1、刍议园林施工成本的控制摘要：随着国内部分大中城市整体规划的要求,以及人们对环境质量要求的日益提高,越来越多的园林工程已经被建成或正在计划兴建中。园林工程施工过程中,涉及到成本控制的问题相对较多,必定引起工程项目相关管理部门,以及工程参与各方的高度重视。园林施工过程中的成本控制,直接关系到工程资金的合理利用程度、工程资金的统一调配,以及工程资金是否被用到实处等多方面的问题。本文就园林施工过程中的成本控制作以浅谈。 关键词：园林施工；成本控制；责权利结合；新型关系 中图分类号：TU986.3 文献标识码：A 文章编号： 前言：随着我国经济的快速发展，人们的生活水平不断提升，对于小区的园林绿化的要求
2、也不断提高，园林旅游等需求日益旺盛。在这样的背景下，各施工单位纷纷进入园林市场，加大对于园林项目施工的投入，力求在园林市场占有一席之地，园林市场的竞争日益激烈。而在激烈的竞争中，各施工单位的竞争优势直接体现在低价中标，这凸显了园林施工成本控制的重要性。只有通过科学的管理、不断培育成本竞争优势，才能在园林项目招标中以低价中标，才能为企业赢得市场，实现企业的长久可持续发展。本文对于园林施工成本控制的意义、作用进行了简单的论述，分析了目前园林施工成本控制中存在的问题，并提出相关的措施，对于各园林施工企业具有十分重要的借鉴意义。 1、当前园林项目施工成本控制中存在的问题 当前的园林项目施工成本控制中存
3、在诸多问题，主要包括对于成本控制的认识不够全面、未能建立有效的内部定额制度、责任成本测算滞后等。 1.1 片面的成本控制观念 当前，许多的园林企业对于施工成本控制的认识还不够全面，认为成本控制仅仅限于工程的预算和决算，包括预算人员在施工前根据施工图纸计算工程量、套用定额、记取费用，在工程竣工验收之后，根据竣工图以及现场的签证单等资料对于工程费用进行结算等。这种观念将园林施工成本的控制仅局限于施工前以及竣工验收后两个时间点，是一种静态的成本控制方法。实际上，对于园林项目施工成本控制应该是一种动态的过程，包括从园林的招投标到工程竣工的全过程。 1.2 缺乏科学合理的内部定额制度 在园林施工中，企业
4、往往不重视对于施工过程中的实际消耗等数据的收集，例如，对于铺 1 平米的草坪、浇 1 立方的混凝土、铺 1 平方的花岗岩、种 1 颗树等所需消耗的材料费、人工费、台班费等不甚了解，在预算时过于依赖国家定额，造成施工成本的测算不准确。 1.3 责任成本测算滞后 由于企业的投标报价依据的是国家定额，无法通过成本预测直接计算投标价格，就造成了在投标议标时对于项目的最低成本以及企业可以让步的幅度等难以做到心中有数，也无法按照所需的人力、物力等进行成本测算，影响企业的市场竞争力。 所以为了加强施工成本的控制，我们必须从成本控制的原则开始抓起。 2、园林施工过程中成本控制的基本原则 2.1 全面性原则 园
5、林施工过程中成本控制的全面性原则包括:全员成本控制和全过程成本控制两项内容。全员成本控制是指通过全体园林施工人员进行项目成本控制。由于项目成本是一个综合性指标,它涉及到承担施工的各专业施工单位和有关职能部门,以及全体职工的工作成果。全过程成本控制是指成本控制的对象不只是生产领域中的施工费用,施工成本控制的范围必须贯穿于成本形成的全过程,它包括:施工规划、劳动组织、材料供应、工程施工和工程点交各个方面。只有这样降低园林工程施工成本控制的措施才会有收效,才能达到预期的降低成本的目的。 2.2 经济原则 园林施工过程中成本控制的根本目的在于降低施工成本和提高经济效益。成本控制必须突出经济效益和社会效
6、益,正确处理产值、竣工面积、工程质量和成本的关系。任何承建单位决不能只顾追求产值而不顾竣工面积、工程质量和成本,同时也不能为片面追求降低成本而不顾工程质量,必须统筹兼顾,不能顾此失彼。 2.3 责权利相结合原则 在园林工程施工成本控制中,成本控制部门与管理机构要结合国内相关法律、法规,以及地方文件的具体规定,明确园林工程参与各方的责任、权力与利益,使其在施工成本控制中逐渐形成相互制约、相互影响、相互促进的新型关系。只有施工参与各方真正认识到自身的权利与义务,积极参与到施工成本控制体系中,才能自觉遵守施工成本控制的方案与措施,也才能达到有效控制施工成本的目的。因此,在园林施工过程中的成本控制中,
7、必须认真贯彻责权利相结合原则。 3、园林施工的成本控制措施 3.1 体制成本控制 体制成本主要是针对综合园林施工中相对落伍的项目管理体制所出现资金、物资浪费情况而言。要健全园林工程项目管理体系：首先应当转变组织构架，逐步向直接的公司管理与项目操作层次方向转变，更加强调岗位责任管理；明晰职责范围，责任成本须经由过程监督、核算与兑现等工作流程的管理和监督；在建章立制奠定成本控制的基础时，应尽可能地避免极端现象的出现，如以包代管、越俎代庖等，过多的干预或放任不管都不能对成本控制构成积极影响。 3.2 素质成本控制 项目管理工作人员的专业素质直接关系到工程管理的质量，尤其是随着城市园林化景观建设的增多
8、，有效地填补专业职位空缺，已成为园林施工企业竞争的焦点。在选拔工程项目管理机构成员时，除要求具备专业工程管理经验外，还应考察其园林建造知识即技术素质和突发事件应对能力，有效地防止因人员专业素质产生的决策失误，降低施工成本。3.3 成本控制 成本控制要分别从人工、材料、机械以及其他费用支出着手，贯穿园林项目实施的全过程着重强调各职能部门的合力，实际操作中要将成本管理的阶段性核算纳入议事日程，月统计、季度和年度结算、竣工结算相统一，以此实现项目管理各层次的通力协作，成本控制取得实效。 4、园林施工过程中成本控制的意义 4.1 园林施工成本控制对是否能提高承建单位经营管理水平有着重要影响 园林施工成
9、本控制主要是由经营管理支出和施工消耗两个部分组成,这两项费用的支出是在园林施工中必不可少的费用支出项目,同时也是施工成本控制的关键所在,因此,绝对不容许轻视和马虎。在园林工程施工成本的控制过程中,要对项目生产、劳动工资、技术、物资供应、财务会计等日常管理工作提出相应的要求,最终建立和健全各项控制标准和控制制度。 4.2 园林施工成本控制同时也是施工项目管理的重要组成部分 在园林工程中,施工项目成本管理是包括:成本规划、成本预测、成本核算、成本控制、成本考核和成本分析多个程序的有机综合体。成本控制是实现园林工程经济收益和社会效益的基础,同时也是园林工程项目管理的重点内容之一。在整个园林工程施工成
10、本控制中,如果对施工费用支出控制不住,仅仅只是只对成本进行预测,提出规划成本目标,就很有可能会出现“成本失控”的情况,那么即便成本预测和规划两个环节做得再好,预定的成本目标也照样很难实现。情况相同的还有,尽管成本核算、成本分析和成本考核工作都做得很出色,而对施工的消耗和支出不进行有效地控制,任其支出多少算多少,消耗多少算多少,那么成本核算、成本分析和成本考核就很难发挥其所应该发挥的作用了。 5、结语 与其他建设工程管理相比，园林施工项目尽管存在有独特之处，但归根究底都需要向施工管理和成本控制要效益。只有强调科学、专业管理手段的应用，才能有效地杜绝工程管理漏洞给园林施工带来的损失，保证整体景观质量、降低工程施工成本，取得良好的经济效益与社会效益。 参考文献： 1丁士昭等.建设工程项目管理M.北京:中国建筑工业出版社,2007. 2刘宏彬.浅议园林工程施工成本管理以某动迁住宅小区绿化工程为例J.上海农业科技,2011(2）.
