1、华新绿源“被逼”网上找垃圾正规的电子垃圾处理企业度日如年 2013 年 4 月 21 日，北京苏宁电器北太平庄店一楼内，一个一米长的回收手机服务台摆放在手扶电梯旁边，里面站着一位二十出头的年轻人。不时有人前来咨询，请他为旧手机估价。 这个年轻人叫孙志磊，是华新绿源环保产业集团公司（下称华新绿源）的一名员工，现在也是华新绿源所建的“香蕉皮”网站的负责人。整个上午，他只收到了一部旧手机。孙志磊介绍说，一般来说回收到的手机都是型号老、款式旧的手机，价格也都在 5 元左右。即使是主板、屏幕完好，能够正常使用的手机回收价也很低。 2011 年底，持续两年的家电“以旧换新”政策正式退出。没了补贴，消费者更
2、愿意把电子垃圾卖给出价更高的黑作坊。正规的回收企业反而买不到足够的原料。像华新绿源这样的回收企业正面临一个共同的问题：怎样增强企业自身的“造血能力” ，在市场的压力下生存下来。 如今，苏宁门店边上的回收摊点和正处于试运营阶段的“香蕉皮”网站，正是华新绿源为了寻找新的来料渠道所做的尝试。 快断流的“静脉” 华新绿源成立于 2006 年，是全国废旧家电回收处理试点企业之一。自成立以来，华新绿源发展速度惊人，吸引了很多北欧、日本的电子垃圾处理企业前来参观。而华新绿源和它所在的行业也被外界形象地称为“静脉公司”和“第四产业” 。 “静脉产业”的概念发源于日本。正如人体的血液在通过动脉为身体输送养分后，
3、再由静脉流回心脏参与到下一轮的循环一样，回收处理企业将生产和消费过程中产生的废弃物转化为可重新利用的资源，从而实现各类废物的再利用。 对于华新绿源而言，2012 年着实是难熬的一年。去年，华新绿源的电子垃圾处理量从 2011 年的 150 万台骤降至 30 万台，这一业绩甚至比不上 2009 年。 联合国环境规划署曾发表题为回收化电子垃圾为资源的报告指出，中国一年的电子垃圾产量约 230 万吨，并且增长迅速，中国正在进入电器报废的高峰期。 此前， “以旧换新”政策保证了 80%以上的报废电器能够流向正规的处理企业。这给华新绿源带来了巨大商机，从 2009 年至 2011 年，华新绿源的回收处理
4、总量超过 300 万台。但政策一结束，这些电子垃圾又都流向了违规作坊，这甚至让年处理能力达 240 万台的华新绿源停工了 8个月。 违规的黑作坊通常会把旧电器粗暴拆解，将能够正常利用的零部件二次流通到市场，为翻新手机提供造假的原材料。在从电子垃圾中提炼出贵金属后，他们便把剩余部分全部用浓硫酸中和，最后将这些废液直接排放。 相比之下，像华新绿源这样的正规企业的处理成本要高出很多。 华新绿源市场部经理苑杰对中国经济周刊说：“工厂里有一整条生产线是从台湾进口的，其他的部分是自行设计。 ”为保证处理后的废料达标排放，这些生产线和机器的价格不菲。 高成本、低利润的现状限制了华新绿源的议价能力，大多数社区
5、居民和回收家电的小商贩选择把废旧家电卖给了出价更高的小作坊。 记者在华新绿源的工厂参观时发现，工厂里的很多机器都没有开动，苑杰说，只有垃圾到一定量了，机器才能开动，否则成本太高。 雪上加霜 “等米下锅”的寒冬已经让电子垃圾处理企业度日如年，税收机制不合理、补贴到位慢无疑是雪上加霜。 华新绿源总经理王建明举例说，假设从居民处收购一台电视机 100元，但居民不可能给处理企业开 100 元的发票，那么企业在缴纳增值税时，默认成本为 0，没有任何抵扣。他抱怨道：“17%的综合税率对我们来说太高了。 ” 王建明说，即使去年的经营状况不佳，但公司的纳税额依然高达1000 万。 在华新绿源，不同的电器，拆解
6、处理后的利润也不同。例如一台 29英寸的电视回收价在 50 元左右，算上物流费就超过 70 元，拆解和废料加工花费 40 元，这样生产成本差不多是 120 元。不计税收，提炼后产品的售价仅 100 元，算上国家补贴的 85 元，利润仅六七十元。 即便这样的补贴，偶尔也难以到位。 王建明透露：“按照相关规定，在每个季度的第一个月 5 日之前，企业上报前一季度的材料，经审核后，相对应的补贴金额在月底之前拨付到企业。而现在，补贴已拖延 3 个多月还未到账，这给企业造成了不小的困难。 ” 网上寻“垃圾” 华新绿源也在努力提高自己的“造血”能力。 目前，华新绿源的产品主要分两类。一是从拆解的电器电子产品
7、中获得塑料和金、银、铜、铁等金属，并出售给下游加工企业。 二是华新绿源正全力推动木塑项目。木塑是以拆解废弃的电器电子产品所得的废旧塑料为主要原料，配混一定比例的木粉、竹屑、花生壳等，研发出一种新型生态环保木材。这种新材料在保证阻燃性的前提下，使用寿命是木头的 10 倍。 今年 4 月上线的“香蕉皮”网站也是华新绿源的新尝试。 王建明对记者说：“只有保证 100 万台的处理量，公司才能得到效益。创建香蕉皮 ，就是为了从源头上保证回收量。 ” 在“香蕉皮”上，居民可直接提交订单说明自己要处理的产品，网站工作人员核实订单后就会有物流上门回收，华新绿源则会给居民相应的实物回馈。 从 2013 年 4
8、月开始，华新绿源和苏宁电器合作，每周末会在苏宁电器营业厅设立手机回收点，现场回收废旧手机。孙志磊说：“我们更想通过宣传这种环保理念，让更多人把废旧电子产品卖给我们。附近的居民了解情况后，第二天就把手机送过来了，一个周末我们就回收了 14 部。” 王建明认为，政府应通过扶持政策，鼓励设备先进的、技术进步的正规企业发展，同时加强对违规处理行为的监管和处置，这样才能从根本上保障合法企业的生存空间。 各国的电子垃圾回收政策 欧盟：经销商负责回收 欧盟 2005 年 8 月起实施 报废电子电气设备指令 ，规定生产商、进口商和经销商负责回收进入欧盟的废弃电子产品；出口欧盟的生产企业，必须支付相当于电子产品
9、价格 3%5%的费用给专业回收公司。 北美：回收费单列 在美国和加拿大，消费者购买电子电器时要向零售商缴纳回收或处理费。 2005 年 6 月，美国加州通过法案，要求消费者买新电脑或电视机时，每台交纳 10 美元“电子垃圾回收费” 。加拿大消费者如要购买一台 29 英寸以下的电视机或显示器，需交 9 加元“环境处理费” 。 日本：花钱扔垃圾 日本 2001 年开始实施 家电回收利用法 ，贯彻“谁扔垃圾谁付钱”原则。消费者处理废弃家电时需要付费，包括回收利用费和收集搬运费。处理家电时需交 2000 日元到 5000 日元不等的“回收费” 。起初，回收法案仅针对空调、电视、冰箱、洗衣机，2009 年又追加了液晶等离子平板电视机和衣服干燥机。
