1、合同审计研究摘要:随着经济合同各类经济合同占企业经营活动的比重越来越大,也为各类经营风险的出现提供了客观条件,通过合同审计规范企业的经营行为就是十分必要的,开展经济合同审计首先要辨析审计风险,通过开展签约前、合同执行过程、价款等多方面开展审计。 关键词:合同审计 风险 在当前社会主义市场经济不断发展成熟的背景下,在辽河油田公司油气田开发建设不断深入的形势下,企业的经济业务日益增多,各类经济合同占企业经营活动的比重越来越大,涵盖了企业管理的方方面面,也为各类经营风险的出现提供了客观条件,从而通过合同审计规范企业的经营行为,维护企业的合法权益就是十分必要的。 一、辨析合同审计风险,拓展合同审计范围
2、 每份经济合同业务的完成包括经济合同的签订、经济合同的履行、经济合同结算、经济合同执行结束等方面,可以说经济合同的内容是纷繁复杂的,这一特点决定了经济合同存在的风险也是复杂多样的,经济合同审计就是要明确辨析出各类风险,依据各类风险有针对性的确定经济合同审计的范围。 经济合同审计签订中存在以下风险:(1)合同相对人不具备合同履行能力,不能有效履行合同;(2)合同条款不完善,有出现潜在经济纠份的可能性;针对这一风险,需要开展合同签约审计。 经济合同审计履行中存在以下风险:(1)标的产品规格型号及技术要求与约定不符;(2)合同完成质量达不到合同要求;合同完成期限超过合同约定;针对这一风险,需要开展合
3、同执行过程审计。 经济合同结算过程中存在以下风险:(3)标的价格明显高与市场价格;(4)结算工作量超过实际工作量;针对这一风险,需要开展合同结算审计。 二、经济合同签约审计 经济合同双方当事人就相关经济事项基本达成合作意向,合同条款也已基本确定,应进行经济合同签约审计。经济合同签约审计重点放在有效审查经济合同签订过程中的任何失误,避免所签订的经济合同给企业造成形象、信誉方面甚至是经济方面的损失。对于重要的经济合同,如有必要,企业内部审计部门应在立项及谈判阶段就介入。 1、审查签订经济合同的必要性。包括:(1)明确经济合同项目的内容,审查企业现有资源是否可以满足该需要;(2)是否已列入企业生产经
4、营计划、投资计划或者其他计划,且符合该计划的要求;(3)是否已安排了相应的财务预算。 (4)确保经济合同符合企业生产经营活动或者其他活动的需要。 2、审查经济合同内容的合法性、合规性和合理性。其内容为:(1)审查经济合同是否符合国家法律法规的规定,是否有违反国家利益或者公共利益;(2)审查经济合同是否符合本企业经营方针、政策、计划的要求,履行该合同能否给企业带来预期利益;(3)对方的主体资格是否合法,签订合同的当事人是否有签订该合同的权利;(4)对方是否有履行该经济合同的能力和诚意;(5)选择对方签订合同的理由是否充分,是否有其他更好的签订合同的对象。 3、审查经济合同条款和内容是否完整正确,
5、意思表达是否清楚准确。内容为:(1)审查标的的名称是否规范;(2)审查数量和质量表述是否正确;(3)审查价款和酬金是否明确合理;(4)审查合同履行的期限、地点和方式是否明确和合理;(5)违反合同的责任是否明确。 三、合同执行过程中的审计 1、通过分析不同经济合同性质有重点,有针对性的进行审计(1)对于重大经济合同进行有重点的审计,需要投入更多的审计力量;(2)对不同合同类别进行有针对性的审计,如对技术合同应重点关注该技术是否是先进适用的技术,对采购合同应重点关注产品的质量,对节能项目重点关注是否达到合同约定节能效果,对修理合同重点关注返修率等。2、通过现场核查审查经济合同标的符合情况。 (1)
6、审查经济合同标的规格型号与合同约定是否一致;(2)审查经济合同标的技术规范与合同要求是否一致。 3、通过深入到合同执行部门,检查合同的执行情况及存在的问题。(1)合同是否能够按期履行;(2) 合同的变更或者解除是否符合法定条件,相关手续是否完备。 (3)合同纠纷的处理是否及时、合法、合理;(4)经济合同违约责任是否按法律规定或者合同约定进行及时、合理、合法的处理。 四、经济合同价款审计 1、通过前期或过程中市场调查, (1)审查合同价款中主要设备材料是否超过市场价或油田公司规定价,判断时应进行充分的市场调查;(2)审查合同价款中劳务或服务费用是否合理; 2、通过现场核查, (1)审查合同结算中
7、标的数量是否与合同约定一致;(2)审查合同结算中劳务或服务数量是否合理; 五、开展经济合同审计的应注意问题 1、必须建立企业经济合同管理制度,明确各部门的经济合同责任和企业重大经济合同必须经过审计。 该管理制度应当明确规定审计部门、其他业务部门在签订和执行经济合同过程中的责任和权限;哪些经济合同属于重大经济合同,必须经过审计;合同审计的主要程序和办理办法;合同的审计要点。同时必须明确规定未经审计的重要合同,财务部门不得支付任何相关款项。这是开展经济合同审计的制度保证,没有该制度,合同审计就不可能形成制度化、规范化,合同审计也就没有制度依据,可有可无,或者流于形式。2、设立相应的审计机构和审计人员,专司经济合同审计之职。规模比较大的企业可以下设专职合同审计部门,或者设专人负责经济合同的审计。在人手不够时,再聘请兼职审计人员,实施交叉审计。所聘请的兼职审计人员必须品质好、素质高、能力强、经验丰富,并应对他们的工作进行适当的指导。 3、取得被审计单位的理解和支持是发挥经济合同审计的关键。审计部门在进行经济合同审计时,应注意:不以监督检查者自居;遇到问题多听取业务部门的意见;遇到不同意见,要采取分析说理的方式;多提出具有可操作性的合理化建议,帮助业务部门提高经济合同签订和执行水平。