1、关于全面预算管理引入价值链理论的探讨摘要：随着社会经济的快速发展和经营管理的现代化，企业的全面预算管理工作引入价值链理论将有助于企业顺利完成年度经营目标和发展战略，实现企业的可持续发展。目前的全面预算管理工作因编制理念落后、预算编制与执行往往存在较大差距，致使企业的全面预算管理工作难以有效执行，因此文章从价值链管理理论在优化业务流程、优化资源配置等方面的优势出发，对价值链和全面预算进行进一步优化、整合，以期能够改进全面预算管理工作。 关键词：全面预算管理；价值链；探讨 一、全面预算管理及编制现状 全面预算管理是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等做出的预算安排。它作为一种全方位、全
2、过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、组织、控制、协调、激励评价等综合管理功能，进一步整合企业的内部资源、优化资源配置、控制经营成本、提升运行效率，有效地促进企业实现年度生产经营目标和长远发展战略。目前，大部分企业的预算编制按照“上下结合、分级编制、逐级汇总、综合平衡”的程序进行，采用的是固定预算编制方法，按年度编制，季度、月度分解落实。预算编制的基础是基于企业现有的资源、经营能力来预测年度经营目标或长期战略目标，编制理念相对落后，在很大程度上已无法调动企业经营的主动性，限制了企业的发展欲望，不利于企业进一步创造价值，实现企业价值的最大化。 二、价值链的内涵及在全面预算管理中的意
3、义 迈克尔?波特在竞争优势一书中提出了“价值链”的概念，即企业的每项生产经营活动都是其创造价值的经济活动。他把企业的生产经营活动分为基本活动和支持活动两大类，基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等；支持活动包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。他认为企业所有的互不相同但又相互关联的生产经营活动构成了创造价值的动态过程，即价值链。 如何理顺价值链的各项活动及相互之间的关系，对于改善全面预算管理工作、实现企业的价值增值、创造独特的竞争优势都具有十分重要的现实意义。 三、全面预算管理引入价值链理论的益处 （一）有利于进一步优化企业资源的合理配置 全面预算是企业根据发
4、展战略和长期计划拟定的年度预算控制的总体目标，虽然是站在企业整体的角度整合、优化了资源配置，却带有很强的人为性、主观性，而且也没有考虑在生产经营的各环节是如何优化、进行配置资源的。如果在全面预算编制的基础上引入价值链的管理理念，把总体目标细化到生产经营的各个环节，可以发现哪些环节是创造价值最大的、哪些环节对生产经营来说是最关键的、哪些环节是多余的，这会引导管理者进一步优化企业资源的合理配置。 （二）有利于优化业务流程、加强各环节成本控制，防范经营风险 价值链理论涉及产品的投入、生产、销售、售后服务及采购管理、研发、基础设施建设等各个环节。通过对企业的经营管理过程进行价值分析可以找出哪些环节是有
5、价值或是有潜在价值的，哪些环节是多余的或是无价值的，使企业在维持正常生产经营链条的同时，将有限资源向能够创造更多价值的环节倾斜或转移，同时减少或去除不创造价值环节的资源投入，达到优化企业业务流程、强化成本控制的目的，同时也有利于企业加强内部控制、防范经营风险。 （三）有利于企业实现精细化管理，进一步实现价值增值 在全面预算管理的基础上引入价值链的管理理念，可以把生产经营的各环节通过层层分解落到实处，将预算管理责任具体化、明确化，达到“人人都管理、处处有管理、事事见管理”的状态，强化全体员工的工作责任感，有利于企业实现精细化管理，提升管理水平，进一步实现企业的价值增值。 四、引入价值链管理理论后
6、的全面预算管理工作探讨 （一）改变现有的预算编制理念，实现企业资源的合理配置 全面预算管理作为一种有效的管理手段，已经在我国的大部分企业中得到普及应用，但目前大多数的企业管理者在制订全面预算时是基于现有和未来拥有的物质资源和经营能力来预计年度经营目标或长期战略目标的，简单的说是“有多大力做多大事” 。这种理念在很大程度上制约了管理者的主动性、创造性，不利于发挥人的主观能动性，也不利于企业进行更合理的配置资源，在一定程度上减少了为企业创造价值、实现价值增值的机会。 全面预算管理引入价值链理念后，可以帮助管理者识别出哪些是有价值或是有潜在价值的、哪些是无价值或是多余的、哪些是创造价值最大的、哪些是
7、对生产经营最关键的，从而引导管理者根据责任目标确定各环节所需的资源配置，做到资源分配重点有序，实现资源的最优配置，简单的说是“做多大事需要出多大力” ，从而为企业积极创造价值、实现价值增值提供可靠的保证。 （二）明确各业务流程的目标和价值 目前，企业全面预算使各职能部门管理者明确了和其他部门及企业整体的关系，统一协调了各职能部门的运作过程，是以职能部门为核心来协调资源配置的，但有时对各职能部门的价值贡献大小和资源耗费多少不做区分或区分不清楚，造成资源分配不足或多余，影响企业价值创造或造成资源浪费，给企业带来不同程度的经济损失。 全面预算管理引入价值链理念后，可以帮助企业管理者识别出各业务流程的
8、目标、价值及所需资源的多少，引导企业管理者根据该业务流程创造价值的大小确定经营目标，从而确定资源的需要量。这样不仅能够明确各业务流程对价值创造的贡献，还能确定资源分配的优先次序，避免各职能部门管理者为争夺有限资源产生的不必要摩擦。并且，企业管理者还能根据价值创造的大小确定哪些业务是核心业务，哪些是非核心业务，引导管理者集中有限资源发展核心业务，创造更大的价值增值，以及决定是否利用业务外包的专业优势，将非核心业务外包，以节约企业的有限资源来发展主业，促使业务流程进一步优化并得到不断改进。同时，也有利于管理者科学地调整机构设置和人员分工，避免职能交叉或缺失，使机构设置和人员分工更加科学、合理，确保
9、全面预算管理工作的正常有序开展。 （三）促进企业实现精细化管理，进一步挖掘企业价值 全面预算管理引入价值链理念后，可以有效推动企业全面实施精细化管理，进一步挖掘企业价值，实现企业价值最大化，主要表现在以下三个方面。 1. 以公司战略为导向，全员参与、全面编制和全程控制 全面预算的编制以各业务流程的责任目标确定年度经营目标或长期战略目标，可以减少公司治理层与管理层讨价还价的余地，有利于公司坚持以发展战略为导向和实现可持续发展。预算编制以责任目标为基础，可以使各岗位员工对本岗位的年度预算和工作计划有一个更加清晰的认识，引导员工积极参与全面预算编制和执行，一方面使得全面预算编制更符合企业实际情况，另
10、一方面也有利于预算得到全方位的实施，使企业的经营管理得到全程、有效的控制。 2. 预算编制依据更准确、可靠，为预算的执行和落实提供可靠依据 全面预算的编制以责任目标确定对资源的需求量，需要对所需资源进行重新评估，使管理者能更加合理地确定各业务流程的资源需求量，实现资源的合理有效配置，进而实现业务流程再造，使预算数据更准确、来源更可靠、误差幅度更小，为全面预算的执行和落实提供可靠的数据支持。 3. 预算编制内容细化，有利于进一步细化管理层责任，提升管理水平 在进行预算编制时，管理者根据价值创造的大小和资源耗费的多少可以有重点地编制到最小作业单位，进一步分析该作业单位的资源耗费是否合理，是否会产生
11、价值增值，在不增加太大预算工作量的前提下提高预算编制的有效性；也有利于进一步细化管理层责任，促使各级管理者将工作落到实处，紧扣发展实际，追求最大效益，实现价值增值，提高企业的市场竞争力。 全面预算管理引入价值链管理理念后，会促使全面预算的编制理念发生转变，由以前的“资源-目标”转变“目标-资源” ，能够充分发挥企业在资源配置、业务流程再造等方面的优势，促使企业全面预算管理工作不断改进，有利于企业开展精细化管理，全面提升企业管理水平和风险控制能力，进一步挖掘企业价值，实现企业价值最大化。 参考文献： 1于富生，张敏.全面预算管理新解：基于价值链和作业的整合框架J.财务与会计，2007（07）. 2盛俊飞.企业集团全面管理提升指引M.北京：中国市场出版社，2013. 3王福胜，王季冬，程晋忠.基于价值链的企业预算管理J.哈尔滨商业大学学报（社会科学版） ，2006（02）. （作者单位：中国煤炭地质总局第二勘探局）
