财经法规讲义4-5章.doc

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第四章 财政法规制度第一节 预算法律制度预算法律制度是指国家经过法定程序制定的,用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。依据:1994年3月22日,第八届全国人大二次会议通过的中华人民共和国预算法。共11章79条。国务院根据预算法,于1995年12月1日颁布了中华人民共和国预算法实施条例。共8章79条。国家预算概念:国家预算是由政府编制,经过国家权力机关按照一定的法律程序审查批准并产生法律效力的国家年度收支计划。包括中央预算和地方预算。国家预算的作用:国家预算是实现财政职能的基本手段,是国家组织分配财政资金的重要工具。起着财力保证、调节制约和反映监督的作用。国家预算的级次划分(5级)中央,省、自治区、直辖市,设区的市、州、县,不设区的市、州、县,乡、镇。国家预算的构成中央预算、地方预算、总预算、部门单位预算各自的概念及组成。预算管理的职权:根据统一领导、分级管理、权责结合的原则,实施预算管理是各级人民代表大会的一项基本职权。各级政府直接向本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。各级人

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