1、农业规模化经营与农业生产效率研究综述【摘 要】农业规模化经营是农业各生产要素的优化配置和有效运行。农业生产效率具有多种衡量方法。相对与工业生产，农业生产由于自身特点规模效益不明显。农业经营单位土地经营规模与农业生产效率的关系是动态的。 【关键词】农业；规模化经营；生产效率 1.前言 随着我国城市化进程的推进，一方面，对于完全脱离农业生产或者农业收入占总收入比重较低的农村家庭而言，转让土地承包经营权以获得可观的租金收入成为了他们的需求；另一方面，部分种田能手或者企业希望扩大经营规模，以寻求更高的农业收入。对土地承包经营权的供给和需求同时出现了。在政策层面，2013 年中央一号文件，明确提出鼓励和
2、支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，这为农业规模化经营提供了宽松的政策环境。因此，农业规模化经营势不可挡。 农业规模化经营与生产效率的关系一直是学者关注的一个焦点。部分学者担心农业规模化经营会导致粮食生产效率的降低，危及国家的粮食安全。本文对已有文献关于中国农业规模化经营内涵、农业生产效率衡量、农业规模化经营与农业生产效率的关系三方面内容进行了简单梳理，企图为新的背景之下后续的农业规模化经营与农业生产效率相关的研究提供有益借鉴。 2.农业规模化经营内涵 不同的学者对农业规模化经营内涵的理解不同，但多以为农业规模化经济即扩大土地经营规模。王志刚认为， “农业规模化经营并不仅是某一生
3、产要素的规模扩大，而是各生产要素的优化配置和有效运行1” 。 3.农业生产效率衡量 农业生产效率衡量指标分为两大类，即偏要素生产率和全要素生产率。 3.1 偏要素生产率 偏要素生产率即单一要素平均产量，如劳动生产率，土地产出率等。农业劳动生产率指每个农业劳动力在单位时间内生产的农产品数量。土地产出率，即在单位面积的土地上可以生产出的农产品数量，亦即所谓的农产品单产水平。2 3.2 全要素生产率 全要素生产率就是产出与加权要素（即全要素）的比值。常用以下方法测算农业全要素生产率。 （1）数据包络分析法（DEA，Data Envelopment Analysis） 。在既定的生产技术水平下，技术效
4、率（TE， technology efficiency）可分解为规模效率（SE，Scale Efficiency）和纯技术效率（PTE，Pure Technology Efficiency） 。DEA 不须事先了解生产投入与产出之间的函数关系、生产要素价格。3 （2）曼奎斯特（Malmquist）生产率指数。与 DEA 不同，Malmquist生产率指数不以“不存在技术进步”为假设前提，可分解为技术效率变化指数和技术进步指数。其中，技术效率变化指数可以进一步分解为规模效率变化指数和纯技术效率变化指数。与 DEA 一样，Malmquist 指数不需要了解生产投入与产出之间的函数关系、生产要素价格
5、。4 （3）随机前沿生产函数法（SFA，Stochastic Frontier Analysis） 。随机前沿生产函数法（SFA）要求事先选定基本的生产函数。 以上 3 种方法在已有关于农业全要素生产率衡量的文献中最常见，其他方法包括 Tomqvist-Theil 指数法5、索洛余值法6、资本效率法等。 4.农业经营规模与农业生产效率 4.1 农业生产规模报酬理论分析 农业规模经营与规模效益有关，从而影响农业生产效率。规模报酬理论研究的是生产规模和经济效益间的关系。产量增加的比例大于各种生产要素增加的比例，称之为规模报酬递增。 但经研究，学者普遍认为农业生产的规模效益非常有限。原因主要来自以下
6、两个方面。资产的不可分性弱。水利设施、道路等资产对生产规模没有特别要求；不可分割的大型机械，如联合收割机、大型拖拉机等，只要农业机械出租市场存在，就能被充分利用；管理技术也具有不可分性，但可以由农技站统一提供。组织管理费用高昂。农业生产属于分散型生产、农业活动主体必须根据农业物的生物指令作出有效反应、农业生产难以形成职责明确的专业化分工、劳动考核和报酬难以精确计量等决定了规模化的农业生产组织管理费用高昂。78 4.2 农业经营规模与农业生产效率之间的关系基于实证 4.2.1 农业经营规模与土地生产率之间的关系 （1）第一种观点认为农业经营规模与土地生产率具有正向相关关系。贾生华等发现“1987
7、 年德国净产值超过 25 万马克的大型农业企业与净产值规模小于 1 万马克的小型农业企业相比，土地生产率高出 1.46 倍9” 。张光辉运用 19451971 年美国农场数据和日本 1962 年佐贺县的数据，孙永正运用国内的数据，都证明了“规模经营与增产目标并不相悖”1011。 （2）第二种观点认为农业经营规模与土地生产率具有反向相关关系。廖洪乐等通过对中国 824 个农户数据的分析得出“土地面积增加 1 倍产出增加不到 1 倍12” 。任志军通过对法国规模经营数据的分析得出“农场规模越大，土地生产效率越低13” 。 （3）第三种观点认为农业经营规模与土地生产率之间无明显正向或负向相关关系。黄
8、祖辉等通过分析浙江省 28 个不同粮田经营规模农户的数据，发现“农户粮田经营规模与土地生产率的相关性并不显著14” 。中国农户土地经营规模研究课题组对 600 个农户进行了调查研究，发现随着农户经营规模的扩大土地单产先减小后增大15。 4.2.2 农业经营规模与劳动生产率之间的关系 学界对农业经营规模与劳动生产率之间的关系的讨论较少，因为学者普遍认为农业经营规模扩大有利于劳动生产率的提高。 “1987 年浙江省16 个农业规模化经营试点的劳均产粮达 8157 公斤，比全省平均劳动生产率高 5 倍多。14” 4.2.3 农业经营规模与全要素生产率之间的关系 刘玉铭等运用黑龙江省经营规模为 101
9、00 亩的农场的数据，证明了家庭耕地经营面积扩大有利于全要素生产率的提高16。“Sen（1966）通过对印度农业部门的实证研究表明，随着农场规模的扩大，以全要素生产率度量的农业生产效率提高。17”尚雨（2011）基于湖南省 400 农户的调查，运用 DEA 方法，发现农地规模和农地生产效率之间不存在很强的正相关关系18。学界倾向于认为经营耕地面积扩大有利于全要素生产率的提高，但并未就此问题达成完全一致。 5.结论 （1）农业规模化经营并不仅是某一生产要素的规模扩大，而应是各生产要素的优化配置和有效运行。而绝大部分学者只重点关注土地这一投入要素规模的扩大与农业生产效率的关系。 （2）农业全要素生
10、产率的计算方法有多种。不同计算方法具有不同的假设前提，计算出来的全要素生产率的具体意义相同。在具体研究时，要根据研究的背景、研究目的选择合适的方法。 （3）理论层面的分析表明农业生产的规模效应不明显。主要原因是：农业生产投入要素不可分性弱；农业生产的时令性、复杂性、分散性等决定了农业生产规模扩大极易产生高昂的组织管理费用。 （4）已有关于农业经营规模与农业生产效率关系的实证研究，其实绝大部分是关于土地经营规模与农业生产效率关系的研究。对于单个经营单位土地经营规模与农业生产效率的关系，学者通过基于不同地域、不同时期的数据所进行的实证研究，往往得出不同甚至完全相反的结论。最根本的原因在于，土地经营
11、规模变化是通过影响生产资料投入、生产技术、组织管理等因素来间接农业生产效率的，而在不同的环境之中土地经营规模对这些因素的影响是不同的。所以，关于农业经营规模与农业生产效率关系的研究不能离开具体的情景。 参考文献： 1王志刚，申红芳，廖西元.农业规模经营：从生产环节外包开始以水稻为例.中国农村经济，2011（9）. 2夏永祥.农业效率与土地经营规模J.农业经济问题，2002（7）. 3罗刚平，祝志勇.重庆市农业生产效率评价基于 DEA 方法分析J.重庆邮电大学学报：社会科学版，2009（1）. 4钱灿，冉茂盛，钟韬.生产效率研究的前沿方法J.理论新探，2006（6）. 5贺正楚，翟欢欢，张蜜.内
12、部管理效率对农业生产效率影响的实证分析J.湖南人学学报：自然科学版，2010（3）. 6吴方卫，顾焕章.农业经营制度变革与农业生产率变动分析.南京农业人学学报，2000，23（2）. 7罗必良.农地经营规模的效率决定J.中国农村观察，2000（5）. 8罗伊?普罗斯特曼，蒂姆?汉斯达德，李平.中国农业的规模经营：政策适当吗J.中国农村观察，1996（6）. 9贾生华，张宏斌.农业产业化的国际经验研究M.北京：中国农业出版社，1999. 10张光辉.农业规模经营与提高单产并行不悖J.经济研究，1996（1）. 11孙永正.规模经营：农业增长方式转变的必由之路J.中国农村经济，1996（10）.
13、12廖洪乐.农户的调地意愿及影响因素分析J.农业经济问题，2002（9）. 13任治君.中国农业规模经营的制约J.经济研究，1995（6）. 14黄祖辉，陈欣欣.农户粮田规模经营效率：实证分析与若干结论J.农业经济问题， 1998（11）. 15中国农户土地经营规模研究课题组.中国农户土地经营规模研究J.管理世界，1991（4）. 16刘玉铭，刘伟.对农业生产规模效益的检验以黑龙江省数据为例J.经济经纬，2007（2）. 17陈纪平.农场的性质、规模与效率中国农业产业化经营研究综述J.重庆工业大学学报，2009，25（1）. 18尚雨.农地规模与农业生产效率的关系分析基于湖南省 400农户的调查J.湖南农业大学学报：社会科学版，2011，12（6）. 作者简介：程超（1990-） ，男，硕士，研究方向：区域经济理论研究。 通讯作者：刘永功，男，教授，研究方向：农村发展理论与方法。
