1、 附件 1 民用建筑 能耗 统计报表制度 中华人民共和国 住房和城乡 建设部 制定 中华 人民共和国国家统计局批准 2015 年 12 月1 本制度 根据中华人民共和国统计法的有关规定制定 中华人民共和国统计法第七条规定： 国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 中华人民共和国统计法第九条规定： 统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 2 目 录 总说明 . 1 第一部分 城镇民用建筑能
2、耗信息统计报表 . 4 一、城镇民用建筑能耗信息统计报表说明 . 5 二、报表目录 . 6 三、调查表式 . 8 （一）城镇民用建筑基本信息 . 8 （二）城镇民用建筑能耗信息 . 9 （三）公共建筑能耗监测信息 . 10 （四）北方采暖地区城镇民用建筑集中供热信息 . 11 （五）城镇民用建筑基本信息综合表 . 12 （六）城镇民用建筑能耗信息综合表 . 13 （七）城镇国家机关办公建 筑能耗信息综合表 . 15 （八）城镇大型公共建筑能耗信息综合表 . 16 （九）城镇中小型公共建筑能耗信息综合表 . 18 （十）城镇居住建 筑能耗信息综合表 . 20 （十一）北方采暖地区城镇民用建筑集中
3、供热信息综合表 . 20 四、主要指标解释 . 22 五、统计调查实施方案 . 25 第二部分 乡村居住建筑能耗信息统计报表 . 30 一、乡村居住建筑能耗信息统计报表说明 . 31 二、报表目录 . 32 三、调查表式 . 33 （一）乡村居住建筑能耗信息 . 33 （二）乡村居住建筑能耗信息综合表 . 34 四、统计调查实施方案 . 35 1 总 说明 一、 为全面掌握我国建筑能耗的实际状况，加强能源领域的宏观管理和科学决策，促进建筑节能的发展，依据中华人民共和国统计法 、 民用建筑节能条例、住房和城乡建设部有关规章制度及相关技术标准规范的有关规定， 在 原民用建筑能耗和节能信息统计报表制
4、度 （建科 2013 147 号） 的基础上 进行了局部 修改 完善 ， 形成本制度。 二、 本制度属于政府部门统计调查，是住房和城乡建设部对民用建筑能耗信息统计工作的基本要求。 各级相关行政主管部门根据本制度的内容，组织实施，按时报送。 各地方和单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集，并避免与国家已有的统计调查相重复。 三 、 统计 范围 针对本制度中不同统计 内容 ，分别 在全国 不同范围内组织 实施。 1、城镇民用 建筑能耗信息统计 （ 1） 大型公共建筑和国家机关办公建筑相关信息的统计范围为全国城镇范围； （ 2） 纳入省级公共建筑能耗监测平台实施能耗在线监测的公共建筑 相关信息
5、 的 统计范围为全国 33 个省市（含计划单列市） （ 详见本制度 P25 页 ）。 （ 3） 居住建筑和中小型公共建筑的相关信息的统计范围为全国 106 个 城市 （ 详见本制度 P26页 ）。 （ 4） 北方采暖地区城镇民用建筑集中供热信息统计的范围为 15 个省（自治区、直辖市） （ 详见本制度 P26 页 ） 。 2、 乡村居住建筑能耗信息统计 乡村 居住建筑能耗信息统计范围为全国 106 个城市（同 城镇 居住建筑和中小型公共建筑相关信息统计的城市范围）内乡村区域。 注 ： 城镇包括城区和镇区。城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。镇区是
6、指在城区以外的县人民政府驻地和其他镇，政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。与政府驻地的实际建设不连接，且常住人口在 3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域及农场、林场的场部驻地视为镇区。乡村是指城镇以外的区域。 四 、统计内容 反应 城镇民用建筑 和乡村居住 建筑 在使用 过程中 电力 、煤炭、 天然气 、液化石油气 、热力2 等化石能源和可再生能源消耗 。 五 、 统计 方法 统计 方法 采取全面统计 和 抽样 统计 相结合的方式 。 1、 城镇 民用建筑能耗信息统计 统计 方法 采取全面统计和 抽样 统计 相结合的方式。 其中采取 全面统计 方法 的
7、内容包括： （ 1） 大型公共建筑和国家机关办公建筑， 以及 纳入 省级公共建筑 能耗监测平台实施 能耗 在线 监测 的 公共 建筑 的基本信息和能耗信息； （ 2） 北方采暖地区城镇民用建筑集中供热信息中规模以上 供热单位 相关 信息。 采取抽样 统计 方法 的内容包括：（ 1） 居住建筑和中小型公共建筑的基本信息和能耗信息； （ 2）北方采暖地区城镇民用建筑集中供热信息中规模以下 供热 单位 相关 信息。 2、 乡村 居住建筑能耗统计采取抽样 统计 方法 。 六 、 统计 报表 1、报表 类型 第一部分“ 城镇民用建筑能耗信息统计 报表 ” 包括 四 类报表： 城镇民用建筑基本信息表、城镇
8、民用建筑能耗 信息 表 、 公共建筑能耗监测信息表、 北方采暖地区城镇民用建筑集中供热信息 表 。 第二部分“ 乡村 居住建筑能耗信息统计 报表 ” 仅含有 乡村 居住建筑 能耗 信息 表。 2、 报表 填报 统计报表 设置了基层表和综合表 ， 其中 基层表 由 本制度 所指定的各相关部门或单位填报，综合表由基层表汇总生成，不必填写。 基层表有两类指标，一类 为 必填指标（城镇民用建筑能耗信息统计部分）， 另 一类 为 选填指标（ 乡村 居住建筑 能耗 信息统计部分）。其中必填指标各基层单位必须填报，选填指标不要求统一填报，由省级建设行政主管部门根据实际情况进行统一布置， 并且基层单位必须同步
9、执行，选填指标在报送期后要逐步完善。 报表数据通过 “民用 建筑能耗统计数据报送系统 ” 填报和汇总。 七 、 报送 要求 本制度的报告期为年报。 各报表的报送要求和报送方式按制度规定执行。 八 、 本制度实行全国统一分类标准和 统一 编码，各 填报单位 必须严格执行。 各地 可 在 本制度 的基础上增加或补充所需指标 ，但不得 打乱 本制度 指标的排列顺序 ，也不得改变 统一 的 编码。 九 、 本 制度 收集 的数据 通过 汇总后向全社会公开。 十 、 本制度自 2015 年年报 开始 起执行，由 国家 统计局、 住房和城乡建设部 负责解释。 3 4 第一部分 城镇民用建筑能耗信息统计报表
10、 5 一 、 城镇民用建筑能耗信息统计报表说明 （一） 统计 目的 本部分反映城镇民用建筑 能源 消耗 应用 情况 ，为各级政府制定政策、 进行 宏观管理提供依据。 （ 二 ） 统计范围 本制度 针对不同统计内容， 分别在 全国 不同范围 内 组织 实施。 其中 ： 1、大型公共建筑和国家机关办公建筑相关信息的统计范围为全国城镇范围； 2、纳入省级公共建筑能耗监测平台实施能耗在线监测的公共建筑 相关信息 的 统计范围为 全国 33 个省市（含计划单列市） 。 3、居住建筑和中小型公共建筑的相关信息的统计范围为全国 106 个 城市。 4、北方采暖地区城镇民用建筑集中供热信息统计的范围为 15
11、个省（自治区、直辖市） 。 （ 三 ） 统计 内容 反映城镇民用建筑在使用 过程中 电力 、煤炭、 天然气 、液化石油气 、热力 等化石能源和可再生能源消耗 。 （四） 统计 方法 统计 方法 采取全面统计和 抽样 统计 相结合的方式。 其中采取 全面统计 方法 的内容包括： （ 1） 大型公共建筑和国家机关办公建筑， 以及 纳入 省级公共建筑 能耗监测平台实施 能耗 在线 监测 的 公共 建筑 的基本信息和能耗信息； （ 2） 北方采暖地区城镇民用建筑集中供热信息中规模以上供热单位相关 信息。 采取抽样 统计 方法 的内容包括：（ 1） 居住建筑和中小型公共建筑的基本信息和能耗信息； （ 2
12、）北方采暖地区城镇民用建筑集中供热信息中规模以下供热 单位 相关 信息。 （五） 报表填报 本制度设置了基层表和综合表。 基层表由本部分 “统计调查实施方案” 中 指 定的各相关部门 或单位填报， 综合表由基层表汇总生成，不必填写。 报表数据通过 “民用 建筑能耗 统计 数据报送系统 ” 填报和汇总。 （六） 报送要求 本制度的报告期为年报 ， 报送时间为次年的 5月 31 日前 。 各省、自治区、直辖市按 本制度规的表式和报送时间的要求，向住房和城乡建设部报送综合表及基层数据库。 6 二、报表目录 表号 表名 报告 期别 统计 范围 报送单位 报送日期及方式 城镇 能耗 基 1表 城镇民用建
13、筑基本信息 年报 全国城镇范围内所有国家机关办公建筑、大型公共建筑 各省、自治区、直辖市 建设行政主管部门，新疆生产建设兵团建设局 次年 5月 31日前 网络报送 106 个城市范围内抽取 的居住建筑和中小型公共建筑 城镇 能耗 基 2表 城镇民用建筑能耗信息 年报 全国城镇范围内所有国家机关办公建筑、大型公共建筑 同上 同上 106 个城市范围内抽取的居住建筑和中小型公共建筑 城镇 能耗基 3表 公共建筑能耗监测信息 年报 33 个省市（含计划单列市）范围内 实施能耗在线监测 的公共 建筑 北京、天津、上海、重庆、河北、山西、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山东、江苏、安徽、浙江、江西、河南、湖
14、北、湖南、广西、海南、云南、贵州、四川、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、青岛、深圳、宁波、厦门建设 行政主管部门 ，以及 新疆生产 建设 兵团建设局 同上 城镇 能耗 基 4表 北方采暖地区城镇民用建筑集中供热信息 年报 北方采暖地区城镇范围内为民用建筑提供集中供热的热电厂，以及供热能力在 7兆瓦及以上的锅炉房 北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆建设行政主管部门 ， 以及 新疆生产 建设 兵团建设局 同上 106 个城市范围内 为民用建筑提供集中供热， 且供热能力在 7兆瓦以下的 锅炉房 7 表号 表名 报告 期别 统计 范围 报送单位
15、报送日期及方式 城镇 能耗 综 1表 城镇民用建筑基本信息综合表 年报 全国城镇范围内所有国家机关办公建筑和大型公共建筑 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门，新疆生产建设兵团建设局 次年 5月 31日前 网络报送 106 个城市范围内抽取的 居住建筑和中小型公共建筑 城镇 能耗 综 2 表 城镇民用建筑能耗信息综合表 同上 全国城镇范围内所有国家机关办公建筑和大型公共建筑 同上 同上 106 个城市范围内抽取的居住建筑和中小型公共建筑 城镇 能耗 综 3 表 城镇国家机关办公建筑能耗信息综合表 同上 全国城镇范围内所有 国家机关办公建筑 同上 同上 城镇 能耗 综 4 表 城镇大型公共建筑能
16、耗信息综合表 同上 全国城镇范围内所有 大型公共建筑 同上 同上 城镇 能耗 综 5 表 城镇中小型公共建筑能耗信息综合表 同上 106 个城市范围内抽取的 中小型公共建筑 同上 同上 城镇 能耗 综 6表 城镇居住建筑能耗信息综合表 同上 106 个城市范围内抽取的 居住建筑 同上 同上 城镇 能耗 综 7 表 北方采暖地区城镇民用建筑集中供热信息综合表 同上 北方采暖地区城镇范围内为民用建筑提供集中供热的热电厂，以及供热能力在 7 兆瓦及以上的锅炉房 集中供热 普及率 北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆 建设行政主管部门，新疆生产建设兵团建设局 同上 同上 106 个城市范围内为民用建筑提供集中供热，且供热能力在 7 兆瓦以下的 锅炉房
