1、产业结构的转型协调发展摘 要：城市转型与产业转型是每一个社会必经的发展过程，本文通过对经济周期的“后危机”时期我国城市的转型发展的机遇分析，对国内城市在转型发展方面的探索进行评估，依据当前中国处在城市化加速期的阶段性特点，转变经济增长方式，以创新发展、集约发展、清洁发展的理念来推进城市转型发展。 关键词：城市转型；产业转型；产业经济，协调发展 Abstract: City transformation and industrial transformation is the development of every society must, by analyzing the transfor
2、mation development of our city to the economic cycle “post-crisis“ period of opportunity, to evaluate the exploration in the transformation and development of the city, according to the current China is in the city to accelerate the phase characteristics of period, change the mode of economic growth
3、, innovation and development, intensive development, clean development concept to promote the transformation of city development. Keywords: city transition; industrial transformation; industrial economy, coordinated development 中图分类号：TU984 城市转型与产业转型是每一个社会必经的发展过程，它们好像一对孪生姐妹，产业转型必然带来城市转型。目前我国仍处于高速工业化和
4、后工业化阶段，城市化的进程仍然不会放缓。面对经济周期的“后危机”时期，我国城市的转型发展正迎来新的机遇，即可以充分吸取世界先进城市转型的经验、教训，并对国内城市在转型发展方面的探索进行评估，依据当前中国处在城市化加速期的阶段性特点，转变经济增长方式，以创新发展、集约发展、清洁发展的理念来推进城市转型发展。城市的特色发展模式是其特定的空间位置、资源禀赋、经济形态、文化积习等多种发展要素的有机组合方式，其核心是经济发展方式。经济发展方式的转变，产业转型是关键，城市转型是平台。当产业转型和城市转型有机结合的时候，城市化、工业化就融合在一起，那就是现代化。中国改革开放 30 年，创造了令全球瞩目的经济
5、奇迹，已经成为仅次于美国的世界第二大经济体。与此同时，城市化水平快速提升，培育出了一批带动区域经济发展、引领中国经济国际化的大中城市和城市群。但是在过去 30 年里，我国采取的粗放型的城市发展模式，已经产生了严重的负效应，因此城市转型与产业转型的协调发展一直是学术界关注的话题： 一、认清形势，把握机遇，积极抢抓经济发展主动权。 （一）要以创新发展的科学思路，积极应对宏观形势。当前，宏观经济形势非常复杂，机遇与挑战并存。从国际形势看，今年世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，外部市场需求持续低迷的态势短期内难以根本改变，传统行业产能过剩和新兴产业发展不确定性也将
6、长期并存，出口对经济增长的拉动作用将进一步弱化。从国内情况看，受国际宏观经济环境和内部投资放缓、消费增长不快、房地产调整、劳动力生产成本上升等因素影响，国家宏观政策调整面临更多“两难选择” ，货币政策和房地产调控政策仍然较为严格。我们一定要增强忧患意识和危机意识，充分利用自身优势，积极抢抓发展机遇，科学应对严峻挑战，化挑战为机遇，变压力为动力，切实增强发展的信心和必胜的信念。 （二）要以抢抓机遇的敏锐意识，主动融入新城建设。发展的竞争就是抓住机遇的竞争。随着无锡城市行政中心的全面启用和太湖新城路网的基本完备，新城框架已经成型，当前新城发展已进入产业培育期、功能集聚期、投入攻坚期和管理完善期，未
7、来几年，太湖新城将建设成为商贸流通体系完善、服务配套功能齐全、商业网点布局合理、辐射功能强劲的无锡现代城市中心。这给我们加快调整产业布局，全面优化产业结构，不断完善城市功能，塑造和发展新形象提供了重大历史契机。 二、突出重点、把握关键，努力实现经济又好又快发展。 今年是党的十八大召开之年，也是全面实施“十二五”规划、加快经济转型的重要一年，必须以科学发展观为指导，加快转变增长方式，加快调整产业结构，提升发展层次水平,集中力量，狠抓工作落实，切实提升经济运行的质量，重点抓好产业发展方面工作： （一）全力提升产业发展品质。要大力培育新兴产业。以研发大厦、创想科技园等为依托，全力推进“三创”载体建设
8、，将“三创”载体建成街道招才引智的主要阵地、新兴产业发展的主要载体，推动实现产业形态的转变。突出城市功能配套、旅游休闲产业发展，积极策划、引进、建设城市综合体、新城睦邻中心项目，实现功能性服务业的提档升级，加快传统产业转型升级。鼓励引导辖区内传统骨干企业发挥资金、企业管理、市场营销等方面优势，积极参与“530”发展，促进“530”项目产业化和传统产业转型提升双赢。 （二）全力提升招商引资水平。招商是发展的基础，通过对上争取策划、建设了一批载体，为招商引资打下了坚实的基础，强化全员参与。各级树立“一盘棋”思想，建立“招商引资、人人有责、有功即奖”的招商机制，全面强化招商的责任意识，调动一切社会资
9、源开展招商，形成上下联动招商引资、人人关心招商引资、处处想着招商引资的良好氛围，切实增强招商的积极性、主动性和实效性。 （三）全力增强创新驱动能力。要突出企业创新。要切实提高企业自主创新能力，鼓励企业加大创新研发投入，推进政产学研合作，引导支持骨干企业与一流科研院所、高校合作，抢占研发、设计、技术、品牌、营销等关键环节制高点，研发形成自有技术和品牌，提高产品附加值和产业竞争力。依托“千人计划” ，加大企业人才引进培育，不断优化人才结构，着力培养和造就高层次的科技人才、高水平的创新创业团队、高素质的管理人才，提高人才质量。在加大引进培养力度的同时，更要注重发挥高层次人才的作用，采取措施推进高层次
10、人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展，充分发挥人才在转型发展中的“催化剂”作用。 （四）全力优化服务发展环境。要加大政策引导力度，强化政策执行，积极帮助企业对上争取相关扶持资金。提供优质服务。同时，争取拆迁安置用地，为企业发展提供空间载体要充分给予政治关心。充分发挥商会的作用，经常开展各类联谊、交流活动，畅通政企沟通渠道，增进政企感情。加大对企业家的宣传推介力度，树立企业家典型。 “十二五”时期是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我国开始由经济大国走向经济强国的特殊时期。城市转型与产业转型休戚与共、密不可分，必须要始终把加快城市转型与产业升级协调起来。下阶段
11、，应重点把握三个方面的转型“着力点”：一是在产业转型上，加速实施“退二进三”战略，加快传统工业企业的搬迁，发展和培育现代服务业和新兴产业，实现经济的平衡发展与财力的稳定增长；二是在城乡转型上，加快推进拆迁安置，完善城市功能设施，加强城市管理，推进生态建设；三是在社会转型上，满足人民群众物质和精神多方面的需求，注重精神文明创建，统筹考虑居民就业增收、社会保障、公共服务体系建设、社会管理体制转变以及农民向市民转化中的生产生活习惯转变、人口素质提升等问题，全力推动城市转型与产业转型的协调并进。 在全球金融危机蔓延的当今，城市转型的步伐必须与产业转型协调一致。在“十二五”乃至以后更长的一段时间内，必须
12、要以科学发展观来统领空间结构规划、产业布局以及区域协同发展，在城乡空间一体化、区域协调发展的新背景下，着力转变经济增长方式、优化产业结构。要由以城为本的发展理念向以人为本转变，从单纯注重经济增长向同时关注社会发展、民生改善和品质提升转型；要重点瞄准战略性新兴产业、现代服务业以及文化创意产业等高端领域，在培育孵化第三产业的同时，注重提升传统制造业，奋力朝着“优二进三”的目标挺进，由资源依赖型发展向创新驱动型发展转变，由投资驱动向消费驱动转变，由外需依赖型向内需驱动型转变，进一步提升城市形象，关注民生质量，将产业转型的目标定位于满足人民日益增长的物质文化需求和提高居民生活幸福感，着力在经济发展、民生改善、环境营造、社会稳定、人才培养等方面取得突破。
