消除一切形式的对妇女歧视公约及其实施乔瓦纳阿迪诺菲教授米兰大学1. 引言消除一切形式的对妇女歧视公约（以下简称公约或“CEDAW”）是联合国框架下经过谈判签署的一个公约。其目的是使联合国人权体制在这份特别文件中得到体现，以根除那些不利于占世界人口一半的妇女的因素。尽管已有许多条约都不分性别地提供对公民与政治权和经济、社会和文化权利的保护，但在二十世纪七十年代，人们普遍认为，这些通过的法令还远不足以提升妇女权利。人们仍然认为，尽管公民与政治权利国际公约 (ICCPR)和经济、社会和文化国际公约 (ICESCR) 规定，缔约国有保护男女享有法令所规定的权利和自由的义务(见ICCPR第2条第1款和ICESCR第2条第2款)，但是，这些文件的实施并未有效地解决妇女所遭受的事实上的歧视。同时，当前联合国人权机制所采取的行动似乎并未很好地解决对妇女人权的侵犯问题。负责监督ICCPR实施情况的人权委员会在履行职责时，很少对妇女地位状况进行调查。而即使在进行此项研究时，也仅仅主要集中于法律，而非程序和惯例等造成对妇女歧视的主要根源。同样，事实证明，建于194
