1、分析财政支出、税收与长期经济增长【摘要】随着市场体制深入发展,我国的经济发展获得了很大成就,尤其是在经融危机下,我国经济持续增长,人们的生活水平提高显著,但在经济迅速增长与经济体制转型中,我国经济也面临着贫富差距加大及经济增长方式转变等问题,本文就财政支出、税收与长期的经济增长进行了分析论述。 【关键词】财政支出 税收 长期 经济增长 一、财政支出与税收现状 随着我国经济体制改革,我国的财政制度与税收制度也在不断调整,在国民经济快速增长下,我国财政总收支呈现高速的增长状况,尽管我国财政呈现增长趋势,但这种持续增长尽是翘尾因素下的表象,其财政状况并不乐观,与往年财政收入相比,其增长率是有所下降的
2、。从实施分税制之后,我国的税收收入不断上涨,如我国在 2012 年税收的总收入为 10 万亿元以上,同比增长率为 12.1%,增长速度略有回落,从季度上来看,税收呈现前高后低与逐步回落的趋势,并在第四季度有所回升,出现经济增速回落,主要是由于经济增长步伐放缓,减税政策与企业效益增长下滑所致。在经济体制下,我国税收制度不断完善,社会经济发展较快,其宏观税负的水平也得到了很大提高,有效促进了我国经济的增长速度,但从我国长期的济增长来看,财政支出、税收与经济增长方面还存在一定不协调性,需要通过模型建立,对我国的财政支出、税收与经济增长关系进行协整分析,以有效调控我国的宏观经济发展方向,促进经济的长期
3、持续发展。 二、财政支出、税收和长期经济增长的关系 (1)合理选择数据与变量。为有效分析我国财政支出、税收及经济增长间的关系,可选择仅 20 年的 GDP、税收收入与财政支出数据,运用对数化处理方式,将异方差及波动大的数据进行剔除,其数据全部来自我国的统计年鉴,在经济生活当中,时间序列是个随机游走过程,为防止虚假回归,要对时间序列当中的数据进行根检验,并依据 AIC 准则试试自动判断,税收、财政支出及 GDP 的统计值,要比显著水平临界值更为明显,可说明税收、财政支出与 GDP 为非平稳的序列,通过阶差后,税收序列在 10%水平下是平稳的,而财政支出与 GDP 分别在 1%水平下才是平稳的,在
4、税收、财政支出与 GDP 间存在协整关系,运用协整模型对其关系进行分析,协整模型当中,恰当外生变量的引进,对其结果具有显著影响,外生变量选择的时候,要注意与经济实际及经济学原理的相符性。随着我国分税制改革,税收由下降向平稳上升转变,其趋势线也发生了显著变化,运用协整模型与 VAR 模型时,可适当加入虚拟变量,并对模型最优滞后阶数进行确定,一般先选择最大的滞后阶数 3,再由三阶降到一阶,通过协整检验,对没有约束的 VAR 模型给予协整约束,通过选择 VAR 模型的最优滞后阶数是 2,而协整检验之后的 VAR 模型所确定滞后期是 1,协整检验结果表明,当位于 5%水平后,变量间会有协整关系,这也说
5、明时间序列 GDP、财政支出与税收间具有强大的长期稳定关系。(2)财政支出、税收及经济增长关系分析。运用协整检验的结果得知,我国的税收、财政支出与经济增长间含有长期稳定关系,财政支出及税收均会引发经济增长率的改变,但经济增长率发生变化,并不一定会引发财政支出及收税变化,处于滞后阶数 1 期时,政府的财政支出及税收增长,会促进我国经济的增长,长期来看,财政支出、税收及经济增长间呈现出正相关,运用 VAR 模型分析,我国的税收变化,受财政支出与经济增长影响并不是很显著,其中,财政支出与税收收入间的系数是负的,且负数绝对值比较大,表明模型长期的均衡关系是可靠的。由于我国税收方面各因素变动比较大,因原
6、来计划体制原因,税收计划中的基数法造成了税收及经济关系的割裂,税制改革之后,经济税源得到改变,我国对税率也作出很大调整,对税收收入造成了较大影响,在我国税收中,时常存在骗税与偷税等状况,致使税收收入出现大量流失状况,加强税收征管可有效影响税收的收入。政府投资项目方面,大多是基础性的设施建设,周期长,大量建筑设施投资,在短时间里,有些地区的财政支出,就会表现出财政支出在税收上的低依赖性,而是非税收的收入对其经济增长与财政收支平衡发挥了巨大作用,这容易形成宏观税负问题,要实现长期的经济增长,需要对税收与财政支出进行平衡,让三者间相互作用,以促进经济发展。 三、加强经济长期持续发展的建议 随着我国市
7、场经济不断完善,财政支出与税收制度不断得到改善,从长期来看,我国经济任务的关键在于加强经济增长质量的提高,在国内生产总值 GDP 中,合理调整第一二三产业比例,把我国第一产业中的农业,应由传统农业转变为现代农业,并加强第三产业比重,对高新技术产业进行有选择发展,响应党的十八大精神号召,加强传统产业改造,培育具有竞争力的高附加龙头企业,以提高我国经济的增长质量,让税收和经济实现同步增长。对非税收收入进行规范,减少非税收的收入,加强经济的宏观调控,对财政收入进行优化,加强税收的征管制,完善相关的纳税申报机制,运用现代信息技术,加强税收的网络信息建设,以完善税源的监控制度,做好纳税及税源监督检查,降
8、低税收资金的流失。尤其是全球经济衰退时期,我国经济增长已出现回落,为确保我国经济良好持续增长,对经济的下行区间,可选择加大政策支出及减少税负的策略,虽然财政支出具有其自主性,因财政体系具有持续性,可对财政支出加大及税负减少方法进行优化组合,以实现我国经济良好的持续增长。 随着经济体制深入改革,我国的财政及税收制度也在不断调整完善,通过 VAR 模型分析,税收、财政支出及长期的经济增长间具有稳定的均衡关系,在短期里,经济增长对税收及财政支出影响不显著,而税收及财政支出受经济增长影响较大,特别是从长期来看,加强税收、财政及经济方式的改善,可有效提高我国经济的运行质量。 参考文献: 1田美玉.蒋新昆.我国税收增长与经济增长关系的实证研究J.湖南商学院学报,2011, (3). 2江克忠,夏策敏.财政支出规模、支出分权和收入集权对行政管理支出的动态影响J.财经论丛,2011, (1).