战略的思路，引导支持现代农业加快发展，促进农业增效、农民增收、农村发展。一是优化农业生产结构。本着“生态、绿色、营养、安全”的定位，认真组织实施“精粮、扩菜、促牧、兴企”工程，全面调整农业种养结构，增强农业产业发展后劲。做精粮食产业，继续实施旱
5、改水和有机粮食种植项目。以打造伊春最大的蔬菜集散地为目标，不断扩大有机蔬菜种植规模，积极发展棚菜项目，年内至少建成 1 处 300 栋以上的蔬菜温室大棚基地。继续鼓励扶持食用菌等特色种植提质增量，力争食用菌栽培超过 3000 万袋。努力促进畜牧业增量增效，奶牛、生猪、肉鸡存栏和饲养量分别增长 8%、5.8%和 5.8%。鼓励兴办农业企业，提升农产品、畜产品的精深加工水平，新增规上农产品加工企业 2 家以上，全市水稻、甜玉米、肉鸡产品、牛奶制品的加工能力分别达到 30 万吨、1.7 万吨、7 万吨和 1.5 万吨。加大林下经济开发力度，不断提高林业经济效益。二是强化农田水利基础设施建设。投资 7
6、50 万元，在工农乡 3 个村建设 2 万亩旱作农业示范区；投资 100 万元，在年丰乡建设水田核心示范区，提高农田集约化生产水平。抓住国家和省灾后修复水毁工程的政策机遇，积极对上争取资金，修复 2013 年洪灾水毁河岸，有效控制河水对基本农田的不断蚕食。三是多措并举促进城乡一体化发展。充分发挥我市市区带动铁力局局址，朗乡、桃山、双丰局局址带动其附近农村城镇化的优势，继续引导人口向公共服务资源配置比较齐全的重点城镇集聚。以打造工业园区型、商贸型、旅游型的美丽乡村为目标，积极创新以人为核心的城镇化模式。全力抓好以工业园区为支撑的铁力镇现代产业新城居住区二期工程，大力支持以市场化方式建设工农乡农民
7、新城，积极推进吉松村的二期建设，研究破解其后期管理运行问题。尊重农民意愿，重点支持农村走就地式自主型的美丽乡村改造之路。要集中财力，继续加强对农村基础设施、配套设施的建设和环境综合整治，力争年内建成 3个省级四星级村和 20 个省级生态村，加快新农村建设步伐。 三、强力推进现代服务业优化升级，打造经济增长新亮点 把繁荣发展现代服务业作为扩大就业、拉动消费、优化产业结构的重大举措。一是加快打造特色旅游业。抓住伊春加快建设东部旅游核心区和打造中东南部大、小环线的机遇，突出区位、节点优势，着力在完善旅游要素上做文章。二是做大做强物流业。重点加快天通苑商贸物流中心、公路货运站项目建设，力争年内投入运营
8、。积极与“沈后”等单位合作，建设工业园区的铁路货运专线。主动与电商平台对接，邀请运营商落地，加快形成集铁路、公路运输和电子商务为一体的高效畅通的现代流通体系。三是提升商贸服务业。突出抓好润丰商务酒店、大润发超市建设，争取年内全部开业运营，并依托周边商服，全力打造五一街新的“商业圈” 。积极支持大商新玛特超市建设，引进肯德基等知名品牌进驻铁力。加强与外地汽车产业园合作，争取部分汽车服务企业组团落户铁力。同时，大力推进“政银企”互动合作，继续加大对市中小企业贷款担保公司扶持力度，争取更多的担保、小额贷款等机构入驻我市。 四、强力推进各项改革，催生发展动力活力 按照中央、省、市部署，有序、协调推进各
9、领域改革。一是机构改革。二是行政审批制度改革。三是农业经营体制改革。四是教育、卫生改革。 五、强力推进城市建设，提升经济社会发展承载力 抓住国家推进新型城镇化和伊春打造南部城镇群的机遇，坚持尊重自然、顺应自然、天人合一理念，全方位加大城建力度，着力打造宜居宜业城市。一是推进棚户区改造。采取市场让利与政策扶持的方式，全面完成主要街路两侧棚户区改造任务，适时推进火车站附近棚户区改造，盘活积压楼房。同步跟进配套设施建设，完善棚改小区服务功能。二是提升城区承载能力。推进路网改造升级，重点完成滨河景观大道建设和新华路、农场路等市政道路维修改造。持续改善城市面貌，实施正阳大街、中心路两侧既有建筑外立面、火
10、车站广场和旧小区改造；在园区通往鹤哈高速的连接线上打造主题雕塑广场、多功能服务区、绿化景观带等 3 个亮点。加快推进供热、供水、天然气管网等建设，提升“三供两治”保障能力。三是改善城市环境。倡导文明生活方式，提升居民整体素质。 六、强力推进民生改善，提高均衡性和普惠性 始终坚持民生为重、民生为先，尽最大努力让经济发展成果惠及全市人民。一是抓好创业增收。二是提升社会保障水平。三是加快发展社会事业。四是创新加强社会治理。突出抓好食品药品质量监管，保障群众饮食用药安全。创新信访前置工作机制，推动涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。加快城市技防工程建设，提高突发事件应急处置能力。深入开展社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪活动，全力保障社会和谐稳定。 今年，市财政用于民生方面的支出同比增长 5%以上，重点办好 21 个方面 38 件民生实事。 继往开来谱新篇，赶超跨越正当时。铁力正在以前所未有的信心和勇气阔步前行。我们将在市委的领导下，创新实干，砥砺奋进，为将我市早日建成龙江中部经济强县而努力奋斗。 （编辑/穆杨）
